吳敏杰

隨著朝鮮接連進(jìn)行核試驗和發(fā)射彈道導(dǎo)彈，國際社會再次繃緊神經(jīng)。被提名為下任美軍太平洋艦隊司令的羅伯特·威拉德海軍上將近日在美參院軍事委員會聽證會上指出，朝鮮的威脅可能引發(fā)周邊國家的軍備競賽。事實上，不僅日本和韓國，就連美國自身都已把朝鮮“炫耀武力”的行為放大解讀為戰(zhàn)爭迫近的信號，進(jìn)而擴(kuò)軍備戰(zhàn)，尤其是加強(qiáng)反導(dǎo)實力。

不過，美韓日借機(jī)擴(kuò)充武力，強(qiáng)化三角合作機(jī)制，戰(zhàn)略意圖恐怕不只針對朝鮮。這種軍事合作強(qiáng)化極有可能打破地區(qū)勢力均衡，惡化東北亞的安全信任氣氛。而中國在多個場合提及日本“核武論”更是表明，中國對周邊國家加強(qiáng)軍備對抗朝鮮威脅的擔(dān)憂已達(dá)到前所未有的程度。

日本：欲進(jìn)THAAD擴(kuò)充導(dǎo)彈攔截網(wǎng)

日本《每日新聞》日前報道說，日本防衛(wèi)省準(zhǔn)備在現(xiàn)有二級導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過引入“戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）”，來構(gòu)筑攔截范圍更大的第三級導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。防衛(wèi)省將其定位為對“標(biāo)準(zhǔn)-3（SM-3）”和“愛國者-3（PAC-3）”攔截導(dǎo)彈進(jìn)行補(bǔ)充的“第三（攔截）導(dǎo)彈”，并有意將其反映到將于年底出臺的新《防衛(wèi)計劃大綱》之中。

作為美國亞太導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的最重要組成部分，日本現(xiàn)有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)主要由陸基PAC-3低層點防御系統(tǒng)、海基“金剛”級和“愛宕”級宙斯盾艦配備的“標(biāo)準(zhǔn)-2”海軍區(qū)域彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、“標(biāo)準(zhǔn)-3”海軍全戰(zhàn)區(qū)防御系統(tǒng)幾部分構(gòu)成。日本陸基反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)共裝備8套美制PAC-3防空導(dǎo)彈，其中4套部署在距東京西北約30公里的入間空軍基地，另外4套配置于部署在嘉手納空軍基地的防空導(dǎo)彈營。

日本目前意欲引進(jìn)的THAAD系統(tǒng)是陸基高層防御部分，與負(fù)責(zé)低層反導(dǎo)的PAC-3系統(tǒng)一起構(gòu)成戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的陸基雙層反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用了大量先進(jìn)反導(dǎo)技術(shù)，是世界上第一種大氣層內(nèi)、外兼顧的高空遠(yuǎn)程戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，主要用于攔截射程在3500公里以下的彈道導(dǎo)彈，最大攔截距離為200公里，攔截高度40～150公里，可有效保護(hù)大范圍區(qū)域、分散的資源以及人口中心免遭彈道導(dǎo)彈攻擊。

《每日新聞》稱，日本防衛(wèi)省之所以準(zhǔn)備引進(jìn)THAAD，是由于PAC-3射程短、防御半徑小，且必須事先獲得敵方發(fā)射情報并運送到可攔截地點才能發(fā)揮作用，盡管日本將于2010年前在東京地區(qū)、中部地區(qū)和近畿地區(qū)共11個地方部署PAC-3，但仍很難覆蓋日本全境，而THAAD防御范圍是PAC-3的10倍，部署3～4處就可基本覆蓋日本本土。

韓國：30萬億預(yù)算實施“先發(fā)制人”

韓國國防部日前宣布，已向企劃財政部正式提交30多萬億韓元（約合人民幣1539億元）的2010年國防預(yù)算案。與今年相比，新預(yù)算增加7.9%。根據(jù)預(yù)算案，在導(dǎo)彈預(yù)警方面，國防部計劃拿出7717億韓元，來完善監(jiān)視與偵察系統(tǒng)，其中包括推進(jìn)落實分別要在2011年、2015年前完成的空中預(yù)警機(jī)和“全球鷹”高空無人偵察機(jī)引進(jìn)計劃（明年為“全球鷹”項目劃撥80億韓元啟動預(yù)算）、軍用衛(wèi)星通信設(shè)備采購等17個項目。

采購美國波音公司研制的預(yù)警機(jī)是韓國空中反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，根據(jù)幾年前就已確定的方案，韓國要在2012年之前拿出20億美元分批購買并列裝4架空中預(yù)警機(jī)。目前韓國還沒有空中預(yù)警系統(tǒng)，只能依靠駐日本沖繩的美軍偵察機(jī)提供空中預(yù)警情報。

在陸基反導(dǎo)系統(tǒng)方面，繼續(xù)加快落實48枚“愛國者”導(dǎo)彈的接收及老式“奈克”地空導(dǎo)彈替換工作。根據(jù)原定計劃，48枚“愛國者”將在2010年形成作戰(zhàn)能力。在海上，將繼續(xù)推進(jìn)“韓版”“宙斯盾”艦項目的落實。

另外，作為反導(dǎo)系統(tǒng)重要裝備的地面預(yù)警雷達(dá)，韓國通過國際招標(biāo)已基本敲定型號，決定耗資2.15億美元購買以色列的“綠松”雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)探測距離1000公里以上，計劃在2012年正式投入作戰(zhàn)使用，這種雷達(dá)可對朝鮮導(dǎo)彈進(jìn)行24小時不間斷密切監(jiān)視。

