摘要縣級圖書館是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的智力支持者，落實好科學(xué)發(fā)展觀，對地方建設(shè)和圖書館本身的發(fā)展，都有重要的意義。針對縣級圖書館的現(xiàn)狀。文章指出落實科學(xué)發(fā)展觀的必要性，提出落實科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思路。

關(guān)鍵詞縣級圖書館；落實科學(xué)發(fā)展觀；思路

作者簡介何江紅，恩平市圖書館助理館員，廣東恩平，529400

中圖分類號G258.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007－7723(2009)03－0177－0002

黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)的是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”，為社會的改革和發(fā)展提供了科學(xué)的理論支撐。作為精神文明和文化建設(shè)重要陣地的縣級圖書館，如何落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)圖書館的規(guī)劃，全面認(rèn)識圖書館的功能定位，是當(dāng)前圖書館建設(shè)面臨的新課題。

一、縣級圖書館面臨的尷尬

落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持實事求是，從客觀存在的實際問題出發(fā)，通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，才能采取有效的措施去解決問題，加快縣級圖書館的科學(xué)發(fā)展。

(一)公益性缺乏法律保障

圖書館的公益性是圖書館與生俱來的屬性。但隨著知識信息的商品化、市場化和私有化，圖書館從業(yè)者和用戶都對其公益性開始產(chǎn)生疑問。從理論上，圖書館公益性是圖書館社會性的派生與具體體現(xiàn)，反映出社會進(jìn)步與公共圖書館事業(yè)的發(fā)展程度與水平。從實踐上，圖書館公益性是一個實現(xiàn)過程，需要全社會各類型圖書館的共同努力。圖書館公益性的保障問題首先需要得到法律的保障，但法律能否解決圖書館公益性保障的一切問題，比如經(jīng)費(fèi)問題，因此還要考慮體制的配套保障。其次，圖書館公益性應(yīng)體現(xiàn)在各個方面，包括圖書館服務(wù)對象、方式、內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)來源，圖書館管理體制和治理結(jié)構(gòu)。

(二)信息資源來源被擠壓

縣級圖書館需要面對來自方方面面的挑戰(zhàn)與競爭，這主要圍繞爭奪資源、爭奪讀者、爭奪服務(wù)和爭奪社會地位展開。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展以后，與圖書館的競爭主要在于信息資源與服務(wù)。一方面網(wǎng)絡(luò)形成自身豐富的數(shù)字化信息資源，這就沖破了圖書館的文獻(xiàn)信息資源獨(dú)占鰲頭的統(tǒng)治地位；另一方面，網(wǎng)絡(luò)以其新的技術(shù)、及時的服務(wù)、便捷的使用方式已經(jīng)“搶走”了圖書館的大量用戶。圖書館與其他信息服務(wù)提供商之間的競爭體現(xiàn)在出版商已建立和提供全文數(shù)字化文獻(xiàn)，直接向用戶提供基于網(wǎng)絡(luò)的免費(fèi)檢索和收費(fèi)傳遞服務(wù)，形成不依賴圖書館的可廣泛利用的數(shù)字化學(xué)術(shù)信息資源體系；圖書館與其他社會部門之間的競爭包括博物館、情報研究所、其他信息中介機(jī)構(gòu)等正在分享社會對圖書館的信賴和尊敬。

(三)服務(wù)方式已貶值

公共服務(wù)是縣級圖書館事業(yè)的生命線，公共圖書館事業(yè)的生死存亡歸根結(jié)底要看圖書館的服務(wù)是否還有價值。圖書館服務(wù)正面臨著來自多方面的挑戰(zhàn)，圖書館服務(wù)需要自我提升，需要向廣度發(fā)展還要向深度發(fā)展。圖書館服務(wù)的廣度擴(kuò)展要求落實以人為本的服務(wù)理念，圖書館服務(wù)的對象不僅僅是那些有能力接受服務(wù)的人，還包括社會弱勢群體、少年兒童和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民；圖書館的深度服務(wù)要求圖書館提供的服務(wù)內(nèi)容，要提升圖書館服務(wù)的價值空間，增加圖書館服務(wù)的附加值。

