蔣守福

受到全球性金融危機(jī)的影響，中國(guó)出現(xiàn)了前所未有的新變化。低落的股市、下滑的出口、減慢的增長(zhǎng)、對(duì)未來(lái)悲觀情緒的蔓延等等，都表明了經(jīng)濟(jì)大氣候中的又一個(gè)寒冬的到來(lái)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，已經(jīng)形成了一種“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略” 的中國(guó)，不再像面對(duì)原先的東南亞金融風(fēng)暴那樣置身事外，脫身和幸免只能成為過(guò)去式。出口導(dǎo)向企業(yè)受挫對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響，也絕不可能是局部的、臨時(shí)性的。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，它將直接影響中國(guó)依靠出口導(dǎo)向戰(zhàn)略拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的格局，影響沿海地區(qū)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)，影響內(nèi)地農(nóng)民工的跨地域流動(dòng)和非農(nóng)就業(yè)等等。

金融危機(jī)就像是一種肆虐的病菌。遇到這樣的病菌，我們唯一的出路就是積極應(yīng)對(duì)。否則，市場(chǎng)將成一潭死水，過(guò)去的輝煌也將被頹廢的病菌符號(hào)高速抹去。

“危機(jī)時(shí)刻，現(xiàn)金成為王者?！?/p>

2008年以來(lái)，一些過(guò)分依賴貸款而大膽擴(kuò)張的企業(yè)，以及一些以出口為主而沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)停產(chǎn)甚至關(guān)閉。隨著企業(yè)用工需求量的減少，規(guī)模性的裁員和職工待崗歇業(yè)等現(xiàn)象逐步增多，勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。據(jù)一家中級(jí)法院有關(guān)人士透露，自去年12月份以來(lái)，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴類案件的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)。原本被老百姓寄予厚望的《勞動(dòng)合同法》，如今也只能是一劑安慰藥。隨著勞動(dòng)關(guān)系矛盾的凸顯，只留下轉(zhuǎn)身走遠(yuǎn)的“華麗”背影，職工維權(quán)之路依舊步履艱辛。踉蹌地跟隨法律的條款而得不到自身的合法權(quán)益，希望開(kāi)始消隱、暗淡，老百姓也不得不屈從于眼前殘酷的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)金融危機(jī)，普通的職工又能怎么辦？在如今的現(xiàn)實(shí)之下，或許，這也成為一種合理性。

而此刻，企業(yè)如何才能做到自保，也成了不得不慎重考慮的話題。生產(chǎn)停頓、效益倒退……要根除這種結(jié)果就必須依賴革新的保駕護(hù)航。企業(yè)成為“革新者”，那么職工就毫無(wú)疑問(wèn)地成為“被革新者”。

國(guó)際著名企業(yè)戰(zhàn)略專家宋新宇博士談到，危機(jī)時(shí)刻，現(xiàn)金成為理所當(dāng)然的王者。面臨各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)，為了保住既有的利益，企業(yè)不得不認(rèn)真地檢查自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行瘦身運(yùn)動(dòng)，果斷地砍掉沒(méi)有成功希望的項(xiàng)目、部門(mén)、網(wǎng)點(diǎn)、人員，降低成本以便度過(guò)可能漫長(zhǎng)的冬天。

部分企業(yè)受金融危機(jī)影響，亦開(kāi)始出售資產(chǎn)、并購(gòu)、重組等，這個(gè)時(shí)候最直接的影響就是員工。他們?cè)摵稳ズ螐?？重組之后，業(yè)務(wù)重疊，總會(huì)有部分員工不可避免地被裁掉。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，誰(shuí)也躲不掉。也會(huì)有很大一部分員工暫時(shí)歇業(yè)，待崗在家。他們迫切地希望可以提前返崗就業(yè)，一些人也樂(lè)天地認(rèn)為“企業(yè)會(huì)好的，自己也會(huì)好的?！币灿纱?，我們展開(kāi)了一個(gè)關(guān)于待崗歇業(yè)的話題。

