田光華

在籌備紀念中國老科協(xié)成立20周年和籌備召開中國老科協(xié)第五次全國代表大會的活動時，許多老科協(xié)的同志說，“三、四屆的工作，是老科協(xié)發(fā)展最好的時期”，并認為這兩屆理事會工作成效比較好，主要是因為組建了一個強有力的領導班子和主動、認真、負責的工作機構；完善了民主辦會的工作和會議制度，充分發(fā)揮了各級領導機構的作用；加強了基層老科協(xié)組織的建設，完善了老科協(xié)的組織網(wǎng)絡體系；各級各類老科協(xié)根據(jù)老科技工作者的優(yōu)勢和老科協(xié)的特點，圍繞黨和國家的中心工作，不斷強化了重點工作領域——調查研究建言獻策；科學技術的普及和推廣；服務三農等等，老科協(xié)的整體工作成效逐漸體現(xiàn)，并逐步得到有關領導、部門的重視和肯定。

我認為這些概括都是很對的。我感受比較深的還是這兩屆理事會期間，堅持了由常務副會長、副會長牽頭，就重點工作開展調查研究的工作機制和制度。

2000年第三屆理事會剛剛結束，參與開展老科技工作者發(fā)揮作用情況調研工作的一些同志，對全國各地老科協(xié)發(fā)揮作用的狀況不是很清楚。因此，決定在問卷調查的基礎上，由程連昌常務副會長、高潮、顧方舟副會長，分別帶領調研組到部分省、市，對老科技工作者發(fā)揮作用的情況、經(jīng)驗和問題進行典型調研。這是中國老科協(xié)第三屆理事會開展的第一次由領導牽頭的工作調研。

我記得，2000年6月中旬，我們一組3人，由顧方舟副會長（中國醫(yī)學科學院原院長）帶隊，赴成都市、攀枝花市和昆明市調研。當時中國老科協(xié)的經(jīng)費還很困難，所以我們出去一般24小時內能到的，都是乘坐火車。當我去征求已經(jīng)74歲高齡的顧方舟副會長的意見時，他毫不猶豫的說：“沒有問題！”調研時間也安排的很緊，我們6月12日下午14點到達成都，15點就與成都市老科協(xié)座談，第二天又與四川省老科協(xié)的分會、團體會員單位座談。在成都完成調研任務之后，晚上坐了十幾個小時的硬臥車，條件很差，速度也很慢，早晨到達攀枝花，下了車，就直接去攀枝花市老科協(xié)辦的實體現(xiàn)場考察、開座談會……之后又從攀枝花乘火車到昆明，一路勞頓。7天時間在兩個省、三個市召開了5次座談會，參觀、考察了4個老科技工作者辦的經(jīng)濟實體。至今想起來，顧副會長不計工作條件的奉獻精神，一直感動和激勵著我們。

通過這一輪的調研，豐富了我們對老科技工作者發(fā)揮作用的感性認識，清楚了老科協(xié)組織和老科技工作者發(fā)揮作用的困難和問題，為起草好調研報告，在實踐上和典型事例方面奠定了基礎。

為了把更多的老科技工作者組織起來，就近就地更好的發(fā)揮他們的作用，必須加強基層老科協(xié)的組織建設。為更好地了解基層老科協(xié)組織建設和開展工作的狀況和問題，2003年由程連昌常務副會長和高潮副會長分別帶領兩個調研組，對10多個省市的部分地、市、縣、鄉(xiāng)與街道、社區(qū)、企事業(yè)單位老科協(xié)的基層組織狀況和工作活動的經(jīng)驗與問題進行調查研究。

我隨程連昌常務副會長到福建、江西、湖南、上海、湖北調研。在調研的省、市中，有像湖南省老科協(xié)等基層組織建設和工作開展比較好的，也有當時基層組織建設和工作相對比較后進的如江西省老科協(xié)，當時11個市和99個縣（市、區(qū)）中只有九江、贛州等6個市，修水一個縣建有老科協(xié)組織。