二、縣級圖書館落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要

(一)是地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

科學(xué)發(fā)展觀指出：“全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。”這表明，不能有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等不相協(xié)調(diào)即非科學(xué)的發(fā)展。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)：“要堅持抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，同時又要切實防止片面性和單打一，全面推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，防止因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面?！庇纱丝梢钥闯?，縣級圖書館作為地方文化事業(yè)的一個方面，作為社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的一個環(huán)節(jié)，必須主動跟上全面發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的步子。首先，縣級圖書館與經(jīng)濟(jì)要取得協(xié)同發(fā)展。作為文化建設(shè)的—個方面，縣級圖書館對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有反作用，它又是知識創(chuàng)新體系中一個重要環(huán)節(jié)。知識的生產(chǎn)、傳播以及使用都要借助圖書館事業(yè)。其次，文化建設(shè)應(yīng)取得整體的平衡發(fā)展，教育和科學(xué)事業(yè)已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，而圖書館事業(yè)卻相對滯后，不相協(xié)調(diào)。我們應(yīng)認(rèn)識到縣級圖書館在整個地方文化建設(shè)中的地位如不協(xié)調(diào)發(fā)展，就有可能貽誤經(jīng)濟(jì)、科教、文化的全面進(jìn)步。

(二)是貫徹“以人為本”發(fā)展觀的需要

胡錦濤總書記提出要“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，這就是科學(xué)發(fā)展觀。這一科學(xué)發(fā)展觀指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治和文化的權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！睂τ诳h級圖書館來說，“以人為本”是以公共圖書館事業(yè)的服務(wù)對象即廣大人民群眾為本。公共圖書館事業(yè)必須時刻熱切地關(guān)注人民群眾的這些需要，并以此作為發(fā)展這項事業(yè)的根本性目標(biāo)和依據(jù)。人民群眾對文化的種種需求是隨社會發(fā)展而變化的，圖書館應(yīng)根據(jù)其具體需要情況來發(fā)展。

(三)是信息化社會發(fā)展的需要

信息化社會的發(fā)展，要求縣級圖書館要立足自身，整合資源發(fā)揮整體優(yōu)勢，以用戶需求為導(dǎo)向，堅持重點(diǎn)和一般相結(jié)合的原則，聯(lián)合開發(fā)信息工作的新特色，為用戶提供富有特色、高質(zhì)、高效率、高層次的信息服務(wù)和信息產(chǎn)品。文獻(xiàn)信息資源是縣級圖書館的命脈，在地方社會信息化和知識化進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。當(dāng)今社會已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，在這一歷史條件和社會背景下，文獻(xiàn)信息資源服務(wù)是縣級圖書館的重要出路。

三、縣級圖書館落實科學(xué)發(fā)展觀的思路

(一)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀念。明確發(fā)展方向

縣級圖書館的發(fā)展，必將面臨許多新的問題，比如圖書館應(yīng)該向什么方向發(fā)展、怎么發(fā)展、如何建立一個高效的運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)立、人事分配制度改革如何進(jìn)行、數(shù)字資源建設(shè)在圖書館發(fā)展中處于什么位置、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)如何開展、多媒體文獻(xiàn)建設(shè)等等，都是很實際的問題。解決這些實際問題，要有一種科學(xué)的態(tài)度，就是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能明確發(fā)展的方向。

要落實科學(xué)發(fā)展觀就要加強(qiáng)理論修養(yǎng)。圖書館管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及到各個方面，圖書館究竟要怎么樣發(fā)展，必須以科學(xué)而理性的態(tài)度來對待它，必須從圖書館學(xué)的理論研究中吸取豐富的營養(yǎng)，不斷開拓管理視野，不斷創(chuàng)新管理方式和方法。加強(qiáng)圖書館的學(xué)術(shù)研究，已經(jīng)成為當(dāng)前圖書館面臨的一項重要任務(wù)，也是提高圖書館管理水平的必由之路。圖書館今后要制定學(xué)術(shù)研究規(guī)劃和計劃，把圖書館面臨的實際問題當(dāng)作學(xué)術(shù)研究的課題，為圖書館的改革與發(fā)展做好思想上、理論上的準(zhǔn)備。

