張希勝　王　雁　段永瑞　張　勤

[摘要]大學創(chuàng)業(yè)或服務功能始于美國的“威斯康星理念”，之后迅速影響至歐美及世界其他地區(qū)，成為創(chuàng)新型城市發(fā)展和增強其競爭力的強勁動力源。鑒于此，要通過構建以大學為中心的產學研聯(lián)盟模式，將其作為推進創(chuàng)新型城市發(fā)展的重要途徑。

[關鍵詞]大學主導創(chuàng)新型城市產學研聯(lián)盟

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843(2009)02-0065-02

[作者簡介]張希勝，王雁，段永瑞，張勤，同濟大學(上海200092)

一、歐美大學創(chuàng)業(yè)功能的衍生已成為城市創(chuàng)業(yè)的動力源

1862年，美國頒布《莫雷爾法案》，發(fā)展農業(yè)和工程技術教育，培養(yǎng)工農業(yè)方面的高級專業(yè)人才，使高等教育與社會經濟發(fā)展緊密結合起來，開了高等教育直接為社會發(fā)展服務的先河。1912年形成于美國威斯康星大學的辦學經驗，即“威斯康星理念”，使大學實現(xiàn)了與地方社會經濟發(fā)展之間的良性互動。大學在為社會服務的過程中不斷發(fā)展，地方社會經濟發(fā)展也從中受益匪淺。威斯康星理念的興起使大學的社會服務職能得以確立，美國的州立大學甚至一些私立研究型大學都開始開展各種形式的社會服務活動。就這樣，社會服務成為與教學、科研相并列的大學職能之一，表明大學理想已逐步擺脫昔日那種崖岸自高的象牙塔形象，進一步轉向為社會現(xiàn)實服務。隨著社會的發(fā)展，大學理念經歷了又一次重大變革，致使“教學－科研－服務社會”三位一體的理念最終得以確立。

在美國，波士頓地區(qū)有65所大專院校，共有學生約25萬人，其50％的人口都與大學有關。位于該區(qū)的麻省理工學院有悠久的培育企業(yè)的歷史。遠在19世紀80年代就創(chuàng)立了斯通_韋伯斯特(Stone&Webster;)和亞瑟·利特爾(Athur D.Little)兩家工程咨詢公司，后者如今已成為了享譽全球的管理咨詢公司；20世紀20年代，麻省理工學院又創(chuàng)立了雷神火箭公司(Raytheon)，40年代創(chuàng)立EG&G;和柏立得公司，50年代創(chuàng)立數字設備公司，60年代創(chuàng)立類比儀器公司(Analog De-vices)。據麻省理工學院企業(yè)創(chuàng)新理論專家愛德華·羅伯茲在1988年時估計：1975年以來在波士頓創(chuàng)業(yè)的高科技企業(yè)，72％都與麻省理工學院有著淵源關系。另據波士頓銀行1988年的一項調查顯示，馬薩諸塞的636家企業(yè)都涉及麻省理工學院的人員與技術，這些企業(yè)雇傭的員工超過20萬名，營業(yè)額逾400億美元。大通銀行1989年的調查顯示，硅谷的225家企業(yè)與麻省理工學院有著淵源關系，其營業(yè)額合計為220億美元。

鼓勵大學在城市經濟與社會發(fā)展過程中起更大作用，這已經是各國一個普遍的政策。在歐洲，研究成果的商業(yè)化已經成為各主要國家尤其是城市政府的一項主要工作。由于歐洲的學者仍然被看作文明的公仆，所以創(chuàng)業(yè)活動一般都是通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能而進行的。在古巴，大學創(chuàng)業(yè)教育遍布整個校園，成為鼓勵所有學科領域學生致力于創(chuàng)新事業(yè)的一部分。

大學是個不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新成果、不斷創(chuàng)造資金財富的地方。大學研究在創(chuàng)新中越來越大的作用也引發(fā)了城市新商業(yè)概念的產生，其中有些來源于大學的研究成果，如合成DNA引發(fā)的生物技術革命等。這樣的例子國內外不勝枚舉，這也正是創(chuàng)新型城市倚重大學的地方。在英國，牛津地區(qū)80％的高科技企業(yè)由牛津大學的畢業(yè)生創(chuàng)立，該地區(qū)的人均GDP高于國家水平。牛津大學在工程、物理、生命科學、IT等領域廣泛進行跨學科合作，還與所在城市建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，專門成立技術轉讓公司，平均每6周到8周的轉化收入即可建立一家新企業(yè)。1994年畢業(yè)于復旦大學的陳天橋，在短短5年時間內，把“盛大網絡”打造成全球著名的游戲運行商，成為知識創(chuàng)新的一大“傳奇”。

