陳桂前

[中圖分類號] R197.31[文獻標識碼] A[文章編號] 1004-8650(2009)12-198-02

從1949-2009年,60年的崢嶸歲月,中國共產(chǎn)黨在中國作為唯一的執(zhí)政黨,正是由于我們黨一直把民主集中制作為自己的組織原則,并按這種原則來組織,來活動。這是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力得以增強,黨的事業(yè)得以勝利的根本保證之一。在堅持以人為本,踐行科學(xué)發(fā)展觀的今天,在市場經(jīng)濟的新形勢下,堅持黨的民主集中制組織原則尤為重要。然而,由于受自由思潮的影響,有些同志卻對黨的民主集中制產(chǎn)生了懷疑,要不要堅持黨的民主集中制,這是關(guān)系到建設(shè)一個什么樣的黨的重大原則問題,因而它不能不引起人們的關(guān)注。有鑒于此,我想從以下三個方面談?wù)剛€人的認識。

1堅持依法治國,鞏固黨的民主集中制

黨的民主集中制是民主制與集中制的融合體,其實質(zhì)是集中制,又是以民主制為基礎(chǔ)的集中制,其科學(xué)性為其他各種集中制所不可企及。黨的十六大把依法治國寫進了黨的執(zhí)政綱要,從人治走向法治是我黨堅持民主集中制的新跨越。2004年國務(wù)院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》,各個省委、省政府也相繼發(fā)布了有關(guān)推進依法治省、依法行政的決定和貫徹落實《綱要》的實施意見,無論是依法治國還是依法行政都充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。胡錦濤同志指出:“依法治國不僅要從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主,而且也從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位”。中國是一個有著13億人口的泱泱大國,疆域遼闊,960萬平方公里,56個民族,民俗風(fēng)情復(fù)雜,如果沒有一個統(tǒng)一的行為準則,勢必是各吹各的號,各唱各的調(diào)。不顧本國具體國情,盲目照搬西方政治制度模式,就會國無寧日,民無寧日。2008年的拉薩“3.14”打砸搶事件、2009年新疆“7.15”暴亂事件,都是個別妄圖推翻黨的民主集中制領(lǐng)導(dǎo)的狂妄之徒一手策劃的,其行徑為群眾所深惡痛絕。如果沒有執(zhí)政黨用法律鐵的手腕來懲治,勢必愈演愈烈,國將不國,民不聊生,人民安居樂業(yè)無從談起,人身權(quán)、生命財產(chǎn)權(quán)又如何保障。依法治國是實現(xiàn)黨的民主集中制的前提和保障,是新的歷史時期加強黨的民主集中制的表現(xiàn)形式。因為法律是由廣大人民制定的,代表人民利益的準則,法律是由國家專政機器保障實施的,只有法律才能確保人民的意志得以表達,廣大人民的民主只有通過法律才能充分保障。黨的民主集中制是無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家機構(gòu)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,它的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在民主集中制中,民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,民主是集中的前提和基礎(chǔ),集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。對無產(chǎn)階級政黨來說,民主集中制既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。堅持民主集中制的基本要求與目標,就是要在黨內(nèi)努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。通過發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推動人民民主的發(fā)展。對于一個單位,具體到醫(yī)院來說,就是要堅持院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制,維護院黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),充分尊重每個醫(yī)護人員參與醫(yī)院事務(wù)管理的主動性。既要反對個別領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行的一言堂,又要反對群龍無首,無政府主義的一團糟。

2堅持以人為本,深化黨的民主集中制

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,是中國共產(chǎn)黨優(yōu)于其它一切執(zhí)政黨的生命力之所在。在新的歷史條件下堅持和完善民主集中制是黨和國家生活的內(nèi)在要求,堅持民主集中制,必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機統(tǒng)一起來,進一步完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度,防止和克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享。最近溫家寶總理在第七屆全國“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意公務(wù)員集體”表彰會上明確指出:人民滿意是衡量我們黨和政府工作的最高標準。讓人民滿意,說易行難。真正做到讓人民滿意,關(guān)鍵要在兩個字上下功夫:“利”與“力”。利就是要為民謀利,摒棄一己之私利。群眾心里有桿秤,要讓群眾滿意,就必須真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀?！傲Α本褪且斜M職盡責(zé),造福一方的能力,讓群眾得實惠。醫(yī)院作為救死扶傷的部門,要建設(shè)人民滿意醫(yī)院,就要切實圍繞群眾的需求,真心實意為群眾解除疾苦。踐行科學(xué)發(fā)展觀,加大醫(yī)療設(shè)施投入,加快設(shè)備的更新?lián)Q代,提高醫(yī)療水平。勤奮鉆研業(yè)務(wù),為群眾提供精湛的醫(yī)療服務(wù)。同時要增強服務(wù)意識、奉獻意識,醫(yī)院要端正辦院宗旨,要本著人道主義精神,摒棄金錢至上的銅臭觀念,正醫(yī)風(fēng),正行規(guī),把醫(yī)院辦成百姓的醫(yī)院,醫(yī)院的發(fā)展才會長久。

3堅持科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展黨的民主集中制

黨的十七大指出“人民民主是社會主義生命”、“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”。深刻理解和實踐這些科學(xué)論斷,對于我們發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),增強醫(yī)院發(fā)展的前景具有十分重要的意義。在我們醫(yī)院堅持黨的民主集中制,就是要維護院黨委的決策部署的權(quán)威性,提高執(zhí)行力,增強落實水平。同時又充分調(diào)動全院上下的主動性、積極性、創(chuàng)造性,增強發(fā)展的后勁。民主集中制的民主與集中是矛盾的統(tǒng)一,也叫辯證的統(tǒng)一,這是我們黨的一個傳統(tǒng)的理論觀點,是完全正確的?？墒墙鼛啄陙?一些同志卻不以為然了。有的同志說,民主只能同專制構(gòu)成一對矛盾,集中只能同分散構(gòu)成一對矛盾,而民主與集中是完全一致的,不能認為是一對矛盾。這種觀點之所以不正確,根本理由之一就在于:沒有什么事物是不包含矛盾的。這個辯證唯物主義關(guān)于矛盾的普遍性原理,對于民主集中制這個事物也是同樣適用的。固然,民主與專制能構(gòu)成一對矛盾,那只不過是矛盾的一種類型,而民主與集中同樣也能構(gòu)成一對矛盾。這種一事物可以同多種事物構(gòu)成多種類型的矛盾的例子,可以說俯拾皆是。說到底,否認民主與集中是一對矛盾的真意還在于否認民主與集中相互的制約作用,特別是集中對于民主的制約作用。不以民主為基礎(chǔ)的集中,只能是空的、假的、錯誤的集中,甚至成為個人或少數(shù)人的獨斷專行。民主一旦離開集中的制約,就會使極端民主化和無政府主義泛濫,以至導(dǎo)致資產(chǎn)階級自由化思潮和政治動亂的發(fā)生。

固守本本,就會被歷史淘汰;與時俱進,才能永葆活力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下堅持和健全民主集中制更為必要和重要。人的生存權(quán)是人權(quán)的一個重要組成部分,醫(yī)院作為保障人的生存權(quán)一個重要機構(gòu),我們只有加強民主集中制的組織原則,才能確保醫(yī)院正常有序的醫(yī)療秩序,為廣大患者營造一片寧靜的天空。

(收稿日期2009-10-30)