賈　巍　高軼俊

摘 要：應(yīng)用是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)遠(yuǎn)”）的核心，但目前農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備使用率較低，影響農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的因素較多，筆者認(rèn)為，除了考慮農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)本身的管理、技術(shù)、資金、資源、培訓(xùn)等因素外，更要關(guān)注其所賴以生存和發(fā)展的“土壤”——農(nóng)村和農(nóng)村教育。于是，本文從農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用環(huán)境的視角出發(fā)，著重分析了農(nóng)村教育中制約農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用導(dǎo)向進(jìn)行了探討，以期對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用和發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；應(yīng)用導(dǎo)向；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2009）08-0015-05

一、應(yīng)用的困惑：農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備不足卻又閑置

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過(guò)教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、計(jì)算機(jī)教室三種技術(shù)模式，將優(yōu)質(zhì)的教育資源從城市傳遞到農(nóng)村中小學(xué)校，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展；同時(shí)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)信息和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2003年起，通過(guò)5年的建設(shè)，中央和地方一共投入了111億元，其中中央投入50億，地方投入61億，到2007年底全面完成建設(shè)任務(wù)，[1] 覆蓋全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)大概36萬(wàn)所，有1億多的農(nóng)村中小學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在肯定偉大成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)明確如此耗資巨大的工程只是為農(nóng)村中小學(xué)搭建了“三種模式”的硬件平臺(tái)，如何確保它的有效應(yīng)用、發(fā)揮它的效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。

農(nóng)遠(yuǎn)的根本目的是應(yīng)用，只有應(yīng)用才會(huì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展的目標(biāo)。為此，國(guó)家和政府作了大量的努力，設(shè)機(jī)構(gòu)、組隊(duì)伍、建資源、籌資金、做培訓(xùn)等，然而收效甚微：一方面，設(shè)備不足不能滿足教學(xué)需要，“你用，其他教師就得歇著”；另一方面，不少學(xué)校的農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備卻處于閑置狀態(tài)，使用率低下，甚至一些農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師坦言“根本沒有使用”。 當(dāng)前農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用并未真正走進(jìn)日常的課堂教學(xué)中，在某種程度上它僅僅是公開課或示范課的裝飾品。

農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用是否走進(jìn)了一種“怪圈”——設(shè)備不足卻又為何閑置？當(dāng)前教師為什么在日常教學(xué)中較少使用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備？阻礙農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的深層次原因是什么？

筆者認(rèn)為：我們是需要先進(jìn)的設(shè)備，需要先進(jìn)的教育理念，但我們更需要先進(jìn)的教育文化和培育先進(jìn)教育文化的土壤。農(nóng)遠(yuǎn)從外延上是技術(shù)支持下的改善和提高農(nóng)村教育環(huán)境及質(zhì)量的教育活動(dòng)，其內(nèi)在本質(zhì)是基于信息技術(shù)的先進(jìn)的教育文化，[2] 它所蘊(yùn)涵的先進(jìn)的教育理念、教育思想和教學(xué)手段如何很好地融入現(xiàn)行的農(nóng)村教育體系中，如何更好地形成一種應(yīng)用的文化氛圍，除了考慮農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)本身的管理、技術(shù)、資金、資源、培訓(xùn)等因素外，其所賴以生存和發(fā)展的“土壤”——農(nóng)村和農(nóng)村教育不可忽略。農(nóng)村和農(nóng)村教育中既有對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的有利因素，也有其不利因素，農(nóng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是“擇其善者而從之，其不善者而改之”，從而實(shí)現(xiàn)與其應(yīng)用的環(huán)境之間的友好交融，實(shí)現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)、農(nóng)村和農(nóng)村教育的多贏。為此，本文從當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展中的普遍問(wèn)題出發(fā)，著重分析農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用和發(fā)展面臨的不利因素，力爭(zhēng)尋求農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用新的突破。

二、應(yīng)用的環(huán)境：當(dāng)前農(nóng)村教育面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.升學(xué)為主，結(jié)構(gòu)單一 ——當(dāng)前農(nóng)村教育的主要特征

