匡建華

創(chuàng)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分，更是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段和有效措施。

一、當(dāng)前我省農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

1.文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)由于受政治、經(jīng)濟(jì)、地理及重視程度等因素的影響，發(fā)展很不平衡。近年來，農(nóng)村整治改造、村道硬化、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為解決資金不足的窘境，許多農(nóng)村變賣閑置會(huì)堂、校舍等集體資產(chǎn)，出現(xiàn)現(xiàn)有文化陣地流失。另一方面，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新建文化設(shè)施投入不一，文化陣地建設(shè)難度較大。目前，農(nóng)村文化建設(shè)大致可分為三類：一類是較好的，這些村鎮(zhèn)一般經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，領(lǐng)導(dǎo)較重視，交通方便，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員齊全，農(nóng)村文化陣地建設(shè)較好，有經(jīng)費(fèi)投入，能常年開展文化娛樂活動(dòng)，大多數(shù)農(nóng)民有一定文化素質(zhì)；二類是一般的，雖然有專職文化員，經(jīng)費(fèi)投入較少，文化站沒有陣地，活動(dòng)不經(jīng)常，只在春節(jié)期間才搞一些文化活動(dòng)，農(nóng)村文化陣地建設(shè)一般；三類是較差的，這些村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基層領(lǐng)導(dǎo)不重視，人口少而居住分散，農(nóng)民文化程度較低，這里的文化站名存實(shí)亡，沒有經(jīng)費(fèi)，常年不開展活動(dòng)，農(nóng)村文化陣地建設(shè)較差，在很大程度上制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足。文化事業(yè)的發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)來說更是如此，當(dāng)前主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設(shè)投入有限；二是政府投入農(nóng)村文化建設(shè)資金總量偏少，嚴(yán)重制約農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)力量參與仍然缺位。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認(rèn)為只要搞好經(jīng)濟(jì)就行了，有的存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民文化生活內(nèi)容單調(diào)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，農(nóng)民的思想日趨多元化和復(fù)雜化。與農(nóng)民物質(zhì)生活水平的日益提高相比，農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)為：文化生活消費(fèi)偏低。多數(shù)農(nóng)戶幾乎沒有文化消費(fèi)概念，年輕者認(rèn)為看看電影、上上舞廳、看看錄像便是文化消費(fèi)，年長(zhǎng)者則干脆認(rèn)為花那個(gè)冤枉錢干嘛，有那錢還不如多買點(diǎn)吃的。有些家庭文化生活年支出幾近于零。文化生活方式單一。多數(shù)鄉(xiāng)村的文化生活所擁有的僅是山歌、看戲、舞龍燈活動(dòng)等，而這些活動(dòng)大多與重大農(nóng)事活動(dòng)和逢年過節(jié)緊密結(jié)合在一起。文化生活品味不高。勞作之余，農(nóng)民的消遣活動(dòng)大多集中在走親訪友、串門、閑聊、看電視、聚眾喝酒，甚至賭博打牌和從事封建迷信活動(dòng)。

4.基層文化隊(duì)伍匱乏不齊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中忽視了文化的功能和作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部大多為兼職，造成閑時(shí)有人問，忙時(shí)無人管的局面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)文化干部，原來有的文化專業(yè)人員紛紛跳槽，在職的長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)亟待提高。大多數(shù)村沒有文化管理員，文化工作沒有“腳”，難于站穩(wěn)。隨之而來的后果是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量不高，各項(xiàng)文化活動(dòng)正常開展受到制約。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策及思考

