宋　一

摘要：人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)既面臨重大機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。其中，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，主要包括：逐步重視人才開(kāi)發(fā)，為人力資源開(kāi)發(fā)奠定了思想基礎(chǔ)；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，為人力資源開(kāi)發(fā)提供了思路；全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，為人力資源開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了途徑。我國(guó)人力資源所面臨的挑戰(zhàn)是：我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的管理不合理。推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)效，需要堅(jiān)持培育和管理相結(jié)合，堅(jiān)持城市和農(nóng)村相結(jié)合，堅(jiān)持體制與機(jī)制相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)遇挑戰(zhàn)對(duì)策

培養(yǎng)我國(guó)的人力資源，推進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有積極意義。在當(dāng)前，推進(jìn)我國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)，需要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，分析其中的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，尋找對(duì)策，是推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的需要。

1，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇

一個(gè)國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)，既是一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的產(chǎn)物，也是推進(jìn)一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，從中國(guó)社會(huì)發(fā)展的具體規(guī)定性出發(fā)，認(rèn)識(shí)與把握我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，推進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提。

1.1逐步重視人才開(kāi)發(fā)，為人力資源開(kāi)發(fā)奠定了思想基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，人類社會(huì)的發(fā)展是建立在物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的。而作為社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展的主體，人在人類社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性重要地位?！皠趧?dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程。”隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于人力資源的認(rèn)識(shí)也逐步深化。毛澤東同志從中國(guó)革命與建設(shè)得實(shí)際出發(fā)，對(duì)于人的創(chuàng)造性給予了極高評(píng)價(jià)?！笆篱g一切事物中，人是最寶貴的因素。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，一切人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)?！睘榇耍瑥闹袊?guó)社會(huì)主義革命與建設(shè)的高度，毛澤東同志提出了“又紅又?！钡娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)社會(huì)主義勞動(dòng)者。隨著現(xiàn)代化科技推進(jìn)，尤其是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越需要注重人才隊(duì)伍建設(shè)。鄧小平同志也提出了“三個(gè)面向”的人才發(fā)展方向。特別是，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，新科技層出不窮，新的挑戰(zhàn)需要高素質(zhì)的社會(huì)勞動(dòng)者。造就中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源，成為社會(huì)的共識(shí)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》為此提出：“當(dāng)今世界，多極化趨勢(shì)曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。”重視人才隊(duì)伍建設(shè)，注重人力資源建設(shè)，為人力資源開(kāi)發(fā)奠定了思想輿論基礎(chǔ)。

1.2實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，為人力資源開(kāi)發(fā)提供了思路。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密提出“學(xué)習(xí)一種才能離不開(kāi)接受教育，需要進(jìn)行投資。這樣投資的資本固定在學(xué)習(xí)者身上。但是，這樣的投資是有回報(bào)的，可以讓學(xué)習(xí)者賺取更多利潤(rùn)?！敝匾暯逃?，推進(jìn)科技發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。在總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，江澤民同志從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度指出，面對(duì)國(guó)際間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們需要“增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)?！?993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)決議提出，“大力推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才”。1995年5月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》第一次明確提出了“科教興國(guó)戰(zhàn)略”?！翱平膛d國(guó)，是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛?！睘榇耍翱平膛d國(guó)”戰(zhàn)略是人才開(kāi)發(fā)思想的體現(xiàn)，也是“科技是第一生產(chǎn)力”理論的具體化。以教育發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)教育與科技發(fā)展的良性互動(dòng)，在科技與教育發(fā)展基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的基本思路，也是推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的整體思路。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展證明，大力發(fā)展科技與教育，能夠有效協(xié)調(diào)生產(chǎn)力系統(tǒng)的實(shí)體性要素與技術(shù)性要素的統(tǒng)一，推進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)正常運(yùn)行，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，為人力資源開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了途徑。隨著人類社會(huì)越來(lái)越走向開(kāi)放，從全球視野來(lái)審視中國(guó)，成為時(shí)代發(fā)展的需要。“交互作用是我們從現(xiàn)代自然科學(xué)的觀點(diǎn)考擦整個(gè)運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)時(shí)首先遇到的東西?！嗷プ饔檬鞘挛锏恼嬲?。我們不能追溯到比對(duì)這個(gè)相互作用的認(rèn)識(shí)更遠(yuǎn)的地方，因?yàn)檎窃谒澈鬀](méi)有什么要認(rèn)識(shí)的東西了。”在當(dāng)今形勢(shì)下，任何一個(gè)國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展都不是孤立的。在現(xiàn)代科技推進(jìn)下，世界發(fā)展日新月異。社會(huì)的生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)等方面越來(lái)越具有全球特征。隨著中國(guó)“改革開(kāi)放”的逐步深入，著眼自身，放眼全球，謀求自身的發(fā)展，成為中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的基本途徑。如今，全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，尤其是中國(guó)加入WTO，為我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)提供了重要機(jī)遇。這不僅是思想觀念上對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步重視，也加強(qiáng)了國(guó)家與地區(qū)之間人力資源的交流合作，不僅增強(qiáng)了人力資源開(kāi)發(fā)的力度，也增強(qiáng)了人力資源開(kāi)發(fā)的途徑，增強(qiáng)了人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)效。總體來(lái)看，在全球化的宏觀背景下，人力資源開(kāi)發(fā)具有全球性。因?yàn)?，人力資源要素的全球化是一種無(wú)準(zhǔn)入的過(guò)程、無(wú)交易條件下的完全自由競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的勝敗取決于這個(gè)國(guó)家能否為各類人才提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件。為此，把握全球化為我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的機(jī)遇，充分利用好“兩種資源”，抓好“兩種市場(chǎng)”，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)具有積極意義。

