黃亞生

這么多年為什么中國居民消費沒有上去，就是根源于過去投資過度，現(xiàn)在4萬億投資有加重這一趨勢的跡象。

中國這么大，為什么我們的企業(yè)這么依賴于出口，依賴于出口就依賴國外的經(jīng)濟周期，這是值得我們檢討的，我們的經(jīng)濟究竟出了哪些問題?實際這根源于我們內(nèi)需市場太弱。

關(guān)于內(nèi)需市場問題，過去很長時間，這是一個被人忽略的問題，現(xiàn)在這個問題被提到了比較重要的地位。但中國的問題是國民生產(chǎn)總值增長很快，但居民收入增長相當(dāng)慢。

有一種說法認為中國內(nèi)需不足是因為中國的儲蓄率高，其實這種說法是沒有道理的。中國儲蓄率是很高，但是主要在于政府。企業(yè)的儲蓄率也占了一大部分，個人家庭儲蓄率并不高。這就意味著如果要改善內(nèi)需、加強內(nèi)需的話，政府面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。這不是單純自費行為的事，好幾年前各方人士就在做此呼吁，但沒有什么有效的結(jié)果。關(guān)鍵是我們要改善社會保障體系，改善教育體系政府投資力度等，中國是世界上上少有的幾個基礎(chǔ)教育還是要收費的國家。

內(nèi)需不足根源于民眾收入增長過慢，政府如何改善居民收入，而不僅僅是降低他的儲蓄率，這就是非常、非常棘手的一個問題。收入的增長是長期性的，是由許多經(jīng)濟運行特征決定的，在這個過程中要改變非常多的政策、結(jié)構(gòu)等。而且收不到很快的效果。

這就是我比較擔(dān)心中國這兩年的經(jīng)濟運行情況的原因之一，即使政府要全力改善居民收入問題，仍存在一個很強的滯后效應(yīng)。更何況現(xiàn)在我感覺政府在改善內(nèi)需方面有些不得其法。

從各種公開消息來看，目前的拉動內(nèi)需主要是基建方面?？赡軓男Ч麃砜催@種方式是很快的。

依照我們對地方政府的判斷，我感覺現(xiàn)在中央政府應(yīng)該更多強調(diào)在社會保障體系方面的投入。最近有關(guān)于社會保障體系開支達到1200億美元的消息，這是一個可觀的數(shù)字。但是在4萬億方案提出時，沒有看到與此相關(guān)的內(nèi)容。

從地方政府角度來講，他最愿意做的事情是投資基建，這些對居民增長毫無幫助。中國的基礎(chǔ)建設(shè)機械化程度很高，相對于它的開支來講雇用的人數(shù)很少，另外建筑本身對經(jīng)濟的作用是臨時性的。目前中國已經(jīng)是全球第二大工業(yè)大國，僅次于美國。盡管中國整個的國民生產(chǎn)總值只相當(dāng)于美國的1／6到1／5，但是中國的工業(yè)品已經(jīng)接近美國了。

中國現(xiàn)在從經(jīng)濟和政治上來講，最重要的是就業(yè)，這4萬億對就業(yè)的促進是非常有限的。我覺得4萬億投資應(yīng)該花在提高居民收入方面。

中國政府應(yīng)該大規(guī)模提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)。中國有兩個最低收入標(biāo)準(zhǔn)，城市的和農(nóng)村的。中國經(jīng)濟增長了30年，如果把通貨膨脹的因素考慮進去，中國人的最低收入標(biāo)準(zhǔn)從1988年以后幾乎沒有什么增長，還是維持在上世紀(jì)80年代末的生活水平。

中國城市職工的退休金我覺得也應(yīng)該提高。提高了最低收入標(biāo)準(zhǔn)，提高了退休金，很可能提高的這部分并沒有變成消費，而是作為儲蓄了，這是很多人提出反對的原因。我認為這是一個錯誤的想法，我一直反對這種崇尚國民生產(chǎn)總值增長的思維方式。中國現(xiàn)在的主要問題不是保持國民生產(chǎn)總值8％增長，而是要保持政治穩(wěn)定。

我特別想大聲地說，不要把GDP看得這么重，現(xiàn)在提出“保8”，這其實會造成一個很大的負面效應(yīng)，毋庸置疑就是促使地方政府追加投資，為了GDP而GDP了。歸根結(jié)底這是因為地方政府都是為上級負責(zé)而不是為百姓負責(zé)。

中國經(jīng)濟很大一部分是被政府控制的，這并非中國特有的現(xiàn)象，但關(guān)鍵是政府控制經(jīng)濟資源的情況下，GDP的增長不會帶來普遍的效應(yīng)，對居民福祉方面的增長影響是非常有限的。