劉若泠

摘要：由次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯波及全球，它對(duì)我國(guó)的金融體系產(chǎn)生巨大沖擊的同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)帶來(lái)了深刻影響。傳統(tǒng)的中國(guó)制造業(yè)以勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品為主，其在國(guó)際上的巨大市場(chǎng)隨著金融危機(jī)的到來(lái)而迅速萎縮，“中國(guó)制造”受到了前所未有的沖擊。同時(shí)，金融危機(jī)也讓中國(guó)制造業(yè)面臨著新的機(jī)遇，產(chǎn)生深刻的變革，提高我國(guó)制造業(yè)的整體素質(zhì)，中國(guó)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使制造業(yè)有一個(gè)更加良性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中國(guó)制造業(yè)；沖擊；對(duì)策

2008年，受全球金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，世界市場(chǎng)需求普遍下降，我國(guó)出口增長(zhǎng)放緩，進(jìn)口上升較快，對(duì)外貿(mào)易順差由過(guò)去幾年的快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為有所下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口值達(dá)1.1萬(wàn)億美元，比2007年增長(zhǎng)6.9%，低于當(dāng)年我國(guó)總體對(duì)外貿(mào)易增速10.9個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)年我國(guó)進(jìn)出口總值的41.1%。其中，出口6751.8億美元，增長(zhǎng)9.3%，增速回落11.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口3784億美元，增長(zhǎng)2.7%，增速回落11.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易摩擦依然還在升溫，國(guó)外對(duì)“中國(guó)制造”抱怨頻頻，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際道路上步履維艱。這場(chǎng)世界性的金融危機(jī)又極大地沖擊了國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是沿海地區(qū)的中小型企業(yè)。加之，國(guó)內(nèi)通貨膨脹、原材料成本上升、土地等生產(chǎn)資料稀缺、能源運(yùn)力吃緊、環(huán)境承載能力削弱、歐美市場(chǎng)的技術(shù)壁壘、反傾銷訴訟越來(lái)越頻繁等等讓出口企業(yè)承受著巨大的壓力。本文就中國(guó)制造業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊及其應(yīng)對(duì)策略發(fā)表一點(diǎn)拙見(jiàn)。

一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)制造業(yè)的沖擊和影響

第一，出口增速下降，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益加劇。全球經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)生較大負(fù)面影響。中國(guó)國(guó)家海關(guān)總署在2009年2月5日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2008年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)貿(mào)易順差為2954.7億美元。其中美國(guó)作為第二大貿(mào)易伙伴, 中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口814.4億美元, 出口2523億美元, 順差1708.6億美元②。這意味著, 中國(guó)出口的產(chǎn)品一半以上是在美國(guó)市場(chǎng)上被消費(fèi)的。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所所長(zhǎng)張燕生通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，2001年至2007年我國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)率與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的相關(guān)系數(shù)為0.82，所以美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速將極大地降低中國(guó)的出口增速，進(jìn)而減少中國(guó)的貿(mào)易順差規(guī)模。此外，歐洲、日本和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也都受到金融危機(jī)的影響，進(jìn)口需求呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度非常高，據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)依存度大體上呈不斷上升趨勢(shì)，尤其是2001年以來(lái)是直線上升的，到2007年已經(jīng)達(dá)到71%。其中35%的國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能是由國(guó)外消費(fèi)購(gòu)買的，特別是歐美國(guó)家的消費(fèi),而歐美的消費(fèi)模式是借貸式消費(fèi)。當(dāng)金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，外國(guó)的這種消費(fèi)模式就不再適應(yīng)現(xiàn)狀，必然會(huì)在很大程度上壓縮消費(fèi)額度，在我國(guó)內(nèi)需一直不旺的情況下，我國(guó)這35%的過(guò)剩產(chǎn)能就無(wú)法被消耗掉。這對(duì)“中國(guó)制造”的打擊是巨大的。

2008年，珠三角、長(zhǎng)三角等地有不少中小企業(yè)倒閉，而就行業(yè)來(lái)看，主要是玩具行業(yè)和紡織服裝出口行業(yè)，其中陷于倒閉困境的主要是加工貿(mào)易企業(yè)。受到?jīng)_擊的出口企業(yè)往往屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，且多數(shù)是私營(yíng)企業(yè)。2008年1至3月份，在中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承包的業(yè)務(wù)項(xiàng)目下，中國(guó)出口企業(yè)報(bào)損金額達(dá)到4700萬(wàn)美元，占全球貿(mào)易報(bào)損金額的36%以上，同比增長(zhǎng)了130%，增幅比全球貿(mào)易報(bào)損金額高出接近100個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)：2007年7月次貸危機(jī)爆發(fā)后，三季度中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口同比增幅僅為12.4%，四季度再縮小到10.8%。而到了2008年2月份，對(duì)美出口增幅更變成了52%的負(fù)增長(zhǎng)。