種種跡象表明，大學已經或者正在成為所在城市區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的主力軍。創(chuàng)新型城市的建設和發(fā)展、城市競爭力的提升，都需要大學切實組織科技人才等各種資源，創(chuàng)建一系列生產或研究組織機構，在城市區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮龍頭作用。

二、高等教育已成為創(chuàng)新型城市綜合競爭力的重要組成部分

人才競爭是城市競爭力的重要內容，它直接關系到城市科技競爭力和企業(yè)競爭力的提升。

首先，城市科技競爭力受到教育競爭力的直接影響。科技競爭力作為先進生產力的基礎和前提，是現(xiàn)代經濟發(fā)展最重要的推動力量。而提升科技競爭力的關鍵是人才，人才的培養(yǎng)靠教育。然而，目前有兩大失衡的現(xiàn)狀令人擔憂：一是人才低價流出，技術高價引進；二是輕視人才培養(yǎng)，重視技術引進。教育的落后已經成為提升科技競爭力、經濟競爭力的瓶頸。

其次，企業(yè)競爭力直接受到教育競爭力的影響?！叭胧馈焙?，提高企業(yè)競爭力，特別是國有企業(yè)的競爭力，已經成為提高城市競爭力的關鍵和主戰(zhàn)場。目前，我國各級各類學校培養(yǎng)的人才，遠不能適應現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的要求。因此，要想提高企業(yè)競爭力，必須從提高教育競爭力入手。

第三，城市文化競爭力也直接受教育競爭力影響。在市場經濟大潮下，人們往往只關注大學給城市和社會帶來的直接物質功用，而忽視了大學傳播人文精神的功能。當前，大眾文化中即時的、感性的、躁動的、沉靡的傾向，亟須精英文化予以引領和提升。在這普遍的喧嘩和躁動中，大學有責任、也有能力來匡正世風，讓人文精神溫潤世人心靈。城市品味的提升首先是人的品位的提升，提高人口素質是其中的關鍵，而大學更是責無旁貸。一所好的大學，就是一個高層次的文化輻射源，它不僅僅能傳授知識，還能聚集文化名人，鼓勵思想創(chuàng)新。所以，一個開明的政府，總是熱心于對大學的投資，并支持和鼓勵社會投資，以充分利用大學的思想庫資源，增強大學對所在城市的文化輻射力。

三、構建以大學為主導的產學研聯(lián)盟是推動創(chuàng)新型城市發(fā)展的關鍵措施

(一)大學主導型產學研聯(lián)盟的形式及特征

這里所說的以大學為主導的產學研聯(lián)盟，主要指兩類情況。一類是依托大學優(yōu)勢學科群、學科鏈，進一步發(fā)揮高校知識技術外溢、輻射效應，吸引和促使產業(yè)和研發(fā)機構入駐周邊，在政府的協(xié)助下，區(qū)校聯(lián)手推進產業(yè)帶升級為“知識經濟圈”。另一類是指大學依靠自身的資源和實力，與一些人駐周邊的企業(yè)、研發(fā)機構通過投資、簽約、協(xié)議、備案等方式形成的比較松散的戰(zhàn)略聯(lián)盟。這又分為三種情況：一是大學自辦生產企業(yè)，使大學在自己的直接組織和調控下實行科學技術的產品化、商品化和產業(yè)化。二是在產學研聯(lián)盟中，由于大學掌握了重大項目的科研成果，在決定成果的轉化、開發(fā)和銷售市場的前景，大學處于主導地位，所提供的技術往往是企業(yè)發(fā)展的核心力量，能夠決定合作對象與合作關系的緊密程度，承擔技術研究與開發(fā)的風險，享有利益分配方面的優(yōu)勢。而企業(yè)是大學實

現(xiàn)其市場化目標的載體和實踐場地，政府和中介機構等組織在其中各自發(fā)揮著不同的作用。三是大學與諸多企業(yè)及科研機構建立的聯(lián)盟中，既存在大學依靠其自身影響力吸引企業(yè)入駐其周邊，以便利用大學的有形和無形的資源，又存在企業(yè)與大學簽訂實質合同協(xié)議開展合作的聯(lián)盟關系，從而形成一種混合型的產學研聯(lián)盟。

