吳　思

一

清朝咸豐二年(1852年)二月，浙江寧波府鄞縣的農(nóng)民因兩項土政策鬧事，放火燒了寧波和鄞縣的衙門。挑頭反對稅收土政策的人叫周祥千，領頭反對食鹽專賣土政策的人叫張潮青(段光清《鏡湖自撰年譜》)。

鄞縣百姓納稅，要用不同顏色的紙張封錢投柜。貧民碎戶用白封，紳衿大戶用紅封。紅封可以免交官吏敲詐勒索的那部分“陋規(guī)”，于是小金庫和官吏衙役的灰色收入全都扣在了小民頭上。眾小民議論起來，自然切齒怨恨，可是幾十年過去了，誰也不敢?guī)ь^鬧事。

周祥千是個監(jiān)生，像如今的大學生一樣屬于“候補干部”階層。作為紅封階級的一員，他竟然也說土政策不公道，而且?guī)状窝髴袈?lián)名向縣衙遞交請愿書，“請糧價一例征收”，只是大戶們不肯簽名。

這年正月，一些人到周祥千家喝年酒，大家又聊起紅白封的事。有人攛掇周祥千領頭請愿，眾人則表示大力支持。周祥千被鼓動起來，與眾人一起去附近的地神廟求簽問神，看看這事辦得辦不得。簽上說，此事吉利，今年就可以成功。

神簽說可以成功，眾人又衷心擁戴，勝利的凱歌在周祥千心中奏響，一股英雄氣回蕩胸中，熱血沖頭的周祥千當下就在神廟向各鄉(xiāng)發(fā)出通知書，邀集糧戶在指定的時間進城，“請平糧價”。

“請平糧價”是一個容易發(fā)生誤會的詞。取消紅白封的差別是平糧價；取消所有額外需索，按照正式規(guī)定的數(shù)目征收錢糧電是平糧價。當時鄞縣的縣太爺姓馮，他聽說周祥千領頭在廟里“聚議糧事”，立刻派差役將周祥千抓到縣里問話。馮太爺認為周祥千倡議的平糧價就是減糧價，而糧價一減，他本人的灰色收入就要受到影響。周祥千分辯說，他們的要求是平紅白封，言外之意是馮太爺不必擔心，官府的利益不會受到任何影響。但馮太爺不由分說，以聚眾的罪名將周祥千關進監(jiān)獄。

在任何時代的專制政府眼里，聚眾都是重罪?！洞笄迓衫芬?guī)定：“抗糧聚眾，或罷考、罷市至四五十人，為首者斬立決”，“如哄堂塞署，逞兇毆官，為首者斬梟示”。按照刑律規(guī)定，參加鬧事的群眾即使屬于被脅同行，也要“杖一百”。

周祥千入獄之后，攛掇他領頭鬧事的人們很過意不去，鄉(xiāng)民們也憤憤不平。

二

周祥千是鄞縣南鄉(xiāng)人，而鄞縣的東鄉(xiāng)人在兩個月前也曾鬧過一場，領頭人張潮青也被馮大爺關過。

東鄉(xiāng)靠近海邊，當?shù)厝顺喳}都買“私鹽”。私鹽販子與官家特許的鹽商競爭很激烈，從價格上說，鹽商爭不過私鹽販子。同樣的鹽，私鹽沒有稅收負擔，鹽商卻要以高價從朝廷手里購買運銷許可證(在術語中叫“鹽引”)。商人要想把市場奪回來只能依靠朝廷，利用法律掐死私鹽販子。于是，鹽商展開了影響立法和執(zhí)法的政治努力。

《大清律例·戶律·鹽法》嚴禁買賣私鹽，賣私鹽者發(fā)配兩千里充軍，買私鹽者杖一百。但是立法者也明白，要管住海邊小民幾乎是不可能的，于是便網(wǎng)開一面：沿海的貧難小民肩背、手提少量私鹽換取谷物，以維持生計者，不在治罪之列。鄞縣東鄉(xiāng)就屬于這種肩背、手提的私豁販子的地盤，名曰“肩引”之地。這種局面從清朝開國一直持續(xù)到乾隆(1736—1795)年間，各方相安無事一百余年。