從下崗到待崗：中國(guó)是否完成和世界的接軌？

改革開(kāi)放以來(lái)的一段時(shí)間里，國(guó)有企業(yè)開(kāi)始了大刀闊斧改制，人力資源的重組成為一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。很多原先拿著鐵飯碗的工人階層被迫下崗，一時(shí)間“像無(wú)頭的蒼蠅，茫然不知所措”。經(jīng)歷過(guò)的人回憶起那段歲月，仍是心有余悸。而如今，金融風(fēng)暴之下，一種新的勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始在中國(guó)大規(guī)模地出現(xiàn)——待崗歇業(yè)。一些專家甚至歡喜地說(shuō)道：“從原先的下崗到如今的待崗，說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)完成了和世界的接軌，是件值得可喜可賀的事情。但是，待崗歇業(yè)又是只能在中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家才會(huì)大規(guī)模出現(xiàn)的現(xiàn)象。因而，中國(guó)除了完成和世界的接軌之外，還保有著自己的特點(diǎn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是適合中國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀的?！?/p>

除了成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，有人甚至將金融危機(jī)稱為2008年中國(guó)人最為驕傲的事情。金融危機(jī)讓人們真正認(rèn)識(shí)到，原來(lái)在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和衣食無(wú)憂的生活面前，還會(huì)有所謂的“災(zāi)難”。對(duì)于習(xí)慣了穩(wěn)定的中國(guó)人來(lái)講，此次金融危機(jī)除了積極響應(yīng)政府進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)需求之外，還讓更多的職場(chǎng)人士看清楚自己的位置，對(duì)于抵抗日后的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)也會(huì)有一定的幫助作用。

待崗：輿論中的變相裁員？

福建省某漁業(yè)公司是一個(gè)以出口型為主的企業(yè)。2008年以來(lái)，出口銳減，效益下滑。企業(yè)高層決定把產(chǎn)品低價(jià)轉(zhuǎn)向內(nèi)地市場(chǎng)。但是，不是很理想的收益促使企業(yè)動(dòng)了大幅降薪的念頭。一些職工看到每個(gè)月工資都在下調(diào)，生計(jì)難了，就提出自動(dòng)離職。該企業(yè)的李某說(shuō)：“我們按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，給予了他們一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。那些離職的農(nóng)民工，已經(jīng)和公司有了勞動(dòng)關(guān)系，等到日后公司運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)好之后，他們就可以直接進(jìn)入公司。另外，也有一部分人給予了待崗待遇?！?/p>

但是問(wèn)及待崗時(shí)間和相關(guān)待遇，李某的言語(yǔ)變得支支吾吾，含糊其辭。

根據(jù)相關(guān)人士的引介，記者找到了該企業(yè)一位待崗在家的張晟良。43歲的他住在一個(gè)僻陋的小巷子里。談及待崗這個(gè)問(wèn)題，張晟良滿腔義憤?！懊總€(gè)月300塊錢(qián)的補(bǔ)貼根本就不夠花的！”所以，2009年1月17日，待崗沒(méi)幾個(gè)月的張晟良就在臺(tái)江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)找到一個(gè)月收入1300元的工作?！扒岸螘r(shí)間，公司還有人過(guò)來(lái)問(wèn)我有沒(méi)有找到工作。得知情況后，就停發(fā)了我的待崗補(bǔ)貼?！甭?tīng)張晟良講，像他這樣的待崗員工多的是。不滿較低的待崗補(bǔ)貼，就去找了另外一份工作。從企業(yè)的角度來(lái)講，企業(yè)就可以名正言順地停發(fā)崗位補(bǔ)貼。張晟良接著說(shuō)到：“我們也沒(méi)有時(shí)間去爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。”因而，待崗這個(gè)問(wèn)題也就這樣不了了之了。

于是，社會(huì)上就流傳這樣一種言論：“待崗歇業(yè)，說(shuō)得明白點(diǎn)兒，就是變相裁員。”事實(shí)果真如此嗎？

陳秀娟是某醫(yī)藥公司的職工。擁有12年工齡的她，算得上一個(gè)老員工了。年前該公司因經(jīng)營(yíng)狀況不佳，很多領(lǐng)導(dǎo)的工資降了，部分員工也回家待崗了。不過(guò)令陳秀娟感到欣慰的是，只有初中學(xué)歷的她不但沒(méi)有被公司裁掉，每個(gè)月還可以領(lǐng)取650元的基本工資?！胺曛?jié)慶日，領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)走訪，發(fā)放一些小禮品，我的心里也就踏實(shí)了很多。說(shuō)實(shí)話，我們也能明白公司的難處。不過(guò)，我還是一直盼望著能重新上崗。平時(shí)忙慣了，這樣一直歇著，挺不舒服的?！?/p>

