李　斌

當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始放慢的時(shí)候，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力往往會(huì)上升。在看似瑣碎的服務(wù)業(yè)中，可以找到很多就業(yè)機(jī)會(huì)

面對(duì)金融危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的衰退風(fēng)險(xiǎn)，政府大手筆的救市計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)，都是未來(lái)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。然而，面對(duì)就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、富民問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這次危機(jī)過(guò)后，在哪些行業(yè)才能找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)？《新財(cái)經(jīng)》記者專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾與《財(cái)經(jīng)》雜志首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高。

恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)繁榮，最簡(jiǎn)單的辦法是增加百姓收入

《新財(cái)經(jīng)》：1997年亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)將房地產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)。如今，房地產(chǎn)的支柱地位已經(jīng)動(dòng)搖，政府是不是還要扶持房地產(chǎn)業(yè)？

沈明高：現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)所處的環(huán)境，已經(jīng)與1997年的時(shí)候不一樣了。十年前，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎還沒(méi)有開始，我國(guó)的住房改革是從1999年以后開始的。由于那時(shí)的出口形勢(shì)不好，政府從刺激內(nèi)需的角度考慮，用房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，效果還是比較好的。現(xiàn)在，房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫，而且正處在調(diào)整過(guò)程中，如果要打斷調(diào)整節(jié)奏，重新靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，短期內(nèi)可能性不大。如果說(shuō)還有可能的話，就要看政府肯出多少錢來(lái)拉動(dòng)了。

我認(rèn)為，啟動(dòng)房地產(chǎn)的關(guān)鍵還是需求?，F(xiàn)在有些人認(rèn)為房?jī)r(jià)還會(huì)下跌，所以暫時(shí)不買房，還有一些人即使房?jī)r(jià)跌了也買不起房。兩部分人哪一類占的比重多，現(xiàn)在也沒(méi)有相關(guān)的數(shù)據(jù)做比較。但是，2008年年初的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通百姓的購(gòu)買力。所以，房地產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)不可能振作起來(lái)。政府如果想推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，除非有大量資金投入。其實(shí)，一個(gè)最簡(jiǎn)單的辦法就是增加老百姓的收入，百姓的收入上去了，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)有支持，否則只能讓房?jī)r(jià)降下來(lái)。

解決就業(yè)才是保增長(zhǎng)的關(guān)鍵

《新財(cái)經(jīng)》：與十年前亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí)的救市措施相比，這次救市的很多資金仍是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2009年定的目標(biāo)也是保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。您怎樣看這次的救市計(jì)劃？

茅于軾：這里首先要搞清兩個(gè)問(wèn)題，第一，4萬(wàn)億資金從哪來(lái)？這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有交待。如果以減少百姓購(gòu)買來(lái)增加政府的購(gòu)買，這是最糟糕的事情，總需求并沒(méi)有增加。如果在增加百姓購(gòu)買之外，再增加其他購(gòu)買，這部分錢從哪來(lái)？只能發(fā)鈔票。這樣一來(lái)，再次發(fā)生通貨膨脹也是有可能的。最壞的情況就是，金融危機(jī)的結(jié)束，就意味著通貨膨脹的開始。1997年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，很多國(guó)家最后沒(méi)辦法了，只能用通貨膨脹來(lái)解決金融危機(jī)。我們現(xiàn)在是不是也要走到這一步，我覺(jué)得還沒(méi)有這個(gè)必要。如果錢從銀行來(lái)，也不太現(xiàn)實(shí)，銀行現(xiàn)在和以前不一樣了。過(guò)去銀行是政府的出納，現(xiàn)在銀行都是獨(dú)立的。政府讓銀行給誰(shuí)貸款，銀行不一定通得過(guò)。