農(nóng)村教育應(yīng)該包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，但是目前農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，基本上還是以升學(xué)為目的的基礎(chǔ)教育為主。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到社會(huì)、制度、文化思想等種種因素影響，我國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)模仿城市普通教育，是以城市為中心的價(jià)值取向，升學(xué)應(yīng)試教育是主流，而職業(yè)技術(shù)教育、成人教育門庭冷落，沒有受到足夠的重視，重應(yīng)試升學(xué)輕技能教育，“小學(xué)——初中——高中——大學(xué)”是絕大多數(shù)農(nóng)村孩子的“成才”之路，高考目前還是很多人改變命運(yùn)的最好方式，是社會(huì)階層變遷的關(guān)鍵所在，“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的局面還沒有根本改觀。

2.應(yīng)試為主的課堂和教育的“相對(duì)過(guò)?！薄?農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致的兩大問(wèn)題

這種升學(xué)為主的教育，一方面，它導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)以升學(xué)為目的的農(nóng)村課堂文化精神和“傳道、授業(yè)”的教師行為文化的盛行：農(nóng)村的課堂文化在很大程度上以升學(xué)為目的和價(jià)值取向，在這種價(jià)值取向下，有了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)”的“三苦”精神，有了急功近利的、以追求考分與升學(xué)率而犧牲學(xué)生的綜合能力為代價(jià)的應(yīng)試教育，有了以升學(xué)率為主的單一的評(píng)價(jià)制度，有了一切為應(yīng)試服務(wù)、為應(yīng)試讓路的文化氛圍；另一方面嚴(yán)重脫離了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在一定程度上造成了教育的“相對(duì)過(guò)?！保阂徊糠秩丝邕^(guò)了這個(gè)“獨(dú)木橋”，接受了城市文明的洗禮，卻很少有人愿意回到農(nóng)村建設(shè)他們貧瘠的家鄉(xiāng)，而另一些是被擋在高考門外的無(wú)一技之長(zhǎng)而待業(yè)的初、高中畢業(yè)生。

3.機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存——農(nóng)遠(yuǎn)該如何作為

升學(xué)為主的教育一定程度上影響著農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用，一方面，學(xué)校對(duì)教師的年度考核一般都是以學(xué)生的考試成績(jī)?yōu)橹?，教師將主要精力和時(shí)間都放在短期內(nèi)學(xué)生成績(jī)的提高上，沒有足夠的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)信息技術(shù)方面的知識(shí)和技能，教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力普遍較低；另一方面，在應(yīng)試價(jià)值觀念的直接操縱下，在此種文化氛圍的壓抑下，教師作為教育過(guò)程的實(shí)施者對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的實(shí)踐望而卻步，淺嘗輒止，他們往往不敢承擔(dān)由于教學(xué)方法及手段的變革所引起的成績(jī)波動(dòng)的后果，因而農(nóng)遠(yuǎn)所蘊(yùn)涵的先進(jìn)的教育理念和教學(xué)手段難以得到真正落實(shí)。正如某些教師所說(shuō)“誰(shuí)敢把成績(jī)放下，去搞那東西（農(nóng)村遠(yuǎn)程教育）”。

應(yīng)試教育使得農(nóng)遠(yuǎn)的開展舉步維艱，那么“應(yīng)試”是罪魁禍?zhǔn)讍?？?dāng)我們把矛頭指向“考試”，要求“淡化成績(jī)” 時(shí)，冷靜地想一想，在目前，除了“考試”，似乎又找不到更加公平的方式。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村的學(xué)生而言，目前很多人還是期望通過(guò)高考來(lái)跳出農(nóng)門，改變生存狀態(tài)，改變命運(yùn)，“以人為本”被賦予了新的含義，“考試”對(duì)于他們還是比較公平的途徑?！俺煽?jī)”讓人歡喜讓人憂?！俺煽?jī)”也許不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們?cè)凇胺瓉?lái)覆去地研究討論”的問(wèn)題，也是教育界多年來(lái)探討的一個(gè)難題。從上世紀(jì)90年代對(duì)“高分低能”的批判到現(xiàn)在實(shí)施素質(zhì)教育及新課程改革所面臨的阻力，其主要原因就在于“成績(jī)”，為“成績(jī)”所困，但似乎又難以擺脫它的束縛。[3]