后來，乾隆數(shù)次南巡，江南鹽商的銀子花得如流水一股，將皇上伺候得身心舒暢，鹽商的地位也迅速上升。鹽商們借機擴展市場，經(jīng)過一系列活動，朝廷批準了鹽商的請求，肩引之地也必須買鹽商的鹽了。

有了朝廷文件，還要將文件精神落到實處。到了道光初年(1823年左右)，地方官府已被全面買通，鹽商的意愿成了官府的決定。恰好一位鹽商的兒子得了科名，他的房師叉到寧波當官，利益加上情面，執(zhí)法便空前嚴厲起來。官府多方緝捕，廣為偵查，只要發(fā)現(xiàn)誰家的鹽不是從商店買的，就要以食私鹽治罪。這不僅增加了消費者的開支，也斷了肩販們的生路，于是沖突口漸增多。最后肩販和消費者忍無可忍，便在張潮青的積極活動下聯(lián)合起來，要求朝廷主持公道，恢復原來的鹽界。

當?shù)毓俑晒賳T下去調(diào)查，認為商人侵占了肩販引地，失業(yè)問題嚴重，長此下去恐怕要出事，最好能恢復老辦法。調(diào)查結果報到省里，領導不同意，嘲笑調(diào)查者說：“你有能力更改朝廷文件嗎?”

朝廷不肯修改政策，民間就想辦法鬧。大概在周祥千入獄前兩個月，浙江巡撫(省一把手)到寧波招安海盜，寧波府和鄞縣為了保護巡撫的安全，就決定先整頓社會治安，抓一些在逃犯和不安定分子。這時，在商人們的攛掇下，鄞縣的馮太爺便差人將“肩販運動的急先鋒”張潮青拿了。

張潮青有一個助手叫俞能貴，勇悍善斗。他們還有一個軍師叫李芝英，是個監(jiān)生，善計劃，有謀略。巡撫到寧波后，在李芝英的鼓動下，東鄉(xiāng)人便進城請愿，恭恭敬做地在衙門前燃香下跪，懇請釋放張潮青。據(jù)下一任鄞縣縣令段光清說，馮太爺當時有一個錯覺，以為有省最高領導在城里鎮(zhèn)著，鄉(xiāng)民必定不敢鬧事，因此任憑鄉(xiāng)民在那里跪著，就是不理睬他們。但馮太爺忽略了一個問題：鴉片戰(zhàn)爭后，宵府在百姓心目中的威信大降，老百姓打心眼里看不起這個欺軟怕硬、缺德無恥的朝廷。既然軟求無效，鄉(xiāng)民便改為硬干，眾人沖入監(jiān)獄將張潮青搶出。巡撫慌了手腳，放號炮調(diào)集正規(guī)軍，結果出乎所有人意料，官兵一個也沒有露面。

咸豐二年二月二十日，鄞縣鄉(xiāng)民蜂擁入城，將寧波府和鄞縣縣署團團圍住，先將周祥千搶了出來，再將一向剛愎暴躁的寧波知府州到城隍廟的戲臺上，凌辱威嚇，逼他出了一張平糧價的告示。眾人鬧得性起，干脆將寧波府衙門搶掠一空，再放一把火燒了，接著又搶掠、燒毀了鄞縣衙門，搗毀了征收錢糧的房屋。得意濃時，鄉(xiāng)民們難保不生出阿Q參加革命的感覺，威風凜凜地將許多城市居民也一并搶了。

三

“哄堂塞署、逞兇毆官”已是梟首的罪過，燒毀衙門簡直就是反了。主管全省治安的浙江臬臺(即按察使，省里的三把手)立即親自掛帥，調(diào)兵遣將前往鎮(zhèn)壓。同時，省里委派能員段光清出任鄞縣縣令。

鄞縣百姓也知道事情鬧大了，人心惶惶，擔心官府報復。針對這種擔心段光清到任的次日便不帶任何武裝人員，讓一個差役舉著“鄞縣正堂段”的牌子，帶著一個書役下鄉(xiāng)巡視以安定人心，并讓書役傳來幾個老民問話。

段光清問：“你們真要一縣同反嗎?”