第二，4萬(wàn)億資金計(jì)劃很大一部分是投在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這個(gè)決策目標(biāo)是不妥的。保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保GDP，但不能保就業(yè)。我們的目標(biāo)應(yīng)該是解決就業(yè)問(wèn)題。美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬還沒(méi)上臺(tái)，就已經(jīng)承諾要?jiǎng)?chuàng)造250萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但并沒(méi)有承諾要讓GDP增長(zhǎng)多少，這種思路是對(duì)的。GDP再下滑跟普通老百姓關(guān)系不大，大家有工作、有收入才是最重要的。解決了大部分人的就業(yè)問(wèn)題，GDP也不會(huì)下滑得太厲害，每個(gè)崗位都可以創(chuàng)造GDP，不是只有修鐵路才可以創(chuàng)造GDP。一個(gè)保姆一個(gè)月雖然只有1000元的收入，但掙了錢就會(huì)去消費(fèi)，就在為GDP作貢獻(xiàn)。當(dāng)然，上大項(xiàng)目是能增加內(nèi)需，但那些都是一次性的項(xiàng)目，項(xiàng)目完工就意味這些人要再次失業(yè)。

沈明高：把這次救市計(jì)劃的目標(biāo)鎖定在哪里，是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。如果政府想在很短的時(shí)間內(nèi)渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān)，就要花很多精力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，這在很大程度上是退步。如果在“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”兩者中選擇，還真有點(diǎn)困難，主要是分寸的把握。要做到既能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)又避免結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐倒退，應(yīng)該把重點(diǎn)放在刺激消費(fèi)上。這樣，問(wèn)題可能就會(huì)小一些。

服務(wù)業(yè)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

《新財(cái)經(jīng)》：您認(rèn)為，目前哪些行業(yè)在刺激消費(fèi)上會(huì)有新的突破？

沈明高：服務(wù)業(yè)將成為未來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始放慢，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力往往會(huì)上升。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展方向會(huì)從批發(fā)、零售、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)向教育、醫(yī)療、金融、地產(chǎn)等高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果政策環(huán)境得當(dāng)，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展很可能成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推力，舒緩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛。

服務(wù)業(yè)不但可以鼓勵(lì)消費(fèi)，還能夠刺激投資。服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以減輕中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和汽車行業(yè)的依賴。更重要的是，服務(wù)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于緩解環(huán)保壓力和改善生活質(zhì)量非常有益。

茅于軾：從宏觀上看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)在國(guó)民總產(chǎn)值中占的比重較低，有40%的產(chǎn)值是第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的。在印度，服務(wù)業(yè)在總產(chǎn)值中占50%，美國(guó)是80%。從微觀看，服務(wù)業(yè)中的很多行業(yè)滿足不了需求，供給不足。比如教育業(yè)，中國(guó)的家長(zhǎng)很重視教育，再貴也愿意把錢花在孩子的教育上。但是，無(wú)論是學(xué)校教育，還是各種補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班，都貴得厲害，收費(fèi)特別高。

還有，我注意到馬路上的很多店鋪，有一多半是最近一二十年興起的，像汽車修理、手機(jī)專賣店、電子游戲廳、婚紗影樓等，都是很小的規(guī)模，掙不了大錢，但解決就業(yè)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。雖然服務(wù)業(yè)很瑣碎，不像投資飛機(jī)場(chǎng)、核電站一個(gè)項(xiàng)目就是幾百億元，但服務(wù)業(yè)涉及面廣，長(zhǎng)期趨勢(shì)是供給不足。政府應(yīng)該在這方面下大力氣扶持，在中國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)很有潛力。

改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方向不會(huì)錯(cuò)

《新財(cái)經(jīng)》：中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了持續(xù)高速增長(zhǎng)，再保持這樣的速度有些困難。在這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該怎樣面對(duì)未來(lái)的形勢(shì)？

茅于軾：現(xiàn)在發(fā)生的新情況迫使中國(guó)必須改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)要看清楚。我們必須要適應(yīng)這個(gè)新環(huán)境，不能還像以前一樣挺著不動(dòng)。目前看，很多政策都是在硬挺，比如人民幣貶值、增加出口退稅等政策。這些辦法救救急還可以，但最后很多困難還是繞不過(guò)去，有時(shí)候甚至還會(huì)壞事。比如像出口企業(yè)，本來(lái)需要調(diào)整，但增加出口退稅的政策一出，這些企業(yè)又不調(diào)整了，結(jié)果錯(cuò)失了調(diào)整時(shí)機(jī)。另外，人民幣貶值這個(gè)思路也不對(duì)。從現(xiàn)在看，人民幣還能貶到哪兒去？過(guò)幾年可能會(huì)升得更高。總是把困難留到以后解決，這不是個(gè)好辦法，政府的決策眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了二十多年的市場(chǎng)化發(fā)展，已經(jīng)具備了很強(qiáng)的一面。中國(guó)有很多企業(yè)，比如海爾、華為、聯(lián)想等，在世界上都能站住腳。當(dāng)然，這是比較突出的。還有一些大家不太知道的企業(yè)，它們?cè)诩夹g(shù)上、管理上都有一手?，F(xiàn)在，世界上很多復(fù)雜的東西我們差不多都能制造，無(wú)論是核電站、飛機(jī)、大輪船還是數(shù)控機(jī)床等，我們都有能力制造。中國(guó)企業(yè)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，也具備這個(gè)條件，完全可以干。中國(guó)不能老憑低工資、高環(huán)境成本來(lái)發(fā)展。

