鄭祥付

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站設(shè)施專(zhuān)業(yè)人才

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站是國(guó)家最基層的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展群眾文化工作的職能部門(mén)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地；是開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)、宣傳黨的路線方針政策、普及法律和科技知識(shí)、陶冶廣大農(nóng)民群眾情操，提高他們接體素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要載體。尤其在當(dāng)前我們毫州市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委提出的“發(fā)展至上，穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干”的工作任務(wù)的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視要更好地高唱主旋律，打好主動(dòng)仗，服務(wù)大局。把市委、市政府的“聲音”傳播到千家萬(wàn)戶(hù)?？墒?，目前我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。有的設(shè)備不健全，有的播出混亂，不能按時(shí)轉(zhuǎn)播省市縣節(jié)目，有的插播當(dāng)?shù)匦V告，還有自制電視臺(tái)播放低俗節(jié)目。這些現(xiàn)象亟待解決。

二、存在的主要問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)上錯(cuò)位，對(duì)文化工作不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，思想上存在“一手硬，一手軟”的問(wèn)題。他們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)中存在著片面性或急功近利思想。缺乏對(duì)“以人為本”的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文能“化人”，文能育人，沒(méi)有把文化建設(shè)擺上應(yīng)有位置。

2、文化設(shè)施不健全、設(shè)備老化。目前文化設(shè)施達(dá)標(biāo)的站不多，大部分文廣站設(shè)備都是上世紀(jì)八九十年代添置的?，F(xiàn)代化的設(shè)備如專(zhuān)業(yè)音響、電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等都沒(méi)有，服務(wù)手段不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要。

3、農(nóng)村廣播設(shè)備老化、毀損嚴(yán)重，通播率較低。農(nóng)村廣播信號(hào)傳輸從鎮(zhèn)到村是無(wú)線傳輸。有的自然村廣播網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通播率呈下降趨勢(shì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播甚至處于停播狀態(tài)。

4、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站除人員工資外，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等均未列入財(cái)政預(yù)算，要想開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)很難保證。有的文廣站一年不開(kāi)展一次活動(dòng)。因此失去了文廣站的意義。

5、文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有人員不能專(zhuān)司其職。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站普遍存在人員年齡偏大、專(zhuān)業(yè)人才匱乏現(xiàn)象。老人紛紛離退，新人難以進(jìn)來(lái)。文廣站人員“在編不在崗、專(zhuān)干不專(zhuān)用”問(wèn)題普遍存在，致使文化廣播工作無(wú)法正常開(kāi)展。

6、業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站的指導(dǎo)功能弱化。自1992年文化廣播站“三權(quán)”下放后，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文廣局，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作調(diào)查研究不夠深入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有所弱化。

三、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站建設(shè)的建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與業(yè)務(wù)主管部門(mén)要以十七大精神為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》精神，從堅(jiān)持兩手硬、兩手抓和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來(lái)重視文廣站建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文廣站工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成農(nóng)村文化工作領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、齊抓共管、社會(huì)支持的良好局面。

2、加大財(cái)政投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。財(cái)政投入是加強(qiáng)文廣站建設(shè)的基本保證。根據(jù)政策要求，財(cái)政每年對(duì)文化的投入要達(dá)到上年度財(cái)政總支出的1％，而且要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步增長(zhǎng)。各級(jí)政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，用于添置文化廣播設(shè)備和文化宣傳活動(dòng)的開(kāi)展。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所遞增，真正落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)，要采取“多條腿”走路的辦法，拓寬農(nóng)村廣播事業(yè)發(fā)展資金渠道，創(chuàng)新投資模式。一是直接投資式，即經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年將廣播經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接投資建設(shè)；二是上下結(jié)合式。即鎮(zhèn)村共同投資、共同管理模式。廣播機(jī)房及設(shè)備由鎮(zhèn)財(cái)政投入，村廣播接收設(shè)備經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員工資由村委會(huì)通過(guò)“一事一議”的方法進(jìn)行籌集。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)。文廣站在農(nóng)村文化工作中的重要地位，決定了文化隊(duì)伍建設(shè)的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從形勢(shì)發(fā)展的需要出發(fā)。把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)文化工作的人才調(diào)入文廣站，配備強(qiáng)有力的文廣站領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵(lì)在崗人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí)，每年在大學(xué)畢業(yè)生中招錄一批相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到文廣站工作，以緩解目前文廣站干部文化水平不高和青黃不接的狀況。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行文化廣電工作的職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的整體素質(zhì)。

4、挖掘民間藝術(shù)，發(fā)展特色文化。文廣站建設(shè)不僅包括硬件建設(shè)，還包括大量的軟件建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，必須注重當(dāng)?shù)靥厣?，努力發(fā)掘民間藝術(shù)。增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，展示特色，維護(hù)好、發(fā)展好各自的特色文化。

5、設(shè)立發(fā)展目標(biāo)，考核檢查。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合廣化站的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施條件、業(yè)務(wù)建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)保障等方面作出具體規(guī)定，便于基層操作和上級(jí)考核。以推動(dòng)農(nóng)村文廣站建設(shè)走上規(guī)范化、制度化的軌道。

(作者單位：亳州市渦陽(yáng)縣臨湖鎮(zhèn)文廣站)