老民紛紛表示不敢反，說他們聽周祥千講，完糧有紅白兩封的名目，太不均平，大家入城只是請平糧價。

段光清道：“連衙門都燒了，還說不敢反嗎?”

眾老民驚恐起來，問他如何是好。段光清便使出分化瓦解策略，建議他們先把自己摘干凈，各自寫一份呈文，聲明本村并未進城鬧事，應完錢糧也情愿照常交納。這樣寫了，即使將來官兵來抓周祥千，也不干他們的事。

于是，東南西北各鄉(xiāng)紛紛具呈，不過五天，段光清就收到38O多份與周祥千劃清界限的呈文。

民間的經(jīng)驗很豐富：官兵平叛是非常殘酷的，大兵過處，燒殺擄掠，雞犬不留。官府也不隱諱這一點，有時還特別在告示上聲明“不日大兵云集，必至玉石不分”。所以，村民寫呈文，等于在身家性命和道義責任之間做出選擇，不存在兩全之道。

正當段光清的分化策略初見成效之際，浙江臬司和運憲(臬司、運憲都是省級文職大員，屬于從二品和正三品大員)統(tǒng)帥的數(shù)千名官兵開到寧波。分化策略已見成效，百姓情愿完糧，剩下一個周祥千，鄞縣的捕役足以對付了，因此鄞縣和寧波府都反對用兵，但是軍隊方面有自己的利益。

首先，軍方并不認為這是真的平叛。一群老百姓鬧事起哄，簡直就是一群烏合之眾，大軍一到早就嚇酥了，所以這行動是沒有風險的。

其次，名義上這就是平叛。轉(zhuǎn)一圈，抓幾個人，砍一些腦袋，官員們便可以邀功請賞。這是升官發(fā)財?shù)慕輳?。士兵們奸淫搶掠，也會有許多收獲。因此，軍方堅持用兵。

一連數(shù)日，隨軍的文武官員天天帶著兵下鄉(xiāng)拿人，可是周祥千早已逃跑。軍方很不過癮，就主動擴大行動范圍，要去東鄉(xiāng)抓張潮青。三月二十五日，一群官兵到東鄉(xiāng)的石山衙拿人，沒找到張潮青和俞能貴，便很過癮地搶了許多財物，燒了兩間民房，順便抓了13個人帶回去請功。東鄉(xiāng)人憤恨不平，嗚鑼聚眾抵抗官兵，官軍見勢不好便逃回城里。

聽說東鄉(xiāng)人聚眾抵抗官軍，臬司決定發(fā)大兵鎮(zhèn)壓。咸豐二年三月二十六日黎明，官軍亂哄哄地登上百余條緊急征調(diào)的民船開往東鄉(xiāng)石山衢。直到這時，官軍好像也沒有準備真正打仗，登舟前只是抱怨地方官伺候得不夠周到，在路上，他們不斷地焚燒民房，搶劫財物。

面對數(shù)千屠夫，東鄉(xiāng)人除了拼命無路可走。運兵船過了一道浮橋，開到了一座廟前。早已埋伏在此的東鄉(xiāng)人開炮轟擊，炮聲一響，鄉(xiāng)民蜂擁而出，官軍頓時大亂。船上的官兵被打死無數(shù)，上岸的又被砍翻，緊急后撤的官兵退到浮橋時，又被橋上攔截的鄉(xiāng)民殺掉。這一仗，官兵死了二百多人，文武官員死了二十多人，僅俞能貴一人就殺了十多個官兵。據(jù)后來趕去談判的段光清說，河邊死尸亂倒，河水紅流，他認識的幾個官員一絲不掛地倒在河邊，河里還有半浮半沉的尸首。

這一下，等待捷報的臬司傻眼了，他只說了一句“我等在此，事更不可測”后，便和運憲一起在半夜溜了，將爛攤子留給地方官收拾。

四

鄞縣縣令段光清趕到東鄉(xiāng)談判，“交換戰(zhàn)俘”，收拾尸首，最必要的事情做完之后，竟然撒手不管了。他說這是省領導的事，他管不了。而東鄉(xiāng)老百姓的目標無非是恢復“鹽界”，要回被官兵抓走的13個人，像過去一樣過安穩(wěn)日子。他們并沒有推翻朝廷的野心，但又不敢掉以輕心。在鄉(xiāng)親們的支持下，張潮青和俞能貴組織了一支民兵隊伍，站崗放哨，提防官兵偷襲報復。雙方就這樣不明不白地僵持著，不知何時才是了局。

