余歌滄

來(lái)自西爪哇、33歲的西蒂·哈察爾(Siti Hajar)，在人力中介公司安排下前往馬來(lái)西亞雪州當(dāng)女傭，工作34個(gè)月期間非但未獲得分文薪資，而且經(jīng)常遭到名叫米雪爾的女雇主虐待，動(dòng)不動(dòng)就被澆灌熱水處罰。6月7日，她帶著遍體鱗傷成功逃到駐吉隆坡印尼大使館要求庇護(hù)，消息傳開(kāi)后，本因安巴叻海域主權(quán)紛爭(zhēng)引發(fā)的印尼國(guó)內(nèi)反馬情緒火上加油。雅加達(dá)馬來(lái)西亞大使館前不時(shí)出現(xiàn)抗議示威；緊接著又傳出兩位印尼女傭在馬國(guó)自殺及另一名女傭回國(guó)后自盡身亡的消息。

大選前夕的“敏感事件”

一連串外派女傭事故在印尼總統(tǒng)大選前夕，顯得特別敏感。尋求連任的尤多約諾特別聯(lián)絡(luò)駐馬使館，向西蒂·哈察爾慰問(wèn)，并指示必須尋求公道。而印尼輿論也要求重新檢討外派勞工、尤其是向馬國(guó)提供女傭政策。

香港印度尼西亞勞工聯(lián)盟主席斯里瓦汀表示，正在要求取消沒(méi)有法源的規(guī)定，如外派勞工須付出約合3483美元的安置費(fèi)。據(jù)認(rèn)為，在香港和臺(tái)灣工作的印尼勞工所獲待遇比馬來(lái)西亞和中東好得多，主因是他們有組織。目前在香港的印勞有12萬(wàn)人，月薪約合250美元多；在臺(tái)灣的印勞約有10萬(wàn)人，平均月薪400美元。

目前在外國(guó)工作的印尼公民約有600萬(wàn)，大部分沒(méi)有向政府登記，單是馬來(lái)西亞的220萬(wàn)人中，只有120萬(wàn)人已向勞工與移墾部登記。在沙特阿拉伯和其他中東國(guó)家有200萬(wàn)人以上，這些外派的工作大軍去年寄回國(guó)的外匯至少100億美元，今年可望增至160億美元。

印尼勞工在馬來(lái)西亞多數(shù)是當(dāng)女傭以及在農(nóng)園和營(yíng)建業(yè)方面打工，去年就有700名在馬來(lái)西亞的印勞客死他鄉(xiāng)，另有167人因犯案被判處死刑。

經(jīng)常受到不良待遇的是女傭，因?yàn)榇蟛糠纸逃降?，有的小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)，人力中介公司透過(guò)勞動(dòng)力掮客在農(nóng)村招攬而來(lái)；她們沒(méi)有法律常識(shí)，遭到剝削而不自覺(jué)，一般須向中介公司付出費(fèi)用700萬(wàn)至800萬(wàn)盾，要工作1年以上才夠還清這筆債務(wù)；而馬國(guó)的中介公司原來(lái)承諾向雇主供應(yīng)能干及有教育水平的女傭，結(jié)果與事實(shí)不符，糾紛由此產(chǎn)生，受害的是女傭，結(jié)果發(fā)生薪資被扣的事件。

馬國(guó)印尼使館成庇護(hù)所

雅加速媒體說(shuō)，駐吉隆坡的印尼大使館可能是世界上最忙碌的使館，領(lǐng)事部每天要處理至少1000份印尼公民護(hù)照，每個(gè)月要遣送100名出事的勞工返國(guó)，每天有三四名女傭要求庇護(hù)，容量只80人的使館收容所，現(xiàn)住進(jìn)了近200人。

曾擔(dān)任國(guó)家總警長(zhǎng)的戴塔·迪阿爾指出，最顯著的問(wèn)題是雇主拖欠印傭工薪，使館最后不得不向警方投訴，通過(guò)法律途徑解決。

現(xiàn)正展開(kāi)競(jìng)選運(yùn)動(dòng)的3位印尼總統(tǒng)候選人在辯論會(huì)上一致指出，保護(hù)外派勞工權(quán)益應(yīng)從國(guó)內(nèi)做起，如工作契約內(nèi)容須更加明確，以及增加駐外使領(lǐng)館的法律援助人員。學(xué)者則認(rèn)為，與馬來(lái)西亞簽署的供應(yīng)勞動(dòng)力備忘錄內(nèi)容不健全是關(guān)鍵之一，如其中規(guī)定馬方雇主有權(quán)扣留女傭護(hù)照，造成她們飽受虐待也無(wú)可奈何，因此，政府必須與馬方重新檢討備忘錄相關(guān)內(nèi)容。