林友順
馬來(lái)西亞華人社會(huì)重要部分
新村(New Village)是馬來(lái)西亞華人社會(huì)的重要組成部分。根據(jù)官方在2002年統(tǒng)計(jì)的資料,馬來(lái)西亞有450個(gè)新村,遍布各個(gè)角落,人口逾120萬(wàn),或占華人總?cè)丝诘膬沙?。由于新村的居?0%是華人,因此新村也很自然地被等同于華人的村落,與馬來(lái)人為主的“甘榜”(kampung)及印度人為眾的大農(nóng)場(chǎng)(estate)形成對(duì)比,這也反映出英國(guó)殖民地政府分而治之的策略。
新村問(wèn)題與歷史關(guān)系密切。1948年英國(guó)人為了防堵馬來(lái)亞共產(chǎn)黨的勢(shì)力擴(kuò)張,通過(guò)龐大的國(guó)家機(jī)器,強(qiáng)硬把在森林邊緣及偏遠(yuǎn)地區(qū)、大部分是華人的墾殖民遷離到特定地區(qū),并以鐵絲網(wǎng)籬笆圍起來(lái),派出警衛(wèi)團(tuán)監(jiān)管。英國(guó)人把這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)美其名為“重新安頓計(jì)劃”(resettlement),其主要的目的是要阻止馬共與人民接觸、切斷在森林活動(dòng)的馬共游擊隊(duì)的糧食補(bǔ)給及情報(bào)收集。這項(xiàng)大規(guī)模的強(qiáng)迫性遷離運(yùn)動(dòng)至1953年基本上完成,新村形態(tài)逐漸形成。
新村出了不少名人
新村一直被視為華人在馬來(lái)西亞奮斗的縮影,華人在新村居住條件惡劣的情況下自力更生,艱苦奮斗,開(kāi)創(chuàng)出一片藍(lán)天。新村也造就不少杰出人才,馬華前任總會(huì)長(zhǎng)兼前任房屋及地方政府部長(zhǎng)黃家定來(lái)自新村,而吉隆坡的甲洞新村也是擁有名車奔馳比例最高的地區(qū)。
雖然新村存在已60年,許多新村仍然面對(duì)基本設(shè)施不足的問(wèn)題,包括沒(méi)有排水系統(tǒng)、道路狹窄、房屋密集等。在人文方面,新村的社會(huì)問(wèn)題也很多,包括教育水平低、輟學(xué)率與失業(yè)率高、人口外移、賭風(fēng)很盛,也是黑社會(huì)的溫床。這主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)新村沒(méi)有獲得馬來(lái)西亞中央政府的重視,不在政府的發(fā)展主流里。從2000年至2005年,450個(gè)新村只獲得3.2億馬元(約9000萬(wàn)美元)的撥款,即每個(gè)新村平均每年只獲14萬(wàn)馬元的撥款??墒?,這已是歷來(lái)新村獲得最大的撥款。有關(guān)人士認(rèn)為,這是時(shí)任房屋及地方政府部長(zhǎng)黃家定的努力結(jié)果。
村民房屋沒(méi)有地契
雖然說(shuō)新村是暫時(shí)的措施,不過(guò)在1957年馬來(lái)亞取得獨(dú)立、當(dāng)局撤銷緊急狀態(tài)后,新村并沒(méi)有因而被拆除,人們也因?yàn)榱?xí)慣新村的居住環(huán)境而繼續(xù)留下來(lái)。馬來(lái)西亞在獨(dú)立后因政府經(jīng)濟(jì)能力有限,新村未能成為發(fā)展的重點(diǎn);上世紀(jì)70年代新經(jīng)濟(jì)政策的推行再次使新村與發(fā)展擦肩而過(guò),新村變成遺孤,自生自滅。
新村一向由歸執(zhí)政黨內(nèi)的華人部長(zhǎng)管轄,它也成為華裔政治人物贏取草根支持的重要政治資源。
新村目前面對(duì)的最大問(wèn)題是土地問(wèn)題。目前許多村民居住的房屋沒(méi)有地契,對(duì)村民的生活形成很大的壓力;新村也缺乏土地進(jìn)行農(nóng)耕活動(dòng),造成村民的經(jīng)濟(jì)水平無(wú)法提高。執(zhí)政黨往往利用新村地契來(lái)?yè)迫≌钨Y本,每次大選,執(zhí)政黨就會(huì)批準(zhǔn)部分村民的地契申請(qǐng),其他就留到往后的大選。
經(jīng)過(guò)60年的洗禮,新村出現(xiàn)了很大的變化。在偏遠(yuǎn)地區(qū)的新村基本上還是維持農(nóng)村形態(tài),城鄉(xiāng)邊緣的新村則處在新舊之間,而貼近城市的新村已經(jīng)轉(zhuǎn)型為城鎮(zhèn)。此外新村的特色傳統(tǒng)行業(yè)老店也被現(xiàn)代化商店取代,新村逐漸失去其原有的風(fēng)貌,留下的是村民久遠(yuǎn)的回憶及不明朗的前景。