馬　佳　李　鵬

“殘害鳥的人怎么這么缺德呢？他們把夾子放在鳥窩里的鳥蛋上‘守株待兔，外出覓食的鳥一回巢就落入了他們的圈套，一個個鳥家庭就這樣遭到了毀滅。

這些年，我和我們保護(hù)協(xié)會的很多人一直都在努力呼吁，可是我們的力量實(shí)在是太微弱，大量的野生鳥類不斷遭到槍殺、捕殺或者毒殺?，F(xiàn)在一說到這個事情我就激動?！贝髴c市野生動物保護(hù)協(xié)會會長董義的聲音有些顫抖。

董義給記者展示了他拍攝的大量野生鳥類遭到殘害的照片，其中，在大慶市拍攝的一組照片曾給國家林業(yè)局野生動植物保護(hù)司副司長王偉、中國野生動物保護(hù)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鳥類研究專家、鳥類保護(hù)志愿者和向媒體匯報相關(guān)情況時展示過。董義回憶，當(dāng)時很多人看到照片后甚至用毛骨悚然來形容照片所呈現(xiàn)的景象?！拔覀儾粌H是來反映問題，也是代替野生鳥類求救來了！我們志愿者進(jìn)行鳥類保護(hù)很艱難，但是拯救野生鳥類現(xiàn)在已經(jīng)迫在眉睫，這是我們鳥類愛好者義不容辭的責(zé)任?！倍x說，因?yàn)槟壳暗默F(xiàn)實(shí)就是，中國很多野生鳥類的種群在急劇下降。

盜獵的黑手

董義的照片并不是反映野生鳥類遭到殘害的唯一材料。在遼寧省沈陽市獾子洞濕地，野生鳥類保護(hù)者周海翔親眼見證了一些珍稀鳥類的急劇減少的現(xiàn)實(shí)。周海翔是遼寧省環(huán)保志愿者聯(lián)合會副會長、沈陽理工大學(xué)生態(tài)環(huán)境研究室副教授，也是一位具有國際聲望的環(huán)境與生態(tài)攝影師，被稱為“中國拍鳥第一人”?！?006年，我在獾子洞濕地看到鴻雁最大的群落有300多只，小白額雁平均群落數(shù)量有500多只，但是到2008年秋，經(jīng)過我多次觀測，這里最大的鴻雁群落只有30多只，小白額雁群落最多的一次我也只見到了21只”， 周海翔說。

“20多年以前，我們整天都能見到的鳥，如今已經(jīng)很難見到它們的蹤跡了?！?北京林業(yè)大學(xué)鳥類專家郭玉民說?，F(xiàn)在，不僅鳥類專家反映野生鳥類的遇見率越來越低，而且我們在和村民百姓、打鳥販鳥的人交談時他們也都表示現(xiàn)在能夠見到野生鳥類的機(jī)會越來越少?！惫衩裾f，導(dǎo)致目前野生鳥類種群數(shù)量銳減主要有棲息地減少、農(nóng)藥中毒和非法捕殺三個方面原因，其中人類大肆捕殺和下毒是鳥類減少最為根本性的原因。

記者從中國野生動物保護(hù)協(xié)會了解到，2008年9月下旬以來，隨著候鳥遷徙季節(jié)的來臨，國內(nèi)亂捕濫獵野生鳥類的情況在一些鳥類集中的分布區(qū)或遷徙停歇地已經(jīng)變得尤為嚴(yán)重，尤其是在東北三省、華北華南江河流域濕地、鄱陽湖、洞庭湖等一些鳥類的集中遷徙通道和棲息地，眾多的鳥類種群一次又一次地遭遇了盜獵者的黑手。張網(wǎng)捕鳥、投藥毒鳥等殘殺鳥類的情況幾乎可以用觸目驚心來形容。

中國第一大淡水湖鄱陽湖作為國家級自然保護(hù)區(qū)，每年均有數(shù)以萬計(jì)的天鵝從西伯利亞來此越冬，尋求庇護(hù)，這里也是我國最為重要的天鵝棲息地之一。2008年冬天，在鄱陽湖越冬的天鵝每天至少有兩三百只死亡，其中大部分都是因?yàn)槿藶橥抖径觥?/p>

丹頂鶴在我國屬于極度瀕危國家一級保護(hù)動物，目前全球總共只有2000只左右。在遼寧省盤錦市雙臺河口國家級自然保護(hù)區(qū)，曾經(jīng)發(fā)生了一起14只丹頂鶴中毒死亡的特大投毒案件。“尤其令人氣憤的是，后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)毒死丹頂鶴的居然是當(dāng)?shù)啬承﹫?zhí)法人員。”郭玉民說。面對這些鳥類遭到殘害的現(xiàn)實(shí)，郭玉民很是痛心疾首?！拔覀儸F(xiàn)在看到已破獲的獵鳥案，少則幾十只、多則上萬只，但是這對于目前國內(nèi)鳥類的整個境遇來說，還僅僅只是冰山一角。”

更為嚴(yán)重的是，目前國內(nèi)野生鳥類遭到殘殺的集中地基本上都位于世界三大鳥類遷徙區(qū)之一的亞洲——太平洋區(qū)的遷徙通道上，它們不僅是一些本地留鳥的重要棲息地，有的更是很多候鳥的遷徙中轉(zhuǎn)站或者越冬區(qū)，這些地方遭到破壞或者這些地方的候鳥遭到大量殘殺，將會給很多鳥類種群的繁衍帶來滅頂之災(zāi)。