社會(huì)上還有許許多多的張晟良、陳秀娟，關(guān)于他們的不同待遇，有人歸結(jié)為是運(yùn)氣使然。但是，現(xiàn)實(shí)讓我們不得不重新去考慮這個(gè)話題。職工會(huì)靠攏待崗還是加入被裁的隊(duì)伍，真的只能靠運(yùn)氣嗎？

企業(yè)的選擇和堅(jiān)守：裁員還是待崗？

社會(huì)學(xué)家指出：經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，裁員是無(wú)可避免的市場(chǎng)規(guī)律；而給予職工待崗，則是“逆流而上”，企業(yè)是需要一定的勇氣和具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力的，否則根本維系不了龐大的工資開(kāi)支。

雖然很多企業(yè)在接受記者采訪時(shí)總是對(duì)待崗歇業(yè)這個(gè)問(wèn)題避而不談。但是，通過(guò)幾天的走訪記者得知：向來(lái)追求利益最大化的公司，在金融危機(jī)之下首先想到的就是裁員，有些公司甚至絲毫不會(huì)顧忌員工的利益。位于福州金山工業(yè)區(qū)的一家電子企業(yè)，短短兩個(gè)月的時(shí)間里，員工數(shù)量就從原來(lái)的兩千四百多名降為一千九百多名，裁員的規(guī)?？芍^是空前。公司的這種做法讓很多員工感到心寒。一位保安說(shuō)道：“前段時(shí)間，每天都能看到很多人提著包裹從宿舍樓里走出來(lái)，想想都后怕。那時(shí)唯一的想法就是希望自己不會(huì)像他們一樣收拾一大堆的包袱滾蛋?！?/p>

私下采訪到一位地質(zhì)工程公司的經(jīng)理，他的話令人感觸頗深?！按笠?guī)模地裁員肯定不行，和歐美那些資本主義國(guó)家不一樣，我們這邊有政策。怎么辦？領(lǐng)導(dǎo)決定，降低薪資，然后寄希望于職工自己可以自動(dòng)離職，再去找其他的工作，我們就不用繳納巨額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金了?！?/p>

但是也會(huì)有一些公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)初對(duì)員工的承諾，“不惜血本”地給予員工以待崗或者技能培訓(xùn)而沒(méi)有裁員。一位老總說(shuō)：“我們?cè)谄髽I(yè)最困難的時(shí)候給予職工信心，不裁員，就會(huì)累積人氣。面對(duì)日后的挑戰(zhàn)，奮力搏擊，與國(guó)際接軌，挺立潮頭，才能再創(chuàng)新的輝煌?！?/p>

據(jù)一位記者透露：2008年9月份，福建宏遠(yuǎn)紡織科技有限公司通過(guò)慎重考慮，暫時(shí)關(guān)掉產(chǎn)品質(zhì)量低下的A廠，將A廠員工全部轉(zhuǎn)入B廠進(jìn)入崗前培訓(xùn)。在這期間，A廠員工每個(gè)月可以領(lǐng)取幾百塊錢(qián)的待崗工資。公司承諾，在A廠重新改造完之后，原先的員工可以返回A廠繼續(xù)上班。如今，A、B兩廠均得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。技能得到提升的A廠員工對(duì)公司業(yè)績(jī)的提高起到了很大的幫助。面對(duì)經(jīng)濟(jì)頹靡之勢(shì)，公司的生產(chǎn)和業(yè)務(wù)完全做到了有序進(jìn)行。

羅素在他的《西方哲學(xué)史》中說(shuō)：“在鮮明的希望和恐懼之間徘徊而不能確定，是會(huì)使人痛苦的；可是如果在沒(méi)有令人慰藉的神話故事的支持下，我們?nèi)匀幌Ｍ梢曰钕氯サ脑?，那么我們就必須忍受這種所謂的不確定性?！睂?duì)于企業(yè)而言，當(dāng)面對(duì)是裁員還是給予員工待崗這個(gè)問(wèn)題之時(shí)，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感嘆道：“如今的形勢(shì)之下，我們只能被動(dòng)地選擇一種方式來(lái)緩解自身遇到的麻煩。究竟會(huì)選擇哪一種，每個(gè)企業(yè)都有它自己的方式和可能。”面對(duì)陷入金融風(fēng)暴的現(xiàn)實(shí)困境，企業(yè)的選擇與堅(jiān)守，或許只能成為一種與未來(lái)的賭注。說(shuō)得悲觀一點(diǎn)，不管做出怎樣的決定，企業(yè)只有撐，撐待春天的到來(lái)。