第二，“中國(guó)制造”將面臨更多的貿(mào)易保護(hù)壁壘。原本“中國(guó)制造”價(jià)格十分低廉甚至是過(guò)分低廉的狀況就容易造成貿(mào)易爭(zhēng)端。在世界貿(mào)易組織的150個(gè)成員國(guó)和地區(qū)中，中國(guó)是受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。除此之外，反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等也已成為其他一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)付我國(guó)產(chǎn)品的方式。而世界性的金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)將不可避免地使國(guó)外增加對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易壁壘，包括提高產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加大反傾銷審查力度、增加配額和出口退稅等等。2008年底，美國(guó)向WTO狀告中國(guó)出口補(bǔ)貼，要求其對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁，說(shuō)明中國(guó)面臨的貿(mào)易爭(zhēng)端有增無(wú)減。

第三，企業(yè)融資受到限制。據(jù)報(bào)道，我國(guó)2008年第一季度，各大商業(yè)銀行貸款總額超過(guò)2.2萬(wàn)億元，只有3000億元落實(shí)到制造業(yè)企業(yè)，僅占全部貸款的15％，比去年同期減少了300 億元。以廣東為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東民營(yíng)加外資制造業(yè)企業(yè)上百萬(wàn)家，潛在資金需求2萬(wàn)多億元，銀行僅能滿足40％，資金缺口達(dá)1.2萬(wàn)億元，95％的制造業(yè)企業(yè)缺乏資金。究其原因有金融危機(jī)后銀行對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)更加謹(jǐn)慎，而制造業(yè)企業(yè)又往往使用各種手段隱瞞資產(chǎn)，逃避銀行債務(wù)，因此商業(yè)銀行一般不愿給中小企業(yè)放貸。另外制造業(yè)企業(yè)多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，生存難度大，經(jīng)濟(jì)績(jī)效差，本身就難以從銀行獲得資金。

第四，企業(yè)內(nèi)部控制和政府監(jiān)管缺位。如果企業(yè)不加強(qiáng)內(nèi)部控制和品牌管理，不樹(shù)立高度的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，政府和金融單位不加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)管，更多的三聚氰胺事件還會(huì)在中國(guó)制造企業(yè)中發(fā)生。因?yàn)楫?dāng)金融危機(jī)發(fā)生，外部環(huán)境急速惡化，企業(yè)自身?xiàng)l件在短時(shí)間內(nèi)較難提高，在這種情況下，為了維持企業(yè)的生存空間和利潤(rùn)水平，極易發(fā)生偷工減料、造假等短視行為，特別是對(duì)于一些資金實(shí)力不雄厚、技術(shù)水平不夠高的私營(yíng)企業(yè)和中小型企業(yè)，這種行為發(fā)生的可能性更大。2008年10月15日，全球最大玩具代工商之—合俊集團(tuán)旗下兩工廠倒閉。分析人士普遍認(rèn)為其倒閉的主要原因是其內(nèi)部管理混亂，金融危機(jī)則是最后的誘因。

第五，虛擬資產(chǎn)縮水導(dǎo)致制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈斷裂。在我國(guó)股市從6100點(diǎn)直跌至1600點(diǎn)的背后，隱藏著中國(guó)制造業(yè)的整體衰退。當(dāng)制造業(yè)的實(shí)業(yè)家們發(fā)現(xiàn)辛苦一整年的利潤(rùn)還不如金融從業(yè)者們幾個(gè)月的收入，他們便紛紛將制造實(shí)業(yè)中的資金抽出，轉(zhuǎn)而投向利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)大也最容易產(chǎn)生泡沫的股市和樓市。而受金融危機(jī)的影響，股市和樓市大幅下跌，股票資本大量縮水，房地產(chǎn)資本難以變現(xiàn)，制造業(yè)的資金鏈自然就斷裂了,對(duì)制造業(yè)是一個(gè)致命打擊。另外，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，制造業(yè)資本用于購(gòu)買各種金融和外匯衍生品發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)上升。中信泰富、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等企業(yè)投資外匯衍生品招致?lián)p失的事實(shí)就是很好的例證。

二、中國(guó)制造業(yè)面對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策

此次金融危機(jī)是一把雙刃劍，對(duì)中國(guó)的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。金融危機(jī)使中國(guó)制造企業(yè)受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，也給其帶來(lái)更多轉(zhuǎn)型和發(fā)展機(jī)遇。這次金融危機(jī)或許能夠淘汰掉這樣一大批華而不實(shí)的企業(yè)。所以這對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)既是沖擊又是機(jī)會(huì)。

