朱四倍

十名中層干部被評定為“最差”，在當(dāng)?shù)孛襟w上點(diǎn)名通報。新春伊始，山東省濟(jì)寧市2008年“十差干部”的姓名在這個城市廣為流傳。沸沸揚(yáng)揚(yáng)的議論中，有對這一轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)措施的肯定，也有對評定標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)的質(zhì)疑。

我們已經(jīng)見慣了“十佳公務(wù)員”、“十佳為人民服務(wù)滿意標(biāo)兵”之類的評選，因此，當(dāng)“十差干部”進(jìn)入公眾視野的時候，不少人有眼前一亮的感覺，甚至可能認(rèn)為這是一種創(chuàng)新、突破。

可是，細(xì)究新聞，我們不難發(fā)現(xiàn)，所謂“十差干部”竟然全部已經(jīng)受到法律制裁和紀(jì)律處分，其中8人已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查，有的已被判刑；另兩人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。如此明顯的“違法問題”在權(quán)力評選機(jī)關(guān)看來是“差”而不是其他，這讓筆者大惑不解。如果“十差干部”是這樣評選的話，那這是不是對公眾的一種愚弄呢？這與“掛羊頭賣狗肉”有何區(qū)別呢？

而且在筆者看來，所謂的“十差”評選純粹是權(quán)力閉門造車的結(jié)果——一方面，排斥公眾參與，另一方面，熱衷自我娛樂。我國的政府行政歷來強(qiáng)調(diào)的是管理的權(quán)威性，從生產(chǎn)領(lǐng)域到個人生活領(lǐng)域，政府觸角無處不在，但透明度低，民主參與渠道狹窄，造成了政府行政缺乏有效的、廣泛的、多渠道的監(jiān)督。

國家公務(wù)員與普通公民的區(qū)別在于，他們與國家之間形成了一種職務(wù)關(guān)系。我們應(yīng)該期望公務(wù)員具有足夠的公共精神，從而將政府有效地維持為一個公民式的機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能促成公民與政府之間的積極合作，以減少公共事務(wù)的成本。因此，可以肯定地說，社會需要“十差干部”評選，但是，不需要權(quán)力自閉癥下的的自我認(rèn)定。在現(xiàn)代民主社會中，公共理性是政府公共性的最高表現(xiàn)，它是保證政府行政的主體性品質(zhì)。順應(yīng)公共理性的邏輯，根除權(quán)力“自閉癥”產(chǎn)生的土壤，就成為醫(yī)治“十差干部”自我評選病癥的方向。