轉(zhuǎn)眼就到了四月。由于從正月就開始鬧平糧價，接著又抓人又開仗，人心惶惶，所以，早就該征收完畢的錢糧至今尚未開征。鄉(xiāng)民早就寫了保證書，愿意交納，早日安定下來。官府則怕刺激百姓鬧事，不敢征收錢糧。正在猶豫之際，段光清收到了一封匿名信。

匿名信的大意是：如果不開征錢糧，動亂就不能算結束。而鄞縣征收錢糧一向無定價，您若持平定價，鄉(xiāng)民自然配合，他們會爭先恐后地交納。假如把折算率定為每兩銀子26OO文，取消紅白封的差別，民間心平，官府的開銷也夠了。如此立即開征，人心自定，百姓各安生業(yè)，原來跟隨周祥干進城鬧事的人也必定不肯再當他的黨羽，周祥千就被孤立了。周祥千被孤立了，東鄉(xiāng)的張潮青和俞能貴還能艮久為患嗎?

段光清讀完匿名信，便請眾紳來商量。眾紳表示，信中觀點平允，但不知道鄉(xiāng)民接受不接受。段光清說，如此定價，只怕紳衿大戶不肯，你們既然說平允，此事就算定了。于是開征錢糧，果然一切順利，人心大定。

大英雄韓信曾在劉邦平定天下后感嘆道：“天下已定，我固當烹?！?《史記淮陰侯列傳》)一句“我固當烹”道出了對現(xiàn)實清醒而深刻的認識?，F(xiàn)在鄞縣也到了“天下已定”的關頭，大家要過平常日子了。假如沒有危險，老百姓還會保持對昔日英雄的尊敬；但如果英雄只能給百姓招來官府的報復，那他就成了多余的禍害。

開征錢糧不久，周祥千便到官府投案自首。城鄉(xiāng)大眾聽說周祥千前來投案，觀者如堵，人聲鼎沸。周祥千坦然坐在大堂的地上，等著官府來拿。聽到外邊喧鬧，寧波畢知府驚魂未定，嚇得不敢出來見周祥千。

最后，段光清被請到現(xiàn)場，眾目睽睽之下他握住了周祥千的手，說：“大丈夫做事一身承當，你今天來這里，毫不波及同鄉(xiāng)，真不愧為大丈夫!”說著，他又掃視圍觀的民眾，朗聲道：“要不是周祥千今天來，恐怕你們的身家都不得安寧。你們都應當感激周祥千一人!”此話一說，圍觀的人山人海頓時波瀾不興，一片肅靜。

從全局看，這是決定周祥千命運的最后關頭。那些看著周祥千跳入虎口的鄉(xiāng)民暗自希望周祥千投案自首，所以不會認真勸阻他，現(xiàn)在他真來投案了，卻加深了他們心中的愧疚。此時此刻，如果官府的態(tài)度稍有失誤，哪怕是動周祥千一個手指頭，就可能有人繃不住大聲喊打，再次鬧翻天。

進了后堂，段光清與畢知府商量了一個辦法，認為此案不能在這里辦。按律條懲辦周祥千，民心不服；釋放周祥千，案子太重，對上頭交代不過去；最佳方案莫過于把此案推給上邊，請周祥千到上邊投案。周祥千一走，圍觀的人自然就散了，此事也就徹底平息了。到了省上，還要建議緩辦此案，如立即嚴辦，石山撕黨羽就不易散伙了。

商議已定，寧波知府當天便禮送周祥千赴省投案。到了臬司那里，他們果然整天酒肉款待，顯示了對周祥千人格的尊重。

其實，周祥千還是有其他選擇的。

最有利于鬧事首領的策略，就是把事情挑大，得寸進尺地將目標提高，讓官府難以讓步。對周祥千來說，最理想的結局就是激化官府和民眾的沖突，聯(lián)合東鄉(xiāng)揭竿而起，率領一支人馬加入太平天國運動，甚至自己鬧出一場太平天國運動。那些中農(nóng)自然是不容易卷入的，但是還有貧農(nóng)，還有鬧事的積極分子，可以利用他們組建糾察隊，嚴厲打擊一切企圖與官府妥協(xié)的機會主義傾向。按照律條，周祥千反正也是一死，何不鬧他個痛快?