韓國軍方還把對朝鮮實施“先發(fā)制人”的打擊寫進(jìn)近日出臺的國防改革基本計劃修訂案。據(jù)韓聯(lián)社報道，修訂案指出，為盡可能在朝鮮地區(qū)攔截及消除核武器及導(dǎo)彈攻擊，韓國將加強(qiáng)監(jiān)視、偵察、精確打擊及攔截能力，一旦發(fā)現(xiàn)朝鮮可能向韓國發(fā)射核武器或?qū)棧n國可以“先發(fā)制人”。

美國：“延伸威懾”承諾盟國

眾所周知，美國在東北亞以朝鮮和中國的彈道導(dǎo)彈威脅為借口，一直謀求把日本、韓國及臺灣納入其亞太地區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)。朝鮮5月份核試驗及最近一段時間導(dǎo)彈發(fā)射，終于讓美國把急欲尋求核保護(hù)的韓國拉進(jìn)該系統(tǒng)。

駐韓美軍司令夏普6月底在韓國陸軍士官學(xué)校發(fā)表演講時，就6月中旬韓美首腦簽署的《韓美同盟未來展望》中的“延伸威懾”作出明確解釋：“延伸威懾”不僅包括美國核保護(hù)傘政策，還包括導(dǎo)彈防御計劃。有媒體指出，此說法意味著韓國已經(jīng)同意參與美國的反導(dǎo)計劃。

“延伸威懾”是美國向其盟國作出的一種承諾，即盟國（如韓國、日本、澳大利亞、新西蘭與北大西洋公約組織成員等）在遭受核攻擊或即將面臨核攻擊危險的情況下，美國將使用自己的核武器對發(fā)起進(jìn)攻或具有進(jìn)攻意圖的國家進(jìn)行報復(fù)。美國在2002年發(fā)布的《核態(tài)勢評估報告》中首次提出，作為“延伸威懾”手段，在洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)三大打擊手段基礎(chǔ)上，加入導(dǎo)彈防御計劃。

韓聯(lián)社報道說，美國對韓的“延伸威懾”概念中包括反導(dǎo)計劃還是第一次。美國對韓“延伸威懾”中包含的反導(dǎo)計劃可以理解為，一旦朝鮮發(fā)射攜帶核彈頭的導(dǎo)彈或洲際彈道導(dǎo)彈，美國將向朝鮮半島派遣“宙斯盾”艦或啟動夏威夷等地的導(dǎo)彈攔截體系。

有分析指出，韓國多年來一直致力于“自主國防”，最近卻以正式文件形式作出參與反導(dǎo)力量建設(shè)的決策，并要求美國必須以書面形式確認(rèn)核保護(hù)傘的“有效性”，由此看來，面對朝鮮導(dǎo)彈攻擊的宣傳和威脅，韓國仍然希望借重韓美同盟來維護(hù)自身安全。

中國：潛在威脅早作打算

雖然從國際關(guān)系的角度來看中美俄都不會坐視東北亞滑進(jìn)核軍備競賽的深淵，從技術(shù)角度看日韓在核武器技術(shù)上也還存在著現(xiàn)實的不足，不過一場常規(guī)武器的軍備競賽似乎已再所難免，在朝日韓三國中，這更可能是韓日兩國的事情。

精確制導(dǎo)技術(shù)的出現(xiàn)，使常規(guī)彈藥也具備了戰(zhàn)略武器的威力。巡航導(dǎo)彈、無人偵察機(jī)、隱形戰(zhàn)斗機(jī)、電子戰(zhàn)飛機(jī)、空中加油機(jī)等具備戰(zhàn)略縱深偵察與精確打擊能力的武器或平臺，可能成為韓日兩國武器開發(fā)或者購買的重點。而這勢必對中國造成潛在威脅。

現(xiàn)實中，美國已作好“最壞打算”，正在按照“真打、大打”的要求加緊備戰(zhàn)，駐韓美軍已處于全面戒備狀態(tài)，最尖端的隱形戰(zhàn)機(jī)已部署到?jīng)_繩空軍基地;韓國開始加緊打造“新防務(wù)體系”，甚至做出超前計劃，打算組建10個預(yù)備軍團(tuán)為“收復(fù)”朝鮮做準(zhǔn)備;日本則借“導(dǎo)彈威脅”加快構(gòu)建“導(dǎo)彈防御體系”，自衛(wèi)隊“借船出?！钡囊庀蛟俅物@露。

更值得關(guān)注的是，朝鮮核試驗和發(fā)射導(dǎo)彈后，一些日本自民黨和民主黨議員已強(qiáng)烈主張建立核武裝并打造對朝導(dǎo)彈基地的攻擊能力，這引起中方的高度關(guān)注。在不久前于東京舉行的中日外長會談上，中國外交部長楊潔篪向中曾根弘文外相表達(dá)了中方的擔(dān)憂。

中國外交部副部長武大偉和俄羅斯外交部副部長博羅達(dá)夫金目前就朝核問題和東北亞局勢進(jìn)行磋商時稱，本地區(qū)緊張局勢正在升級，可能引發(fā)軍備競賽，給地區(qū)安全造成嚴(yán)重后果，相關(guān)各方應(yīng)最大限度保持冷靜克制，不要采取任何可能進(jìn)一步惡化形勢的行動。

從短期看，美、日、韓等國的軍事行動僅針對朝鮮，但從長期看，因東北亞核不擴(kuò)散制度遭到破壞，地區(qū)核武軍備競賽不可避免，這將嚴(yán)重影響中國周邊安全環(huán)境。如何應(yīng)對，北京應(yīng)該早作打算，未雨綢繆。

編輯 蕭方 美編 青年

2008年6月25日，美軍在夏威夷的基地發(fā)射一枚THAAD導(dǎo)彈。