張立群

一季度GDP同比增長率為6.1％，較上年四季度繼續(xù)降低。但底部回升的勢頭已經(jīng)初步形成。展望未來，預(yù)計國內(nèi)投資消費需求將加快增長，出口降幅將逐步減小，經(jīng)濟(jì)回升的勢頭預(yù)計可以持續(xù)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快解決制約城市化進(jìn)程的一系列問題，為中長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)增長開始顯現(xiàn)回升勢頭

(一)需求增長水平明顯提高

第一，消費穩(wěn)中趨旺，消費結(jié)構(gòu)升級活動開始恢復(fù)。一季度社會消費品零售總額同比增長15％，剔除價格因素后，實際增長率較上年同期提高3.6個百分點，消費繼續(xù)保持穩(wěn)中趨旺的態(tài)勢。這表明居民的消費信心穩(wěn)定，消費活動沒有因金融危機(jī)沖擊出現(xiàn)明顯波動。由此看汽車、住房市場，目前的回暖也是有基礎(chǔ)的。需要看到，我國居民以住、行為主的新一輪消費結(jié)構(gòu)升級活動遠(yuǎn)未完成，汽車和房地產(chǎn)市場的發(fā)展方興未艾，出現(xiàn)的調(diào)整是發(fā)展型的調(diào)整，一般不會持續(xù)時間很長，也不會很深。2008年以來車市、房市持續(xù)低迷，而推動其回暖的因素也在累積中。汽車市場方面既有購車需求的累積，也有汽車生產(chǎn)企業(yè)降低價格、改進(jìn)汽車品質(zhì)質(zhì)量，提高汽車性價比的努力；房地產(chǎn)市場方面，既有剛性買房需求的累積，也有房地產(chǎn)企業(yè)減少新樓盤建設(shè)的活動。隨著這些因素的積累，車市、房市回暖只是一個時間問題。在居民消費信心增強(qiáng)，相關(guān)政策支持力度加大的情況下，車市、房市回暖有其必然性。綜合看，一季度的消費數(shù)據(jù)表明，我國居民消費行為受2008年以來經(jīng)濟(jì)變化的影響不大，消費結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢未出現(xiàn)大的波折。

第二，投資增長明顯加快。一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8％，名義增長率較上年同期提高4.2個百分點。如果考慮到2008年一季度投資品價格為同比上漲8.6％，今年一季度則至少為下降5％(現(xiàn)在還沒有公布投資品價格的數(shù)據(jù)，從工業(yè)品出廠價格估計，至少下降5％)，則今年一季度投資的實際增長率較上年同期提高了10個百分點以上。投資增長加快的態(tài)勢非常明顯。

第三，出口下降的幅度有所收斂。一季度外貿(mào)出口同比下降19.7％，降幅較上年四季度進(jìn)一步加大。但1－2月份出口和3月份出口的同比降幅分別為21.1％和17.1％，降幅呈收斂趨勢。

綜合分析三大需求的變化，可以認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)總需求水平出現(xiàn)了明顯提高。歷史經(jīng)驗表明，市場需求變化反映到經(jīng)濟(jì)增長方面，大約有一個季度左右的時滯，一季度需求情況的變化，預(yù)示著二季度經(jīng)濟(jì)增長水平將有明顯提高。

(二)需求增長預(yù)計將不斷加快

第一，出口負(fù)增長的幅度預(yù)計將不斷收窄。綜合分析決定出口增長的岡素，大多數(shù)研究者認(rèn)為未來出口降幅會繼續(xù)收斂。全年出口負(fù)增長的幅度預(yù)計在－15％到－10％之間。

第二，消費增長將繼續(xù)保持穩(wěn)中趨旺態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，包括就業(yè)、收入和股市的變化，預(yù)計未來居民消費信心呈提高態(tài)勢，各類消費活動將進(jìn)一步活躍，買車買房活動也將趨于活躍。

第三，投資增長將繼續(xù)加快。季度投資中，新開工項目明顯增加，表明政府?dāng)U大投資的效果明顯。隨著時間推移和天氣轉(zhuǎn)暖，這些效果會越來越明顯的釋放出來，投資增長預(yù)計將進(jìn)一步加快。特別是各級地方政府投資熱情本來就十分高漲，在貸款大量增長，資金寬松的金融環(huán)境下，經(jīng)過一段時間的準(zhǔn)備以后，預(yù)計地方政府投資將出現(xiàn)加快增長態(tài)勢。各類需求的變化，會具體表現(xiàn)為各類訂單的增長，表現(xiàn)為市場的回暖，由此會越來越多地帶動企業(yè)自主的投資活動，推動投資增長進(jìn)一步加快。

(三)我國經(jīng)濟(jì)已開始步入回升通道

在需求帶動下，預(yù)計未來經(jīng)濟(jì)增長率將不斷提高：而經(jīng)濟(jì)增長率的提高，又為需求的擴(kuò)大提供條件。在二者相互作用的過程中，預(yù)計未來我國經(jīng)濟(jì)增長開始進(jìn)入持續(xù)回升的過程。要密切監(jiān)測這一過程中的新情況、新問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保持平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的回升態(tài)勢。