第一，面向市場(chǎng)，研發(fā)適銷對(duì)路的新商品，創(chuàng)造新的消費(fèi)需要。雖然外需減少且內(nèi)需尚不足，但是人類對(duì)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的需求總體上是不會(huì)被壓縮的，更不可能像金融虛擬資產(chǎn)那樣大規(guī)?？s水，還是要維持在一定的水平和發(fā)展速度上的，這是自然規(guī)律。基于這樣的需求，未來(lái)人們的消費(fèi)將更理性，要求更廉價(jià)也更優(yōu)良的產(chǎn)品。所以對(duì)于國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需要，這也是擴(kuò)大內(nèi)需的一條重要舉措。

當(dāng)前，全球金融和貿(mào)易火燒連營(yíng)，節(jié)節(jié)敗退，而民生消費(fèi)、本土價(jià)值在此刻自有神威，它們能否回到中國(guó)體內(nèi)并大放光芒，將決定下一階段這個(gè)新興市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)出臺(tái)的4萬(wàn)億救市計(jì)劃以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施都表明拉動(dòng)內(nèi)需已經(jīng)被提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度。制造企業(yè)就更應(yīng)當(dāng)以內(nèi)需市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第二，實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，走中國(guó)創(chuàng)造之路?！爸袊?guó)制造”絕不可以再像過(guò)去那樣走OEM的低附加值路線，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有以產(chǎn)品創(chuàng)新為主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)長(zhǎng)盛不衰的企業(yè)必須時(shí)刻保持創(chuàng)新的動(dòng)力和能力,而獲得和保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一就是不斷突破業(yè)已取得的成就,使得創(chuàng)新活動(dòng)成為支持企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁發(fā)動(dòng)機(jī)。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到建立自主品牌、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和緊迫性，只有加快技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品必須集中于高附加值產(chǎn)品上，加大資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的投入力度。中國(guó)制造企業(yè)正面臨一場(chǎng)蛻變，從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，盡管是一條漫長(zhǎng)而曲折的戰(zhàn)略調(diào)整之路，但卻是一條新生之路。

第三，積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，減少貿(mào)易爭(zhēng)端。政府應(yīng)當(dāng)細(xì)化并適當(dāng)提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交涉力度，這是減少對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦的重要條件。針對(duì)某些行業(yè)制定管理規(guī)范，減少因出口產(chǎn)品量增加而導(dǎo)致的貿(mào)易戰(zhàn)，在減少貿(mào)易爭(zhēng)端的同時(shí)也相應(yīng)降低了企業(yè)的成本。中國(guó)的產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)雖然在2005年1月1 日進(jìn)行了重新修訂，但仍然顯得較粗、較低，使得幾乎所有在中國(guó)加工制造的產(chǎn)品都能夠輕而易舉地獲得“中國(guó)制造”的質(zhì)量認(rèn)證。這嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際形象。加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)控體系，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)出口商品的貿(mào)易限制，最大限度地維護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益。

第四，搶抓政策機(jī)遇，乘勢(shì)而上。企業(yè)要充分利用金融危機(jī)下國(guó)家出臺(tái)的新政策。目前在金融危機(jī)之下，國(guó)家必將出臺(tái)許多新的宏觀調(diào)控政策，比如央行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)文，完善小額貸款擔(dān)保政策，擴(kuò)大了利率上浮區(qū)間和貸款人范圍，提高了小額擔(dān)保貸款額度，其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，財(cái)政部安排了中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元，其中一部分也可以用于小額擔(dān)保貸款貼息。央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《小額貸款公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，允許自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織投資設(shè)立小額貸款公司，還推出了《放貸人條例》，給民間借貸以合法地位。這些既是金融改革的重要舉措，也是解決我國(guó)制造業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題的有效手段。

第五，重構(gòu)責(zé)任體系，加大監(jiān)管力度。企業(yè)監(jiān)管要加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，樹(shù)立更好的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，同時(shí)政府和金融單位要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)行為。三聚氰胺事件應(yīng)該讓我國(guó)的企業(yè)和政府都深刻反思，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高效途徑。同時(shí)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)厲監(jiān)管，僅靠企業(yè)的自我約束，是不會(huì)有合格的產(chǎn)品和服務(wù)的。重構(gòu)企業(yè)的質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任體系，一方面企業(yè)自身要建立一個(gè)有效的法人治理結(jié)構(gòu)，另一方面，就是加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，形成對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的硬約束。在企業(yè)與政府的內(nèi)外共同作用下，我國(guó)制造業(yè)將把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)，“中國(guó)制造”也將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：南京航空航天大學(xué)）