因此，農(nóng)遠(yuǎn)的實(shí)施是為了“走進(jìn)課堂，面向?qū)W生”，那么通過(guò)三種技術(shù)平臺(tái)將優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源送往農(nóng)村，但資源進(jìn)課堂的“最后一公里”的問(wèn)題是我們面臨的最重要的也是“最艱難的領(lǐng)域”，面對(duì)應(yīng)試為主的課堂、農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)遠(yuǎn)該如何作為？筆者認(rèn)為，我們應(yīng)從農(nóng)村教育的實(shí)際出發(fā)，正確引導(dǎo)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用，為此，我們有必要對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用導(dǎo)向問(wèn)題進(jìn)行探討和研究。

三、應(yīng)用的導(dǎo)向：農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的策略

農(nóng)遠(yuǎn)的根本目的是應(yīng)用，只有應(yīng)用才會(huì)有農(nóng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只有應(yīng)用才能促進(jìn)農(nóng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只有應(yīng)用才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而應(yīng)用不是盲目的應(yīng)用，必須有正確的導(dǎo)向，明確應(yīng)用導(dǎo)向是農(nóng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性突破。“導(dǎo)向”即指導(dǎo)行動(dòng)和發(fā)展的方向。“應(yīng)用導(dǎo)向”即以應(yīng)用為發(fā)展方向。[4] 農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用導(dǎo)向就是以農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用為發(fā)展方向，從農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用環(huán)境的實(shí)際和需求出發(fā)，正確定位農(nóng)遠(yuǎn)，整體把握應(yīng)用方向，不斷探索和挖掘應(yīng)用的潛力，提供相應(yīng)支持，從而為農(nóng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展培育新的方向。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的策略可以從以下四個(gè)方面來(lái)理解。

1.應(yīng)用要以解決實(shí)際問(wèn)題為方向

農(nóng)遠(yuǎn)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，農(nóng)遠(yuǎn)要實(shí)現(xiàn)與外部環(huán)境及農(nóng)遠(yuǎn)工程內(nèi)部諸要素之間的融合和協(xié)同，農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用必須將與農(nóng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)外因素看作一個(gè)整體，“把關(guān)注點(diǎn)放在技術(shù)、人和他們的實(shí)踐活動(dòng)之間的聯(lián)系上”，以農(nóng)村和農(nóng)村教育所面臨的典型的、具有普遍意義的、阻礙農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題為突破口，思考農(nóng)遠(yuǎn)能為之做些什么。[5] 只有立足于實(shí)際問(wèn)題的解決，農(nóng)遠(yuǎn)才能發(fā)揮它應(yīng)有的功能和作用，才能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值，才能得到認(rèn)可和足夠的地位，才能贏得更多的支持，從而走上健康持續(xù)的發(fā)展之路。

目前，農(nóng)村教育以升學(xué)為主，教育結(jié)構(gòu)單一，體制僵化，已經(jīng)成為制約著農(nóng)村和農(nóng)村教育的發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，對(duì)此，農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)輸送什么樣的資源？如何引導(dǎo)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用？如何看待農(nóng)遠(yuǎn)與當(dāng)前農(nóng)村升學(xué)為主的教育之間的關(guān)系，是重復(fù)、互補(bǔ)還是變革？