所以，一定要看準(zhǔn)大方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、減少出口順差，這個(gè)方向應(yīng)該不會(huì)錯(cuò)，這已經(jīng)成為了全世界的大問(wèn)題。

實(shí)施減稅政府要增加赤字

《新財(cái)經(jīng)》：在調(diào)整大方向確定之后，在實(shí)施措施上是否還應(yīng)該有更具體的內(nèi)容？比如說(shuō)稅收體制的改革？

茅于軾：在這方面應(yīng)該是減稅。以前我們的稅收增長(zhǎng)太快，每年幾乎以30%的速度在增加，政府給老百姓相關(guān)的公共服務(wù)投入?yún)s沒(méi)有增加這么快，很多稅收收入都去蓋了豪華的政府大樓，這些沒(méi)有產(chǎn)出的投入，都是浪費(fèi)性開支?，F(xiàn)在面對(duì)新的形勢(shì)，既要增加公共服務(wù)，又要減少稅收，其實(shí)很難辦到。目前，只能加大壓縮政府的開支。

沈明高：在城市里，刺激消費(fèi)的方式是直接減稅。一般來(lái)說(shuō)，刺激內(nèi)需有兩種方式：一種是政府花錢，就是投資；一種是讓百姓花錢，就是消費(fèi)。積極的財(cái)政政策既包括增加政府開支，也包括減少稅收。目前，增加政府開支方面已經(jīng)做得很多了，無(wú)論是4萬(wàn)億投資，還是地方政府的18萬(wàn)億投資，都是非常大的數(shù)字。但是，減稅方面的政策顯然做得不夠，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)的一些稅收等。

目前，減稅政策實(shí)施起來(lái)比較困難，因?yàn)樾枰獪p稅的時(shí)候，稅收增長(zhǎng)又在下降，好像又減不了多少。但在稅收增長(zhǎng)快的時(shí)期，也沒(méi)有實(shí)施減稅政策，因?yàn)榕鲁霈F(xiàn)投資過(guò)熱或通貨膨脹等問(wèn)題。所以，對(duì)于減稅措施，要有一個(gè)平衡的看法，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)低迷還是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，政府都應(yīng)該增加點(diǎn)赤字。從短期看，如果要馬上見效的話，唯一的辦法就是增加財(cái)政赤字，從增加政府支出和減少稅收兩方面入手。

解決農(nóng)民工就業(yè)是大問(wèn)題

《新財(cái)經(jīng)》：亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非?？欤绫?、醫(yī)療等問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。這對(duì)于刺激消費(fèi)也是不利的，特別是在農(nóng)村。

茅于軾：沒(méi)錯(cuò)。政府應(yīng)該在社會(huì)保障上多出點(diǎn)錢，讓公共服務(wù)均等化。但光均等還不夠，應(yīng)該偏向低收入人群，特別要偏向于農(nóng)村人口。政府要花點(diǎn)錢，趕緊解決農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題，老百姓有所得，政府錢花得也值得。農(nóng)村醫(yī)療搞好了，貧困問(wèn)題就減少了。

《新財(cái)經(jīng)》：解決農(nóng)村貧困確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。很多農(nóng)民已經(jīng)離開農(nóng)村很多年了，一方面不愿意回去，另一方面回去了也可能沒(méi)有地可種。怎么解決這些人的就業(yè)問(wèn)題？