“世界工廠”與民工待崗

企業(yè)運(yùn)營(yíng)不景氣之下，一些農(nóng)民工看到收入減少，沒(méi)有盼頭，只好提出自動(dòng)離職，回到老家。但是，也有一些農(nóng)民工得到企業(yè)的允諾，可以暫時(shí)待崗，春節(jié)過(guò)后可以返崗就業(yè)。

按照常規(guī)，農(nóng)歷新年一過(guò)，農(nóng)民工就會(huì)早早地從家里出來(lái)，回到崗位。但是，今年很多人滯留的時(shí)間明顯延長(zhǎng)?！爱?dāng)城市無(wú)法再為農(nóng)民工們提供足夠的工作機(jī)會(huì)，他們中的很多人就將不得不選擇留在農(nóng)村?！钡?，生活方式和價(jià)值觀念已經(jīng)城市化了的農(nóng)民工，他們離開(kāi)村莊時(shí)就沒(méi)有想過(guò)再回去干農(nóng)活。尤其是在金融危機(jī)之下，他們更加明白“在家種地三年不如外出打工一年”這句話的含金量。為了保住飯碗，面對(duì)為數(shù)不多的崗位，他們只能硬著頭皮去搶。

如今，“Made in China”的影響力波及全球，中國(guó)也成為名副其實(shí)的“世界工廠”。這其中，日漸壯大的農(nóng)民工群體的作用功不可沒(méi)。因而，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，更應(yīng)該善待這些廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，“切不可把他們只是簡(jiǎn)單的當(dāng)作一個(gè)打造‘世界工廠的臨時(shí)‘蓄水池——當(dāng)需要廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)候，就接納他們；當(dāng)企業(yè)受挫后，就讓他們回家種地?！?/p>

“要解決農(nóng)民工待崗歇業(yè)的問(wèn)題，政府及時(shí)發(fā)布相關(guān)的就業(yè)信息極為重要。之所以會(huì)出現(xiàn)待崗這種狀況，是因?yàn)槁毼缓腿酥g的不匹配，是一種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，一般不會(huì)很快地結(jié)束。當(dāng)這些人知道了相關(guān)的就業(yè)信息，同時(shí)企業(yè)在一些新的技術(shù)、新的崗位對(duì)其進(jìn)行一些簡(jiǎn)單培訓(xùn)的話，這個(gè)問(wèn)題就可以得以解決?！币晃簧鐣?huì)學(xué)教授給出了上述的解決方案。

政府救市不可能一蹴而就

如今政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的文件。就像前文所說(shuō)，“待崗歇業(yè)又是只能在中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家才會(huì)大規(guī)模出現(xiàn)的現(xiàn)象。”因此，政府救市顯得極為必要。而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益，也成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。

雖然前幾年政府一直考慮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是直到現(xiàn)在才開(kāi)始有了實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作。針對(duì)那些出口受阻的企業(yè)，政府采用了降低出口退稅、緩繳各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等舉措。降低稅收，對(duì)處在困境中的企業(yè)可謂是雪中送炭。阿基米德曾說(shuō)：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能撬動(dòng)整個(gè)地球?！庇腥艘舶讯愂毡扔鞒山?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分配的杠桿，不同的支點(diǎn)，會(huì)有不同的結(jié)果。政府在這個(gè)時(shí)候降低稅率，“用稅收這個(gè)杠桿聚焦、放大效應(yīng)，”不僅減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也會(huì)在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

具體到勞動(dòng)關(guān)系方面，政府認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，幫助和鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位，并在社會(huì)上廣泛宣揚(yáng)一種責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)以及員工在在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等方面做出各自的貢獻(xiàn)。2009年2月10日的《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作通知》一文當(dāng)中在規(guī)范企業(yè)裁員行為時(shí)，為切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，就規(guī)定：“企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，需提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工意見(jiàn)后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案?！?/p>

談及政府的這種做法，廣大的員工是舉雙手贊成的。但是社會(huì)上也有另外一種聲音：這樣做，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不是有一定的限制作用？金融危機(jī)之下，既然裁員是市場(chǎng)規(guī)律，那么為何還要違逆它呢？沒(méi)錯(cuò)，逆流而上是會(huì)付出更大的代價(jià)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣做也是必需的。

雖然政府的積極應(yīng)對(duì)為緩解緊張的勞動(dòng)關(guān)系起到了一定的作用，但是面對(duì)全球性的金融危機(jī)，想取得立竿見(jiàn)影的效果并不是一蹴而就的事，仍需要下很大的力氣。