在農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用初期階段，農(nóng)遠(yuǎn)作為輔助的角色，服務(wù)農(nóng)村教育特別是基礎(chǔ)教育需求，是主要選擇。面對(duì)以升學(xué)為主的基礎(chǔ)教育，農(nóng)遠(yuǎn)的實(shí)施和發(fā)展不能繞開考試。對(duì)于未來(lái)中國(guó)教育信息化將向什么方向發(fā)展，余勝泉博士認(rèn)為，應(yīng)該是定位于“能夠使學(xué)生的綜合素質(zhì)有所增強(qiáng)，同時(shí)也能夠使學(xué)生的考試成績(jī)有所提高，這樣比較切合中國(guó)的實(shí)際”。[6] 同樣，筆者認(rèn)為作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的農(nóng)遠(yuǎn)將城市里的優(yōu)質(zhì)資源送向農(nóng)村，正在改變著城鄉(xiāng)資源分布的不均衡性，這種改變?cè)诋?dāng)前應(yīng)該更多地注重提高農(nóng)村孩子的綜合素質(zhì)和考試成績(jī)以及促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。比如，通過(guò)設(shè)計(jì)貼近農(nóng)村學(xué)生生活、貼近學(xué)科知識(shí)的情境性資源，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于農(nóng)村學(xué)生課外學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，從而提高他們的綜合素質(zhì)；同時(shí)，資源建設(shè)還應(yīng)要著眼于農(nóng)村學(xué)生的課堂實(shí)際，經(jīng)過(guò)良好的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)教學(xué)效果和質(zhì)量，提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)；另外，也應(yīng)該通過(guò)農(nóng)遠(yuǎn)為農(nóng)村教師的繼續(xù)教育提供良好的資源和平臺(tái)，使他們逐步從基于資源的教學(xué)轉(zhuǎn)向基于資源的學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展。這樣一來(lái)，一方面，使教師們感到農(nóng)遠(yuǎn)是“雪中送炭”，不是“錦上添花”，至少在目前有利于促使設(shè)備真正地利用起來(lái)；另一方面，從教育行政部門到學(xué)校，配合科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，從制度和政策上逐步地引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用。

同時(shí)，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)，普遍開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，并著眼于改革農(nóng)村教育不合理的結(jié)構(gòu)體系。

依托農(nóng)村中小學(xué)，整合各種涉農(nóng)信息化資源，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建設(shè)農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)和綜合服務(wù)機(jī)制，在服務(wù)教育教學(xué)的前提下，發(fā)揮“一網(wǎng)多用”、“一站多用”的服務(wù)功能，普遍開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)村教育除了讓農(nóng)村學(xué)生獲得個(gè)人社會(huì)階層上升的通道之外，還要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高、中、初級(jí)優(yōu)秀人才，多方增加農(nóng)村教育的出口，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的多種技能，使之同時(shí)擁有升學(xué)、就業(yè)、致富的多種機(jī)會(huì)。[7] 因此， 隨著農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的深入，改革農(nóng)村教育不合理的結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的綜合性服務(wù)作用是其重要使命。筆者認(rèn)為，立足于農(nóng)村的農(nóng)遠(yuǎn)就有了兩個(gè)面向——城市和農(nóng)村。面向城市是指:為一部分農(nóng)村子女升學(xué)走入城市打基礎(chǔ)；為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市、第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而開展技術(shù)培訓(xùn)等。面向農(nóng)村指:為一部分未升學(xué)的待業(yè)的初、高中畢業(yè)生提供職業(yè)教育；傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民等。

2.應(yīng)用需要行政為主導(dǎo)，需要建立科學(xué)的導(dǎo)向機(jī)制

農(nóng)遠(yuǎn)的實(shí)施需要行政為主導(dǎo)，以行政為主導(dǎo)其一就是要有相關(guān)的政策引導(dǎo)和支持農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用；其二就是各級(jí)教育行政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂適合農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的評(píng)價(jià)體系并付諸實(shí)施，從而激勵(lì)和評(píng)估農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用。