正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)增長對外需的依賴程度

改革開放以來，我國的內(nèi)需比例降低，外需比例提高，既是全面對外開放的必然結(jié)果，也是工業(yè)化加快推進(jìn)的必要條件。當(dāng)前，我國仍處于工業(yè)化、城市化雙加速階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外需的依賴程度仍然較高，因此，立足擴(kuò)大內(nèi)需的同時，必須注意繼續(xù)充分利用國際市場和國際資源。另一方面也要注意到，我國經(jīng)濟(jì)仍然是內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展模式，外需對我國經(jīng)濟(jì)增長是輔助性作用，而不是決定性作用，可以從三個方面支持這一判斷。

第一，從企業(yè)生產(chǎn)對外部訂單的依賴程度看，我國經(jīng)濟(jì)增長對外需的依賴程度不高。描述我國經(jīng)濟(jì)對外依存度，有時使用進(jìn)出口總額(按人民幣計算)占GDP的比重的指標(biāo)，按此計算，我國經(jīng)濟(jì)對外依存度超過70％。但從需求角度分析，則應(yīng)僅計算出口占GDP的比重，按此計算，則會降低到37％左右。還要考慮加工貿(mào)易出口的作用，因為這些出口對我國企業(yè)生產(chǎn)的帶動作用并不大，主要帶動的是分布于國外的很多企業(yè)的生產(chǎn)。剔除加工貿(mào)易出口，則出口占GDP的比重就下降到18％左右(以上均為2007年數(shù)據(jù))。與日本、美國比較并不高。

第二，從GDP使用角度看，凈出口占GDP的比重2007年為8.9％，國內(nèi)最終消費和資本形成占GDP的比重為91.1％，也表明我國經(jīng)濟(jì)是內(nèi)需為主的發(fā)展模式。

第三，從2003年以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的原因看，也表明我國經(jīng)濟(jì)是內(nèi)需主導(dǎo)的模式。2003－2007年我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，本質(zhì)上是國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級帶動的工業(yè)化和城市化進(jìn)程的全面加快。這就是居民生活改善的重點從吃穿用轉(zhuǎn)向住和行，進(jìn)而帶動了國內(nèi)汽車市場特別是家庭轎車市場以及房地產(chǎn)市場的空前活躍。并進(jìn)而帶動了汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條相當(dāng)長，對于整個工業(yè)制造業(yè)的帶動力度，比和吃穿用相關(guān)的產(chǎn)業(yè)大得多。這就必然帶動工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，帶動工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，帶動重化工業(yè)特點比較突出的工業(yè)化進(jìn)程加快。而人口向城市的轉(zhuǎn)移以及城市居民居住條件的改善，則帶動了城市化進(jìn)程加快。這是2003年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的基本原因。從這點看，也可以判斷我國經(jīng)濟(jì)增長是內(nèi)需主導(dǎo)型的。

綜合分析，外需對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷提高，但仍然是輔助性的，內(nèi)需特別消費結(jié)構(gòu)升級才是本輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的決定性因素。只要內(nèi)需能夠持續(xù)較快增長，就可以支持中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)較快增長態(tài)勢。

必須更為全面地把握保增長的著力點

經(jīng)過去年四季度以來的玫策調(diào)整，內(nèi)需加快增長的態(tài)勢初步形成，外需大幅下降的情況也趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長回升態(tài)勢初步形成。在此基礎(chǔ)上，需要深刻認(rèn)識2003年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長中累積的諸多矛盾，把握好當(dāng)前時機(jī)，在保增長的過程中著力加以解決。應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)2008年以來的重大變化，也是一次基于中長期發(fā)展的重要調(diào)整。因此，在采取一系列刺激政策盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，宜特別重視引導(dǎo)好面向中長期目標(biāo)的調(diào)整活動。主要是，加快完善基本社會保障體系建設(shè)，提高基本生存保障線的水平，提高應(yīng)對困難形勢、保障民生和社會穩(wěn)定的能力。加快調(diào)整國民收入分配格局，提高勞動收入在初次分配中的比重。抓住有利時機(jī)加快推進(jìn)能源資源價格體系改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用促進(jìn)節(jié)能減排。密切關(guān)注發(fā)達(dá)國家面對此次危機(jī)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)調(diào)整活動，特別是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的活動，注意吸收其中的先進(jìn)適用技術(shù)推動我國產(chǎn)業(yè)以較低成本有效降低排放；做好應(yīng)對發(fā)達(dá)國家以減排為手段對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能限制。加快制定國土資源中長期規(guī)劃、城市布局和產(chǎn)業(yè)布局的中長期規(guī)劃，制定各城市發(fā)展的中長期規(guī)劃，按照規(guī)劃目標(biāo)合理配置土地等資源，穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度、土地制度改革，擴(kuò)大城市社會保障和公共服務(wù)覆蓋范圍，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建國內(nèi)需求長期快速擴(kuò)大的基礎(chǔ)。