1.確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，首先要抓好村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“十個(gè)一”工程，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)?！笆畟€(gè)一”工程：建設(shè)一個(gè)文化廣播站、一個(gè)文化活動(dòng)中心、一個(gè)文化圖書閱覽室、一個(gè)宣傳文化長(zhǎng)廊、一個(gè)燈光球場(chǎng)、一個(gè)演出舞臺(tái)、一個(gè)小廣場(chǎng)、一個(gè)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、一個(gè)文化科技電子信息館、一個(gè)老年活動(dòng)室。建立“三支隊(duì)伍”：建立一支由鄉(xiāng)村干部和教師組成的宣講隊(duì)伍、一支文藝宣傳隊(duì)伍、一支體育隊(duì)伍。為了保證新農(nóng)村文化建設(shè)運(yùn)作有序、落到實(shí)處、取得實(shí)效，必須落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的責(zé)任。在制定實(shí)施方案問題上，縣級(jí)文化部門應(yīng)發(fā)揮好兩個(gè)職能：一是深入調(diào)查研究，二是把關(guān)定向的職能。在建設(shè)用地問題上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要因地制宜，認(rèn)真規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，能拆建的閑置舊房盡量在原中心活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建，少占新地。在資金投入問題上，一是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金；二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)籌解決。鼓勵(lì)社會(huì)資金辦文化，形成農(nóng)村文化投資主體多元化。

2.加強(qiáng)新農(nóng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度。新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化示范戶，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是開展多種形式群眾文化活動(dòng)。新農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。三是著力創(chuàng)建農(nóng)村特色文化。要積極挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)，逐步建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化傳承機(jī)制。四是積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。重點(diǎn)做好配送電影流動(dòng)放映車和電影拷貝工作，豐富農(nóng)村電影片源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)愛國(guó)主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映。采取定點(diǎn)、流動(dòng)、錄像放映等多種形式，積極探索農(nóng)村電影放映的新方法新模式，加強(qiáng)農(nóng)村影院的更新改造，增加農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)。

3.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)關(guān)鍵在于人，建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化隊(duì)伍十分重要，努力形成以縣鄉(xiāng)宣傳文化人員為主體，村級(jí)組織和黨員為骨干，有一定文化程度的青年農(nóng)民、民間藝人和農(nóng)村學(xué)校教師為主體的農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)大軍，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，不斷提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，用足用好農(nóng)村文化陣地，充分發(fā)揮文化站宣傳、組織、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)村文化的職能，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)村文化活動(dòng)的知識(shí)含量、信息含量和科技含量，促進(jìn)文化活動(dòng)進(jìn)村入戶經(jīng)常化、制度化、多樣化，滿足農(nóng)民的文化娛樂需求，把宣傳歷史文化與現(xiàn)代文明結(jié)合起來，使之成為傳播農(nóng)村先進(jìn)文化的生力軍。繼續(xù)開展多形式的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，同時(shí)注重對(duì)農(nóng)民本土文化的培養(yǎng)，選派和培養(yǎng)一些有文化有知識(shí)的肯鉆研熱心于文化建設(shè)的優(yōu)秀青年充實(shí)到文化站工作。

4.著力夯實(shí)新時(shí)期農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。一要大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑。由于全面取消農(nóng)業(yè)稅，村集體斷了財(cái)源，出現(xiàn)了“辦事難”的情況。許多農(nóng)村有人辦事卻無錢辦事，即使建立了文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，但如果村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出錢來開展活動(dòng)，再好的設(shè)施只能成為“擺設(shè)品”，農(nóng)村文化建設(shè)就會(huì)變成無本之木、無源之水。要引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村文化活動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲，投資人從中受益的良性機(jī)制。要引導(dǎo)社會(huì)各界熱心人士支持農(nóng)村文化建設(shè)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村涌現(xiàn)出許多致富能人，我們要積極引導(dǎo)他們“富了口袋富腦袋”，多關(guān)心和支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)，參與農(nóng)村文化建設(shè)。二要緊貼農(nóng)村農(nóng)民的生活實(shí)際，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的才智，幫助新一代農(nóng)民增加文化知識(shí)，增進(jìn)致富技能，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，提升新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境，一方面把黨的方針政策及時(shí)正確地傳達(dá)到農(nóng)村基層；另一方面要將農(nóng)民群眾最關(guān)心，最迫切需要解決的實(shí)際問題及時(shí)正確地反映上來，充分發(fā)揮思想宣傳工作和輿論引導(dǎo)工作促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極推動(dòng)作用，讓廣大農(nóng)民積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

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責(zé)任編輯：龍菲