首先，農(nóng)遠(yuǎn)是技術(shù)支持下的改善和提高農(nóng)村教育質(zhì)量的活動(dòng)，它的有效實(shí)施還需要政策等行政力量的引導(dǎo)和支持。為此，我們可通過(guò)政策和技術(shù)相結(jié)合的手段，引導(dǎo)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用。政策的制定應(yīng)結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)村教育的實(shí)際，把關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)遠(yuǎn)和農(nóng)村及農(nóng)村教育的聯(lián)系上，注重對(duì)農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的解決，對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用予以積極的引導(dǎo)和保障。

其次，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用?，F(xiàn)行評(píng)價(jià)體系中還沒有建立健全對(duì)教師應(yīng)用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備及資源開展教學(xué)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，影響了農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用。在我們進(jìn)行的“影響農(nóng)遠(yuǎn)資源有效應(yīng)用的關(guān)鍵因素”的調(diào)研中，依次排在前四位的是：校長(zhǎng)及上級(jí)教育行政部門的支持、同事或技術(shù)人員的幫助、能有充裕的時(shí)間學(xué)習(xí)和利用農(nóng)遠(yuǎn)資源、持續(xù)有效的培訓(xùn)。教師將行政方面的支持放在第一位，說(shuō)明“評(píng)價(jià)體系對(duì)應(yīng)用具有較強(qiáng)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用”。 “作為教育管理的一種措施，評(píng)價(jià)體系握有鑒定的充分話語(yǔ)權(quán)，教育管理者通過(guò)評(píng)價(jià)體系來(lái)激勵(lì)或引導(dǎo)被評(píng)價(jià)對(duì)象的價(jià)值觀取向。因此，評(píng)價(jià)體系不僅對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的運(yùn)行起著重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控作用，而且在橫向和縱向兩個(gè)層面影響著與農(nóng)遠(yuǎn)發(fā)展相關(guān)的人、財(cái)、物的分配和使用。評(píng)價(jià)體系顯然是存在于農(nóng)遠(yuǎn)運(yùn)行過(guò)程中的一個(gè)隱性的重要因素?！盵8]因此，評(píng)價(jià)體系對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用具有重要的導(dǎo)向作用，只有立足于學(xué)校、教師、學(xué)生及農(nóng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際，改變片面強(qiáng)調(diào)結(jié)果而忽視發(fā)展的傾向，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，利用正確的評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用才能調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的積極性，充分地利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，使農(nóng)遠(yuǎn)發(fā)揮最大的應(yīng)用效益，才能真正推動(dòng)農(nóng)遠(yuǎn)在農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)中科學(xué)、持續(xù)而合理地應(yīng)用與發(fā)展。

由此看來(lái)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的行政主導(dǎo)，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)從以下幾方面著手：

（1）面對(duì)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)實(shí)，可通過(guò)制定相關(guān)的政策一方面保障農(nóng)遠(yuǎn)為傳統(tǒng)教育的有效服務(wù)，另一方面使農(nóng)遠(yuǎn)提供傳統(tǒng)教育不能提供或難以提供的服務(wù)，努力使農(nóng)遠(yuǎn)成為農(nóng)村知識(shí)分子服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的有效平臺(tái)。同時(shí)，從政策上引導(dǎo)、泛聯(lián)合如農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等實(shí)踐機(jī)構(gòu)，將農(nóng)村中小學(xué)辦成當(dāng)?shù)氐奈幕萍贾行?、信息傳播中心、黨員教育中心和衛(wèi)生知識(shí)普及中心等，這樣也有利于贏得他們?cè)谫Y源建設(shè)和資金等方面的支持。另外，應(yīng)積極聯(lián)合研究“三農(nóng)”問(wèn)題的學(xué)術(shù)力量，共同開展基于農(nóng)遠(yuǎn)實(shí)踐的項(xiàng)目研究，對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的發(fā)展予以智力支持。