沈明高：在失業(yè)大軍中，農(nóng)民工占多數(shù)。這與1997年亞洲金融危機(jī)之后，大量國(guó)有企業(yè)職工下崗的情況不同。政府推出的4萬(wàn)億救市方案，以及與之相配套的適度寬松的貨幣政策，特別是連續(xù)三次上調(diào)出口退稅率，這對(duì)于緩解出口企業(yè)面臨的需求壓力或許有一定幫助。但是，由于救市方案主要以拉動(dòng)投資為主，對(duì)出口增長(zhǎng)和出口企業(yè)解決就業(yè)的影響有限。

另外，由于利率管制和偏低的資金成本，大規(guī)模的投資往往是“替代就業(yè)”而不是“創(chuàng)造就業(yè)”。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)與城鎮(zhèn)就業(yè)增速基本上呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。這種關(guān)系并沒(méi)有隨著國(guó)有企業(yè)投資占整個(gè)投資比重的下降而有所改變。這是因?yàn)?，盡管非國(guó)有企業(yè)配置資源的效率可能較高，但受低資金成本的價(jià)格信號(hào)驅(qū)使，私營(yíng)企業(yè)投資也存在著明顯的重工業(yè)傾向。

從增加就業(yè)的角度來(lái)看，除了逐步消除資金成本的扭曲，最有效辦法仍然是刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。這些措施與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方向是一致的。在目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平總體較低的情況下，消費(fèi)增長(zhǎng)意味著對(duì)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品需求的增加，可以減輕勞動(dòng)力密集型出口企業(yè)的需求約束，引導(dǎo)企業(yè)向輕工業(yè)傾斜。此外，進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，既是未來(lái)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是解決就業(yè)問(wèn)題的必然途徑。

茅于軾：我覺(jué)得應(yīng)該活躍農(nóng)村的金融服務(wù)，許多農(nóng)民在城市干了很多年，也見過(guò)世面，回鄉(xiāng)后也有很多想法。但是，他們沒(méi)有錢，創(chuàng)不了業(yè)。如果政府能幫他們一把，拿出幾十億，每個(gè)人有幾萬(wàn)元錢就能創(chuàng)業(yè)，還能增加一部分就業(yè)，解決這些人的生活問(wèn)題，農(nóng)村在這方面有很大的潛力?，F(xiàn)在政府也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村金融有所放松，銀監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了小額貸款公司政策，關(guān)于民間債權(quán)人的法律規(guī)定也出臺(tái)了。

《新財(cái)經(jīng)》：這種小額貸款公司是以什么性質(zhì)成立的？資金從哪來(lái)？

茅于軾：小額貸款公司是只貸不存，資金來(lái)源基本是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，而且可以把利率最高提高到25%。目前在浙江、山西、四川等省已經(jīng)有幾十億元進(jìn)入農(nóng)村，成立了小額貸款公司，為農(nóng)村提供金融借款服務(wù)。農(nóng)村金融的大力發(fā)展，可以解決很多返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，他們可以搞非農(nóng)業(yè)，自己開店或搞運(yùn)輸。

《新財(cái)經(jīng)》：我覺(jué)得，除了解決資金問(wèn)題，培養(yǎng)技能也是非常重要的。農(nóng)民要自己創(chuàng)業(yè)，必須掌握一些技能才能適應(yīng)新的環(huán)境。

茅于軾：是的。政府應(yīng)該出錢對(duì)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，農(nóng)民沒(méi)有技能，很多工作都干不了。農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，有了工作，政府就會(huì)增加GDP，政府不但不吃虧，還能賺到錢。

放開糧價(jià)

讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠

《新財(cái)經(jīng)》：除了農(nóng)民工，農(nóng)村還有一大批真正的農(nóng)民，這些人占了我國(guó)總?cè)丝诘囊欢喟?。如果把這么大一部分內(nèi)需刺激起來(lái)，那才能真正看到刺激內(nèi)需的效果。怎樣解決農(nóng)民脫貧致富問(wèn)題？

沈明高：從短期來(lái)看，消費(fèi)增長(zhǎng)比較快的就是農(nóng)民，還有城市中等收入人群。針對(duì)農(nóng)民消費(fèi)就是要提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，政府也提出了要提高糧食收購(gòu)價(jià)格。但是，提高糧價(jià)是一方面，更多的是要放開糧食市場(chǎng)，增加糧食出口。