法律缺失

目前鳥類的保護(hù)現(xiàn)狀，法律方面存在盲區(qū)和缺失也是一個重要原因。雖然我國目前已經(jīng)頒布了《野生動物保護(hù)和守獵管理?xiàng)l例》，并在《條例》中明確規(guī)定：“第一、二類保護(hù)動物，嚴(yán)禁捕獵，如因特殊需要，獵捕第一類保護(hù)動物，須經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)；獵捕第二類保護(hù)動物，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門批準(zhǔn)，報國家林業(yè)局備案”?！暗?，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，有90%左右的鳥類不是保護(hù)動物，它們在法律方面還沒有自己的護(hù)身符，因此，對一些亂捕濫殺野生鳥類的人根本無法用法律去處理他們，這是目前我國野生動物法律法規(guī)中所出現(xiàn)的法律盲區(qū)。”王偉副司長在接受采訪時表示。

北京林業(yè)大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授丁長青說：“我國受保護(hù)的鳥類有三類，屬于一級保護(hù)的有41種，二級保護(hù)的約有110種，其中所有二十幾種的猛禽都是二級保護(hù)動物。除此之外，我國還有‘三有保護(hù)，鳥類包括18目、61科、707種?！?/p>

所謂“三有”保護(hù)動物是指有益的，有重要經(jīng)濟(jì)作用的，有科研價值的鳥類?！斑@些受野生動物法保護(hù)的種類是1988年修訂的，當(dāng)時共有種類1256種，現(xiàn)在加上最新研究和一些新發(fā)現(xiàn)的種類，已經(jīng)有1300多種”丁長青說，“受保護(hù)的有800多種，但是受野生動物保護(hù)法保護(hù)，有法律效力的只是一級和二級。一級是只要發(fā)現(xiàn)就要立案，而二級是兩只以上立案。對于‘三有里面的，依然沒有切實(shí)的法律效力?！?/p>

丁長青最近在做一個關(guān)于增加鳥類保護(hù)種類的提議，將一些此前不在法律保護(hù)范圍內(nèi)的鳥類提到一級或是二級保護(hù)種類中。他說：“比如一種叫白鸛的野生鳥類，原來在我們國家有兩種，一種是歐洲白鸛，一種是東方白鸛，歐洲白鸛原來只分布在新疆和黑龍江的很小范圍內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)滅絕了，只剩東方白鸛一種。我們正在提議將這種種類增加到一級保護(hù)動物的名錄中。”

“中國目前野生鳥類急劇減少，很多地方捕殺現(xiàn)象嚴(yán)重，林業(yè)部門有不可推卸的責(zé)任。但是僅僅歸責(zé)于林業(yè)部門也不能解決問題。鳥類捕殺工具、藥品的制造，鳥類的捕獵、販賣、運(yùn)輸、食用涉及到很多環(huán)節(jié)和相關(guān)管理部門，只有這些部門協(xié)同起來才能從根本上解決問題?！蓖鮽ジ彼鹃L表示。目前在我國，鳥類資源從野外獵捕、運(yùn)輸、進(jìn)入市場或者飯店及餐館等加工利用單位，各有關(guān)管理部門都缺少必要的協(xié)調(diào)和配合，從而導(dǎo)致野生鳥類的

無證獵捕、運(yùn)輸和經(jīng)營的情況尤為嚴(yán)重。

積極應(yīng)對

中國野生動物保護(hù)協(xié)會表示，為了有針對性地做好我國鳥類資源保護(hù)工作，國家相關(guān)行政管理部門必須進(jìn)行通力合作，民航、鐵路、公路、水路等主要運(yùn)輸部門對鳥類的運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，不給非法捕獵者提供運(yùn)輸上的方便；工商主管部門也應(yīng)該制定有關(guān)辦法，采取果斷措施，對市場內(nèi)販賣鳥類的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對經(jīng)營鳥類的餐館和飯店進(jìn)行清理整頓；同時從源頭上杜絕鳥網(wǎng)、捕鳥夾子和籠子的制造和銷售。

為加強(qiáng)鳥類保護(hù)，很多國家都使出各種手段。立法是最常用的，保加利亞政府頒布的護(hù)鳥法，規(guī)定所有鳴禽和其他多種鳥類均受國家保護(hù)；前聯(lián)邦德國政府護(hù)鳥法規(guī)定，在全國所有鳥類中除5種鳥可定期捕捉外，其余一律不準(zhǔn)捕捉；日本也制定了一系列的護(hù)鳥法規(guī)，并規(guī)定了“鳥節(jié)”；英國政府對不遵守護(hù)鳥法令的人，輕則罰款，重則判刑坐牢。2007年，英國哈里王子就因獵殺了兩只受法律保護(hù)的瀕危鳥類而遭到警方調(diào)查。美國也曾因保護(hù)瀕危鳥類而取消了與加拿大連接的“和平大橋”的建設(shè)計(jì)劃，并且加快為家庭更換數(shù)字電視，以保護(hù)鳥類的遷徙。