（2）改革僅以升學(xué)率為評(píng)價(jià)的單一體制，形成科學(xué)合理的信息化教學(xué)評(píng)估新體系。 教育評(píng)價(jià)多元化、過(guò)程化，應(yīng)遵循發(fā)展性教學(xué)評(píng)價(jià)新理念，教學(xué)評(píng)價(jià)體系應(yīng)“提高教師參與信息化教學(xué)實(shí)踐的積極性，注重對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展多方面的信息收集，而不是單純依靠考量學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)評(píng)定教師的工作業(yè)績(jī)。教學(xué)評(píng)估不僅是對(duì)教師工作狀況的鑒定，更重要的是要促進(jìn)教師成長(zhǎng)和提高教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的目的”。[9]

（3）將遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用納入日常的教學(xué)管理之中，將教師對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)資源的應(yīng)用納入到日?？己酥?，并與教師的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)選先、福利待遇掛鉤，真正使資源走進(jìn)課堂，面向?qū)W生。

3.應(yīng)用要以循序漸進(jìn)為策略

依據(jù)“文化滯后”的原理，技術(shù)等物質(zhì)文化屬于顯性文化，在新技術(shù)被傳入或引進(jìn)后比較容易實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)的整合，而觀念等非物質(zhì)文化則屬于隱性文化，變化較慢，常常滯后，這樣，兩種文化的滯差就形成了社會(huì)對(duì)技術(shù)傳播的阻力。[10]農(nóng)遠(yuǎn)以其符合農(nóng)村客觀實(shí)際的“三種模式”由城市向鄉(xiāng)村輸送資源，這是歷史性的創(chuàng)舉和進(jìn)步，這是物質(zhì)層面融合的基本實(shí)現(xiàn)，但由于“文化滯后”現(xiàn)象的普遍存在，以及我國(guó)農(nóng)村特別是西部農(nóng)村獨(dú)特的背景，可以預(yù)見，農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用將是長(zhǎng)期的曲折復(fù)雜的過(guò)程，是一個(gè)分階段循序漸進(jìn)的過(guò)程。

在農(nóng)遠(yuǎn)建設(shè)階段，主要為農(nóng)村中小學(xué)搭建“三種模式”的硬件平臺(tái)，輸送基本滿足農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)需要的資源，為農(nóng)村學(xué)校的信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步的應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)。并且 “三種模式”是一種物化的知識(shí)力量，它是人們階段性的認(rèn)識(shí)成果，它也應(yīng)將在實(shí)踐中不斷地得到檢驗(yàn)、改進(jìn)和完善，從而更將反映和符合農(nóng)村和農(nóng)村教育實(shí)際。[11]

在農(nóng)遠(yuǎn)全面應(yīng)用階段，從應(yīng)用的空間來(lái)看，農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用領(lǐng)域主要有校內(nèi)和校外，學(xué)校是應(yīng)用的主陣地，隨著應(yīng)用的推進(jìn)，應(yīng)用的空間也會(huì)逐步擴(kuò)大；從應(yīng)用的縱深來(lái)看，農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用水平的提升也是一個(gè)階段性的過(guò)程；目前關(guān)于教師教學(xué)應(yīng)用水平的階段的研究也較多，如西北師大郭紹青教授提出的六個(gè)階段：[12] 迷茫階段、準(zhǔn)備階段、模仿階段、積累發(fā)展階段、熟練階段和創(chuàng)新階段。這些關(guān)于教學(xué)應(yīng)用的階段的研究為農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用策略的研究和制訂提供了有力的依據(jù)。

在農(nóng)遠(yuǎn)品質(zhì)提升階段，農(nóng)遠(yuǎn)以其先進(jìn)的信息技術(shù)環(huán)境、豐富的資源，農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用真正體現(xiàn)擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育改革與發(fā)展，并最終促進(jìn)人的全面發(fā)展的品質(zhì)。體現(xiàn)了技術(shù)、人和他們的實(shí)踐活動(dòng)之間的聯(lián)系，體現(xiàn)了為了人、尊重人的以人為本的教育品質(zhì)。

每一個(gè)階段既有有利條件，也有不利因素，我們要做的就是始終堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，以發(fā)展為目的，加強(qiáng)應(yīng)用，縮短價(jià)值觀念等非物質(zhì)文化對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的適應(yīng)過(guò)程，弱化文化“滯后”，不斷探索其未來(lái)發(fā)展的潛力與可能性，為農(nóng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展培育新的方向。