然而，中國歷史上有許多這樣的英雄，在他們可以挑撥激化事態(tài)，可以裹脅和利用民意的時候，卻主動放棄了自己的最后一線希望，挺身當了民眾貢獻給統(tǒng)治者的犧牲品。

五

假如周祥千不去投案自首，我們也能根據(jù)張潮青和俞能貴的遭遇推測出他的結局。

段光清去石山衙談判的時候，曾與張潮青和俞能貴的謀主李芝英私下交換過看法。段光清問李芝英最后是不是要造反，李芝英說：“百姓抗官出于無奈。官府不問罪，百姓就不會主動進攻?！倍喂馇逡哺嬖V他，此事鬧大了，官府不可能

完全不問罪，但只要抓到挑頭的人，就可以敷衍了事。段光清勸李芝英及早為自己考慮后路，但李芝英沒有按茬兒。

周祥千投案后，段光清又與李芝英私下會面，以免罪的許諾換取他的合作。此時李芝英面臨的抉擇是：或者與官府合作，或者造反。與官府合作，干脆說就是當叛徒，是風險最小的選擇。不合作，長期拖延下去肯定不是了局，東鄉(xiāng)不可能長期維持一支足以對抗政府的軍隊。

李芝英最后選擇了與官府合作，他建議立刻劃定鹽界。這大概是良心上最容易通過的背叛方式：出賣了造反首領，卻為鄉(xiāng)民爭來了實際利益。段光清立刻接受，備下上百根石柱，刻上肩販地界的字樣，同時曉諭全縣。界樁很快就大張旗鼓地安插到位，“天下已定”的局面又在東鄉(xiāng)形成了。

李芝英明白此事的意義，界定之后便臥床不起，好像大病了一場。俞能貴前往探病，李芝英流淚道：“鹽界既然定了，大家各自安居，誰還肯和我們一起抗拒官兵呢?我也要像周祥千那樣去投案自首了?！庇崮苜F這時才明白過來，罵道：“原來我們中了畢、段二賊的計了!”

進入五月，張潮青和俞能貴仍然占據(jù)石山衢，然而跟隨者卻日益減少，最后只剩下十余人，而且防衛(wèi)懈怠。

官府方面繼續(xù)貫徹分化方針，發(fā)布公告，專拿張、俞二人，其余概不株連。公告說：鄉(xiāng)民有能擒兩犯送案者，每名賞洋八百元。以糧價折算，這筆錢大約有十五六萬人民幣，三四十戶農(nóng)家苦干一年也未必能掙這么多錢，其誘惑力可想而知。

六月的一天，段光清正在坐堂問案，街上忽然大亂，哄傳東鄉(xiāng)數(shù)百人手持器械蜂擁入城。正詢問時，一個東鄉(xiāng)鄉(xiāng)民跪到堂前說，昨夜張潮青自石山衢潛回村里，村中數(shù)百家共同商議后決定捉拿張潮青歸案，以保東鄉(xiāng)安寧。于是全村同心，黎明時分一起行動，現(xiàn)在我們一同來送張潮青歸案。

張潮青歸案后，段光清當時就拿出八百大洋讓鄉(xiāng)民去分，說還有八百，為什么不把俞能貴一塊兒抓來?鄉(xiāng)民拿了錢，大喜道：“我們這就去石山衙抓他，太爺在后邊慢慢走，只要他沒跑，一定逮住他?！北娙粟s到石山衙時，俞能貴早聽到消息跑了，鄉(xiāng)民們便將俞能貴的家眷和送信讓他逃跑的親戚抓來。

段光清后來說，他宣布過不株連他人，也知道將家眷送到省里便難以活命，但是鄉(xiāng)民既然送來了，他也不敢放，只是不給錢罷了。于是鄉(xiāng)民散去。

一個月后，官府將俞能貴抓獲，裝到木籠里送到省上。很快，省里按照《大清律例》的規(guī)定，將周祥千、張潮青和俞能貴“斬梟示”，首級解回縣里懸掛示眾。

東鄉(xiāng)人覺得他們包是為了鄉(xiāng)親們，懇請不要懸掛首級，免得鄉(xiāng)民“目擊心傷”。官府接受了建議，讓地保將三顆腦袋埋了。

六

在此案件中，鄉(xiāng)民們一直隱蔽在幕后，卻又是真正的主角，他們的利益和心態(tài)是如何變化的呢?