說(shuō)實(shí)話，如果能早一點(diǎn)放開糧食出口，國(guó)內(nèi)糧價(jià)就會(huì)高一點(diǎn)，農(nóng)民的收入也會(huì)高一點(diǎn)，農(nóng)民的消費(fèi)能力自然會(huì)增強(qiáng)。目前，國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)下跌，在這個(gè)時(shí)候才放開糧價(jià)，從某種意義上看已經(jīng)遲了，效果有多大還不知道。但有一點(diǎn)應(yīng)該很清楚，不能在國(guó)際糧價(jià)高的時(shí)候限制糧價(jià)，在國(guó)際糧價(jià)低的時(shí)候再放開糧價(jià)，如果這樣做，農(nóng)民什么時(shí)候才能得到好處？如果從2008年年初就放開糧價(jià)，通貨膨脹可能會(huì)高一點(diǎn)，但當(dāng)時(shí)如果對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有前瞻性判斷的話，通貨膨脹也不會(huì)很高。未來(lái)，糧食價(jià)格一定要放開，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。

國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化是遲早要過(guò)的一關(guān)

《新財(cái)經(jīng)》：金融危機(jī)發(fā)生后，倒閉的大都是中小企業(yè)，而國(guó)企卻沒(méi)有大批失業(yè)的現(xiàn)象，員工的收入也沒(méi)有明顯減少。如何協(xié)調(diào)這種不平衡？

茅于軾：解決這個(gè)問(wèn)題是需要大調(diào)整的。大型國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)特別快，因?yàn)閲?guó)企無(wú)論是石油開采、煤炭開采，都是不用付資源和土地成本費(fèi)的，國(guó)企利潤(rùn)空間非常大，利潤(rùn)成千億元的增長(zhǎng)。但是，如果把國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)都拿走的話，它們創(chuàng)造利潤(rùn)的積極性就沒(méi)有了，就會(huì)想辦法增加成本，這個(gè)事情很難辦。

我認(rèn)為，唯一的解決辦法就是國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化，或改成股份制。這個(gè)事情雖然也搞了很多年，但關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是必須要過(guò)的一關(guān)。這個(gè)問(wèn)題不解決，不但會(huì)加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸型，還會(huì)繼續(xù)拉大社會(huì)財(cái)富的不合理分配。

編后記

經(jīng)濟(jì)全球化，帶來(lái)了全球資源共享，也將周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和衰退風(fēng)險(xiǎn)裹挾其中。在這樣的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難獨(dú)善其身。

在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，由于宏觀政策到位，我們把握住了當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，GDP、財(cái)政收入連年創(chuàng)新高，誕生了以房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵等為代表的國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在上一輪經(jīng)濟(jì)周期中的表現(xiàn)，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“火車頭”。

然而，好花不常開。當(dāng)美國(guó)金融風(fēng)暴掃蕩全球，國(guó)內(nèi)有些支柱產(chǎn)業(yè)馬上就患了“重感冒”。從目前情況看，外部風(fēng)險(xiǎn)雖然還沒(méi)有更深地影響到中國(guó)，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)的消費(fèi)疲軟，也在不斷疊加產(chǎn)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn)。

沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)，一是不可能強(qiáng)大，二是不可能持續(xù)。西方經(jīng)濟(jì)體已陷入全面衰退，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)也相繼進(jìn)入蕭條或調(diào)整期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一時(shí)似乎失去了前進(jìn)動(dòng)力。

未來(lái)的經(jīng)濟(jì)引擎在哪里？在本期內(nèi)容中，專家們已經(jīng)提出了許多建言?？梢灶A(yù)見的是，未來(lái)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)支柱，一定是與消費(fèi)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)和消費(fèi)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中的兩頭，哪個(gè)都不能忽視。過(guò)去，政府在制定政策時(shí)，更多傾向于刺激生產(chǎn)，而忽略了消費(fèi)。在目前的政府拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃中，我們看到的依然是這樣的導(dǎo)向。

拯救經(jīng)濟(jì)，更多的應(yīng)該是拯救消費(fèi)，而非拯救生產(chǎn)。在中國(guó)，只有全民消費(fèi)能力的大幅度提升，才能建立起產(chǎn)業(yè)安全的庇護(hù)所。忽略了這樣的事實(shí)，我們就只能不斷去重復(fù)“過(guò)去的故事”。