我們調研組從4月1日至15日，先后在上述5省市的市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企事業(yè)單位老科協(xié)召開座談會15次，參加座談人數(shù)共約300多人；考察了福建省老科協(xié)的會員之家、福建海峽有限責任會計師事務所、泉州市江南高新技術電子信息產業(yè)園區(qū)；江西省修水縣三都鎮(zhèn)特種水產養(yǎng)殖示范培訓基地，修水縣老科協(xié)白玉蝸牛養(yǎng)殖基地、修水縣老科協(xié)曉晴活動基地; 湖南雙峰縣永豐鎮(zhèn)蘋果園、梓門橋鎮(zhèn)敬老院和骨科醫(yī)院，安鄉(xiāng)縣老科協(xié)水生蔬菜基地、城建花木基地、水利分會辦公地及安鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院；上海市靜安區(qū)老科協(xié)；湖北省宜都市松木坪彭家橋茶廠和生產基地。

4月5至7日時值清明節(jié)期間，調研組在途中代表中國老科協(xié)拜謁了胡耀邦同志的陵墓，并敬獻了花籃。

4月11至13日在上海參加了上海同濟大學舉辦的李國豪院士（中國老科協(xié)第一屆會長，二、三屆名譽會長）90華誕慶祝活動。

在調研的基礎上，9月在湖南省瀏陽市召開了“中國老科協(xié)基層組織和工作建設經(jīng)驗交流研討會”。全國29個省、自治區(qū)、直轄市老科協(xié)及基層老科協(xié)共91個單位（有省、自治區(qū)、直轄市老科協(xié)；市、縣老科協(xié)；中國老科協(xié)所屬分會；街道、社區(qū)和直屬企事業(yè)單位老科協(xié)）144名代表；還有湖南省老科協(xié)所屬的市、州老科協(xié)，長沙市，瀏陽市的縣、鄉(xiāng)老科協(xié)共有62位代表列席會議。通過這次會議的交流、研討，對促進老科協(xié)基層組織建設和工作的發(fā)展，起了積極的引導和推動作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年與2003年比較，31個省、自治區(qū)、直轄市的地、市、縣老科協(xié)由181個發(fā)展到1167個，增加6.5倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)老科協(xié)由491個，發(fā)展到3244個，增加6.6倍；社區(qū)、街道老科協(xié)由153個發(fā)展到近1776個，增加11.6倍。當時比較后進的江西省老科協(xié)到2006年9月，11個市、99個縣（市、區(qū)）全部建立了老科協(xié)組織。全省老科協(xié)會員也從2001年的1000多人，發(fā)展到28000多人，老科協(xié)的工作也有了很大的發(fā)展，一躍成為比較先進的省級老科協(xié)之一。

正如謝光副會長在會議的結束語中所說：“會議的成果隨著代表們的離去，將從瀏陽河流向湘江、長江、黃河、黑龍江、珠江、一直流向雅魯藏布江；會議的成果將像瀏陽市的花炮，各位代表帶回全國各地，會燃放出五彩繽紛的花環(huán)?！?/p>

2005年2月，“中辦發(fā)[2005]9號文件”的頒發(fā)，在一定意義上說，老科協(xié)開展工作有了“憲法”和“綱領”。廣大老科技工作者和各老科協(xié)組織都受到極大的鼓舞。因此，如何更好地組織、引導各級各類老科協(xié)學習貫徹好9號文件，成為老科協(xié)首要的工作和任務。

2005年下半年，常務副會長程連昌和副會長兼秘書長高潮，就分別帶領調研組到遼寧、吉林、黑龍江、內蒙；河南、山東、湖北、江西等8省及其中國老科協(xié)直屬的10個大型企業(yè)單位老科協(xié)和部分省屬的企業(yè)單位老科協(xié)進行調研,我隨高潮同志到河南、山東、湖北、江西4省調研。

2006年3至4月間，又分別到廣西、廣東、海南、江蘇、浙江、云南、四川、貴州、重慶等9省市調研。我隨程連昌同志到廣西、廣東、海南、江蘇和浙江進行調研。

2007年常務副會長程連昌、副會長高潮、國林先后于5月、6月、8月，分別在遼寧沈陽、福建福州和甘肅蘭州主持召開了東北華北，華東中南，西北西南地區(qū)的調研座談會，比較全面的了解各地學習貫徹“中辦發(fā)[2005]9號文件”的情況和問題。我參加了西北西南地區(qū)的調研座談會。