4.應(yīng)用要以人為中心

人是農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用的核心要素，主要體現(xiàn)在對(duì)資金、資源、農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的組織與管理等要素的綜合配置中。正如祝智庭教授所說(shuō)“技術(shù)是偏方，人本是正道”，人是能夠?qū)⒅T多因素進(jìn)行合理統(tǒng)籌、科學(xué)整合、有效實(shí)施的真正“魔術(shù)師”。只有依靠人，才能使經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)于農(nóng)村中小學(xué)的廣大師生、農(nóng)村黨員、干部和農(nóng)民，只有依靠人，才能不斷創(chuàng)新教學(xué)應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)遠(yuǎn)的建設(shè)和應(yīng)用中的“人”主要包括兩部分：一是農(nóng)遠(yuǎn)組織隊(duì)伍建設(shè)中的成員；二是接受培訓(xùn)的教師。其中隊(duì)伍建設(shè)主要是指從中央到地方各級(jí)相關(guān)部門人員配備及其職責(zé)的確定；師資培訓(xùn)是培養(yǎng)掌握遠(yuǎn)程教育設(shè)備和資源應(yīng)用技能的農(nóng)村教師隊(duì)伍，為農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用提供人力保障。

在農(nóng)遠(yuǎn)的建設(shè)期，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分別成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)遠(yuǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；地（市、州）、縣各級(jí)政府也相應(yīng)成立了以政府分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施；各項(xiàng)目學(xué)校也成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在農(nóng)遠(yuǎn)工程全面進(jìn)入應(yīng)用的階段時(shí)，農(nóng)遠(yuǎn)的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，既重建設(shè)也重應(yīng)用，不斷適應(yīng)農(nóng)遠(yuǎn)新時(shí)期的發(fā)展需要。應(yīng)加強(qiáng)教育行政部門和學(xué)校的信息化領(lǐng)導(dǎo)能力，應(yīng)根據(jù)具體情況制訂切實(shí)可行的農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用方案，協(xié)同教師制訂個(gè)性化的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配合新一輪的教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，逐步提高教師的應(yīng)用能力。同時(shí)，各地教育行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從本地的教師實(shí)際、設(shè)備實(shí)際和資源實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，繼續(xù)完善“省、地（市）、縣、鄉(xiāng)、校”五級(jí)培訓(xùn)體系，并從培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、形式、評(píng)價(jià)等方面積極探索，總結(jié)適合本地的培訓(xùn)模式，避免“一刀切”、“走過(guò)場(chǎng)”式的培訓(xùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功在當(dāng)代，利在千秋，其發(fā)展是一項(xiàng)多維、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了系統(tǒng)本身的管理、技術(shù)、資金、資源、培訓(xùn)等因素外，其應(yīng)用環(huán)境的關(guān)注和培育也是不可忽略的，因此筆者從應(yīng)用導(dǎo)向的視角對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展作了一點(diǎn)思考，供那些關(guān)心西部農(nóng)村教育問(wèn)題的人們借鑒，從而為關(guān)注、支持農(nóng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供支持。農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這一過(guò)程要求我們應(yīng)當(dāng)始終從農(nóng)村和農(nóng)村教育實(shí)際出發(fā)，處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，時(shí)刻找準(zhǔn)農(nóng)遠(yuǎn)的恰當(dāng)位置，“把關(guān)注點(diǎn)放在技術(shù)、人和他們的實(shí)踐活動(dòng)之間的聯(lián)系上”，關(guān)注農(nóng)遠(yuǎn)與當(dāng)前農(nóng)村教育中的核心問(wèn)題之間的聯(lián)系，整合相關(guān)力量，加強(qiáng)應(yīng)用研究，使農(nóng)遠(yuǎn)發(fā)揮更大的效益。

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（編輯：王天鵬）