(二)爭取法律支持，確保其公益性

改革開放以來，我國頒布了許多有關(guān)教育、科學(xué)、文化等事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，而針對圖書館事

業(yè)的發(fā)展只是頒布了一些文件和條例，這些文件和條例都缺乏剛性的法律依據(jù)，執(zhí)行起來彈性大，力度不夠，有很大的隨意性。近年來，雖然圖書館界要求制定圖書館法的呼聲很高，國外圖書館界也非常關(guān)注中國圖書館法的頒布情況，但至今我國尚未制定出一部統(tǒng)一的、具有完整意義的圖書館法。這很不利于圖書館工作的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，也不利于喚起公眾對圖書館工作重要性的認(rèn)識，同時與我國圖書館事業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀也很不相稱。聯(lián)合國教科文組織有關(guān)文件指出，“為了提供永久性和不斷發(fā)展的國家圖書館事業(yè)，全面管理和協(xié)調(diào)只有靠立法才能獲得”。這充分說明了我國圖書館法制定的必要性和緊迫性。

(三)注重人才培養(yǎng)，提供智力支持

人才是縣級圖書館可持續(xù)發(fā)展最寶貴的資源。圖書館的任何設(shè)備、圖書館的藏書只有與圖書館員結(jié)合才能發(fā)揮其作用，顯現(xiàn)其價值。當(dāng)前在圖書館界興起的知識管理業(yè)務(wù)就是要求圖書館員能夠?qū)崿F(xiàn)顯性知識的結(jié)構(gòu)化和隱性知識的顯性化，確保知識的有序組織和廣泛傳播，最終實現(xiàn)知識的價值?，F(xiàn)在，縣級圖書館本科以上的圖書館專業(yè)人才在單位的比例仍然不樂觀，甚至為零。因此，加強(qiáng)圖書館人才的培養(yǎng)是圖書館發(fā)展的重中之重，這也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心思想對圖書館的必然要求。

縣級圖書館工作人員是知識信息庫的建造者和維護(hù)者，是信息資源與用戶之間的橋梁和紐帶，是縣級圖書館事業(yè)的靈魂。新世紀(jì)圖書館已進(jìn)入了現(xiàn)代化階段，其標(biāo)志是服務(wù)信息化、館藏多元化、信息資源共享網(wǎng)絡(luò)化、管理手段自動化、工作人員知識專業(yè)化。從目前看，縣級圖書館工作人員的整體素質(zhì)依然偏低，人員的結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了現(xiàn)代圖書館的要求。所以，縣級圖書館應(yīng)采取積極措施，全面培養(yǎng)工作人員。要強(qiáng)化工作人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作。圖書館員只有通過接受繼續(xù)教育，不斷更新知識，拓寬知識面，掌握現(xiàn)代化技術(shù)，才能成為新型的復(fù)合人才。未來的圖書館員，應(yīng)該是圖書館學(xué)的研究者、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專家，同時更應(yīng)該成為開發(fā)利用信息資源的咨詢專家。文化體制改革就是要改革用人機(jī)制，實施競聘上崗，創(chuàng)造使優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮才干的氣氛和機(jī)會。

(四)打造服務(wù)品牌，拓寬發(fā)展空間

縣級圖書館的發(fā)展一定要體現(xiàn)其特色和個性化，只有有特色的圖書館才能滿足讀者的個性化信息需求，只有個性化的服務(wù)才能體現(xiàn)以人為本的核心思想。因此，特色服務(wù)與個性化服務(wù)是縣級圖書館重要的服務(wù)方式，把這種服務(wù)方式打造成品牌，從眾多競爭者中脫穎而出，從而使縣級圖書館的生存之路越來越寬廣。

縣級圖書館在地方和諧社會建設(shè)中具有重要的智力支撐作用，要保證能發(fā)揮這個作用，就要確保它健康發(fā)展，就要落實好科學(xué)發(fā)展觀。而增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀念，明確發(fā)展方向；爭取法律支持，確保縣級圖書館的公益性；打造服務(wù)品牌，拓寬發(fā)展空間；培養(yǎng)人才，提供智力支持等是縣級圖書館落實好科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。