(二)大學主導的產學研聯(lián)盟組織方式

目前，世界各國政府對這一方式都很重視，并且采取了一系列的政策和措施予以扶持。大學創(chuàng)辦的經濟實體、大學科技園等都是這一方式的典型代表。

1、大學創(chuàng)辦經濟實體方式

這是一種較早的產學研結合方式，也是一種小規(guī)模的產學研結合方式。

大學通過自己創(chuàng)辦科技產業(yè)或建立實驗基地，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，實現(xiàn)產學研結合。它們既是一個教學實體，又是一個科研實體，同時又是一個產業(yè)實體。這種方式把高校和市場、社會密切聯(lián)系起來，學校主動出擊，把成熟的技術和設備提供給企業(yè)，企業(yè)不僅可以得到技術，還可以得到科技含量較高的產品設備，得到和設備配套的技術和培訓。

2、大學科技園方式

大學科技園是高等院校、科研院所和企業(yè)相結合的產物，是集科工貿為一體、產學研結合的一種方式。1951年，美國斯坦福大學創(chuàng)辦了世界上第一個大學科技園區(qū)——“硅谷”。此后，世界上許多國家競相創(chuàng)立大學科技園區(qū)。我國在這方面也進行了積極探索，如北京中關村科技園區(qū)，上海的復旦大學、同濟大學、交通大學大學科技園，浙江杭嘉湖科技園區(qū)，以及東北大學科技園區(qū)等。

(三)以大學為主導的產學研聯(lián)盟的管理及保障機制

1、產學研聯(lián)盟的組織與領導體制

在這一聯(lián)盟中，政府以其政策予以支持，大學作為組織者，領導成立產學研聯(lián)盟總部，主持草擬聯(lián)盟的組織章程，并經全體大會表決生效。各參與方成立相應的處理聯(lián)盟合作事宜的分支機構，接受聯(lián)盟總部的指導和質詢，同時負責將相關信息反饋給總部。社會中介機構受聯(lián)盟總部的委托，負責收集聯(lián)盟各方對協(xié)議、承諾等的履行情況。聯(lián)盟總部在政府的支持和協(xié)助下，制定和出臺一系列具有約束性的政策規(guī)章，以確保聯(lián)盟各方信守承諾、照章辦事。

2、產學研聯(lián)盟的運作機制

首先，大學通過人力資源(培養(yǎng)人才、自有師資、引進人才等)溢出，直接參與企業(yè)的研發(fā)過程，同時改進、提高和繁榮企業(yè)的文化。其次，大學通過自己的科研力量和設備，吸引企業(yè)的資助，開發(fā)出科研成果，然后通過大學科技園或科技孵化基地，對研發(fā)成果進行轉化和中試，最后簽訂合同交給企業(yè)生產和銷售。第三，大學聯(lián)合科研機構，通過合作培養(yǎng)人才和聯(lián)合攻關，經過一系列的中間階段(如孵化、中試、與企業(yè)談判簽約等)，然后將科研成果轉給企業(yè)生產銷售。第四，經過生產銷售，企業(yè)將搜集到的相關市場信息反饋給高校，高校組織有關各方進一步改進研究成果，再交給企業(yè)生產銷售。如此循環(huán)，不斷推進聯(lián)盟的發(fā)展和進步，從而帶動創(chuàng)新型城市的建設和繁榮。

3、產學研聯(lián)盟的監(jiān)督與評估機制

為了保證聯(lián)盟各方自覺遵守相互間的規(guī)則和協(xié)議，維護聯(lián)盟的約定，在享受聯(lián)盟權益的同時承擔一定的義務，必須建立相應的監(jiān)管與評估機制，以加強對各方資格的審核、權益的分配、職責的承擔、義務的履行、違約的懲處、解散的條件，以及進一步合作的必要性和可能性等的監(jiān)督與評估。同時，由于產學研聯(lián)盟具有一種結構松散性、行為戰(zhàn)略性、主體平等性的特點，所以對其監(jiān)管與評估的過程一般從基本面上著手，以免給合作的效益造成一定的障礙。監(jiān)督與評估的主要內容包括組建聯(lián)盟的指導思想和各加盟方的戰(zhàn)略目標，各加盟方的責任、權利與義務，各加盟方的資源優(yōu)勢，人才的調配與培養(yǎng)，項目的合作開發(fā)(包括知識產權的歸屬、成果的轉化、投入與產出等)，突發(fā)事件的處理，獎懲措施的執(zhí)行，項目立項的進展，日常信息的收集、處理與反饋等。

(責任編輯：袁海軍)