2，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)

與美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)前我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)還存在一定差距。尤其是，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展要求，當(dāng)前我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)還存在一定不足。這些差距與不足，構(gòu)成了我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)，也是推進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)需要解決的問(wèn)題。

首先，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不合理。人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，包括了教育、管理、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。但是，總體來(lái)看，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不太合理。以教育為例，職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)的永久性課題。改革開(kāi)放以來(lái)，不少省份職業(yè)教育與成人教育得到了前所未有的發(fā)展。不可否認(rèn)，第三產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展，不僅提高了城市服務(wù)業(yè)水平，還增加了就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力，但在服務(wù)業(yè)培訓(xùn)紅紅火火開(kāi)展的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)的技能型人才培訓(xùn)則較少。據(jù)某省統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查顯示，2005年只有13.6％的單位開(kāi)展了技能培訓(xùn)，28％的技能人才參加了培訓(xùn)，在這13.6％的被調(diào)查單位中，只有9.8％的單位對(duì)技能人才培訓(xùn)投入

了經(jīng)費(fèi)，如果按全部技能人才計(jì)算，年人均投入只有46元。從人力資源開(kāi)發(fā)的區(qū)域看，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，中部和西部一些省份勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)業(yè)層次太低，大量的勞動(dòng)力滯留在低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這在客觀上阻礙了這些省份人力資源的有效開(kāi)發(fā)。一方面，從就業(yè)人員的比重上看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例普遍較高，由于這些省份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，大量的人力資源都消耗在了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)上，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)人力資源能力的提升又極其有限，這無(wú)疑是有礙于第一產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的；另一方面，過(guò)低的政策性投入，也嚴(yán)重影響了這些省份人力資源的開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家和地方政府雖然對(duì)第一產(chǎn)業(yè)采取多取少予的政策，財(cái)政的第二次分配也大多偏重于第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政資源投入低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的人力資源開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決。

其次，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的管理不合理。耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，人力資源開(kāi)發(fā)不是孤立、封閉的系統(tǒng)，而是聯(lián)系、開(kāi)放的系統(tǒng)。在系統(tǒng)與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換中，系統(tǒng)的“嫡值”在不斷變化?！暗罩怠痹叫。到y(tǒng)越有序；反之，系統(tǒng)的有序性越差。在推進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要通過(guò)加強(qiáng)管理，處理好人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)之中多方面關(guān)系，推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。從這個(gè)意義上看，管理是推進(jìn)入力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)人力資源的增值過(guò)程。人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。激發(fā)人們積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。而人與組織環(huán)境的不協(xié)調(diào)表現(xiàn)為管理體制與人性的分離。當(dāng)管理體制與人性分離，人與管理環(huán)境不能適應(yīng)性互動(dòng)時(shí)，管理的生態(tài)問(wèn)題就產(chǎn)生了。人力資源管理的生態(tài)問(wèn)題也就表現(xiàn)為人力資源管理體制與人性分離。管理活動(dòng)本來(lái)是為人的，但它又具有“非人性”的因素，會(huì)自然產(chǎn)生一種趨勢(shì)——導(dǎo)致人性的扭曲。功利原則和效率原則是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的兩條基本原則。在大多數(shù)的情況下這兩條原則的結(jié)合，表現(xiàn)為對(duì)個(gè)人利益最大化的追求，在追求個(gè)人利益最大化的過(guò)程中，又會(huì)自發(fā)產(chǎn)生各種形式的物本主義(如縱欲主義、拜物教、拜金主義等)，容易使人變得自私和貪婪，既然管理對(duì)人性的扭曲是極為可能的，那么管理體制與人性分離也就不可避免會(huì)出現(xiàn)。在我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，管理不到位，“重管制，輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較普遍；管理不科學(xué)，管理的效率與效益低下。這些都是人力資源開(kāi)發(fā)管理需要不斷重視的問(wèn)題。

3，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，推進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，需要在分人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)遇基礎(chǔ)上，迎接人力資源開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧發(fā)展。