通過座談、交流、研討、實地考察等多種方式的調查研究，加深了對文件精神的領會和認識，引導和推動了老科協(xié)組織對文件精神的準確把握和貫徹實施。特別是程連昌常務副會長對如何把握9號文件精神要點的概括（兩個體現(xiàn)，兩個明確，兩個納入，兩個建立，兩個要求。注*），和貫徹中辦發(fā)9號文件要處理好的三個關系（主體者、主導者、主辦者。注**）的闡述，得到了各老科協(xié)組織的共識，積極促進了充分發(fā)揮老科技工作者作用的事業(yè)。各級各類老科協(xié)的工作逐步上了一個新的臺階，呈現(xiàn)出一個新的局面。

實踐表明，領導牽頭進行調查研究，一方面，保證了老科協(xié)工作決策的準確性和及時性；另一方面，調動了各級老科協(xié)組織的積極性；同時推動和提高了老科協(xié)整體工作的質量和效益。

另外，圍繞黨和政府的中心工作，由領導牽頭開展調查研究提出建議的工作很有成效。

例如，錢正英會長兩次率老專家對寧夏的農業(yè)、水利和生態(tài)建設進行的調研和建議；盧良恕副會長多次率專家組赴廣西對西南巖溶地區(qū)的調研和組織召開的扶貧開發(fā)研討會并提出的建議；張春園副會長牽頭進行的關于開發(fā)“三江一湖”水資源的調研和建議；劉于鶴副會長牽頭進行的關于加強森林培育振興東北老森林基地和加強森林科學經(jīng)營提高森林質量的調研和建議；宋樹友副會長牽頭進行的關于加快農村沼氣服務體系建設的調研和建議；國林副會長牽頭進行的鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的調研；等等，都取得很好的成效，所提建議得到了國務院領導和有關部門的重視和采納。

回顧10年來，乃至20年來，為順應時代發(fā)展的需要，發(fā)揮退離休專業(yè)技術人員的作用，我參與了，留下了一點點腳印，我也由中年走向老年，真是“彈指一揮間”。在中國老科協(xié)成立20周年紀念之際，把我印象中的一點痕跡寫出來，愿發(fā)揮離退休老科技工作者作用的事業(yè)更加輝煌。（作者系中國老科協(xié)副秘書長）

注釋：

* 兩個體現(xiàn)——體現(xiàn)了人才強國戰(zhàn)略；體現(xiàn)了科教興國的戰(zhàn)略。

*兩個明確——明確了離退休專業(yè)技術人員是黨和國家寶貴財富；明確了要高度重視發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員社團組織的作用，發(fā)揮老科協(xié)組織團結、凝聚離退休專業(yè)技術人員的橋梁紐帶作用的職責。

*兩個納入——黨和政府把離退休專業(yè)技術人才資源的開發(fā)納入到我國人才隊伍建設的整體規(guī)劃；把發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用納入到工作的日程之中。

*兩個建立——建立了有關部門、團體的聯(lián)席會議制度；建立了發(fā)揮老科技工作者作用的工作機制。

*兩個要求——要求各級黨委、政府和有關部門，努力在全社會營造重視、關心、支持離退休專業(yè)技術人員發(fā)揮作用的良好環(huán)境，為離退休專業(yè)技術人員發(fā)揮作用提供必要的條件，要切實維護他們的合法權益；要求離退休專業(yè)技術人員模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)，大力宣傳和弘揚科學精神，恪守職業(yè)道德，充分發(fā)揮示范、表率作用。

** 主體者：廣大離退休專業(yè)技術人員是進一步發(fā)揮積極作用的主體者。他們要依據(jù)自己的條件、志趣、量力而行的積極為中國社會主義建設事業(yè)進一步發(fā)揮作用。

**主導者：各級黨、政和有關各單位的領導是主導者。他們要熱情關心、支持、指導、幫助離退休人員易于發(fā)揮作用。

主辦者：各離退休專業(yè)技術人員社團組織是主辦者。他們要認真組織、熱情服務，為進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用起好橋梁紐帶作用。

**這三者——主體者、主導者、主辦者，必須緊密配合，大力協(xié)調，才能產生顯著的成效。