人力資源開(kāi)發(fā)的培育和管理相結(jié)合。“人在積極實(shí)現(xiàn)自己本質(zhì)的過(guò)程中創(chuàng)造、生產(chǎn)人的社會(huì)聯(lián)系、社會(huì)本質(zhì)，而社會(huì)本質(zhì)不是一種同個(gè)人相對(duì)立的抽象的一般的力量，而是每一個(gè)單個(gè)人的本質(zhì)，是他自己的活動(dòng)，他自己的生活，他自己的享受，他自己的財(cái)富?！薄叭伺c社會(huì)的相輔相成的辯證關(guān)系，決定了人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的一致性。就是說(shuō)，人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程，是通過(guò)人力資本與物質(zhì)資本相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值，推進(jìn)人力資源增值的過(guò)程。從人類社會(huì)發(fā)展歷史看，這個(gè)過(guò)程也是把人作為獨(dú)立的要素從物質(zhì)資源中區(qū)分開(kāi)來(lái)，重視人自身的開(kāi)發(fā)，不斷提升人性的過(guò)程。學(xué)者藍(lán)德曼認(rèn)為“自然沒(méi)有把人制造完整便把人放在世界上了。自然沒(méi)有最終決定人，而是讓人在一定程度上尚未決定?！比肆Y源開(kāi)發(fā)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。根據(jù)人性的內(nèi)在要求，立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，不斷優(yōu)化人力資源管理模式，是積極培育人力資源，加強(qiáng)人力資源管理，增強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性的需要。從整體上看，人力資源開(kāi)發(fā)不能脫離人性，而是提升與重新塑造人性過(guò)程。在管理系統(tǒng)中，人既是管理主體也是管理客體，管理者和被管理者在管理活動(dòng)的相互關(guān)系中采取何種行為方式，就是由人性決定的，并將影響到對(duì)方的行為，以至管理活動(dòng)本身的效果。

人力資源開(kāi)發(fā)的城市和農(nóng)村相結(jié)合。城市與農(nóng)村的發(fā)展，是特定生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物?！耙粋€(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展水平，最明顯地表現(xiàn)在該民族分工的發(fā)展程度上。任何新的生產(chǎn)力都會(huì)引起分工的進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)樗粌H僅是現(xiàn)有生產(chǎn)力的量的增加(例如開(kāi)墾新的土地)。”一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際決定了農(nóng)村與城市發(fā)展的狀況；另一方面，城市與農(nóng)村的發(fā)展也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“二元結(jié)構(gòu)”，造成了中國(guó)城市與農(nóng)村發(fā)展的差距，也制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，突破中國(guó)“二元結(jié)構(gòu)”，需要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)人力資源開(kāi)發(fā)，盤活城鄉(xiāng)人力資源基礎(chǔ)上，推進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，在推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)程中，需要突破我國(guó)人力資源的二元性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)一體化，增強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的整體性。通過(guò)普及新技術(shù)、新成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，減少了勞動(dòng)量，也提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約了生產(chǎn)成本，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。只有這樣，才能最終真正把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)、向城市轉(zhuǎn)移，為國(guó)家二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，提供了充足而有效的人力資源。否則，“三農(nóng)”問(wèn)題不僅難以解決，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以持續(xù)。

人力資源開(kāi)發(fā)的體制與機(jī)制相結(jié)合。在現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展基礎(chǔ)上，人力資源開(kāi)發(fā)管理的方式也發(fā)生了重大變化。黨的十七大報(bào)告指出“要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?！迸c傳統(tǒng)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理側(cè)重甄選、招募、培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)等事物性活動(dòng)不同，現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)管理需要要適應(yīng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力，不僅具有傳統(tǒng)的管理職能，更要進(jìn)行知識(shí)管理、研修開(kāi)發(fā)，戰(zhàn)略調(diào)整以及戰(zhàn)略更新等新的活動(dòng)，創(chuàng)造出一種既能承擔(dān)新的戰(zhàn)略角色，同時(shí)又能成功地履行原有的種種職責(zé)的新型人力資源管理。為此，只有把人力資源培育與人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從價(jià)值鏈角度看，人力資源開(kāi)發(fā)是一個(gè)從良好的人力資源管理出發(fā)，最終導(dǎo)致較高企業(yè)與團(tuán)體績(jī)效的一系列活動(dòng)所組成的價(jià)值增值過(guò)程。為了推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，需要加強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評(píng)價(jià)、價(jià)值分配等環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)人力資源價(jià)值鏈管理，健壘人力資源開(kāi)發(fā)的體制，完善人力資源開(kāi)發(fā)的機(jī)制，不斷提升人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)效。

在當(dāng)前，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)既面臨著重要機(jī)遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。把握人力資源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，迎接人力資源開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)，推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)發(fā)展的需要，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。