假定這位白封小民是一戶殷實的中農(nóng)，有五六口人，十五六畝地，五六間房的院落，總計十余萬人民幣的家產(chǎn)。純粹從經(jīng)濟方面計算，他愿意帶頭鬧事嗎?

按照土政策，白封小民以32OO文錢折銀一兩，紅封紳衿卻按市價以22OO文錢折銀一兩。這一場大鬧如果成功，與紅封階級享受同樣的折算率，則該中農(nóng)每年可以少交二千文錢(相當于一百二三十元人民幣)。這筆錢足以讓小民動氣，讓他愿意參加鬧事，但是不足以讓他挑頭：帶頭惹朝廷生氣，不是玩命也是玩火，這風險豈是百八十塊錢所能抵償?shù)?把那十萬家產(chǎn)都搭上，也未必抵償?shù)昧?

算清了這筆賬，我們就可以理解為何潛規(guī)則通行數(shù)十年而不遭抵抗。大家都愿意搭便車，最多不過出力拉拉邊套，誰也不肯駕轅。駕轅者必須是一個不計較物質(zhì)利益、不怕或不知風險、同時又有號召力的人，而受儒家理想主義精神熏陶的周祥千恰恰滿足了這些條件。他是紅封階級的一員，卻熱情地為白封階級爭取道義、要求公正。這樣的人，即使在讀圣賢書的環(huán)境里也是不常見的。所以，他入獄后，那些愿意鬧事又不敢挑頭鬧事的中農(nóng)，難免會在后怕和慶幸之余感到憤慨和慚愧。張潮青入獄后，東鄉(xiāng)人的心理也應該類似。只要不太危險，他們當然想踹官府一腳，同時也為周祥千和張潮青做點什么。

在那段時間里，江南的空氣中彌漫著騷動的氣息。用段光清的話說，就是“人心思變”——大家都感到世道要變，都期待著某種重大社會變化的到來。洪秀全在廣西建立了太平天國，隨后向江南進軍，一路如摧枯拉朽，勢不可當——這既是人心思變的結果，也是人心思變的原因。此外，盡管鴉片戰(zhàn)爭已經(jīng)過去了十多年，官軍的無能仍然被全國百姓恥笑。本來軍官們戴著頂子上街，騎在馬上是一件很威風的事情，戰(zhàn)爭過后卻威風不起來了。寧波的老百姓指指點點，笑話他們遇到洋人就扔了頂子逃命，見到老百姓就戴上頂子揚威，于是軍官上街便不再戴頂子招罵。官府的表面威風和實際威懾能力雙雙下降，鼓起了民間鬧事的膽量。

總之，只要不是領頭，民眾有愿望也有膽量劫監(jiān)獄、燒衙門。

事情鬧大之后，利害格局突變，鄉(xiāng)民的身份轉(zhuǎn)變?yōu)楸┟瘛４藭r，鄉(xiāng)民的第一愿望是不要遭到官府的報復，為此連平糧價的要求也可以放棄——爭取收益是第二位的，要先保住本。這個前提保住后，平糧價的目標可以盡量爭取。朝廷若厲害不妨退讓，朝廷若退讓就該堅持。假如官府以平息事態(tài)為第一目標，不僅承諾不報復，連平糧價的要求也一并滿足，周祥千這顆火種便如同落入了濕柴。此時，交納錢糧新并拋棄周祥千，乃是符合鄉(xiāng)民利益的最恥想選擇。

需要費心理解的要算捉拿張潮青，但我們不妨設身處地想一想。自從縣里打樁定界，兩個月過去了，他們還在那里鬧個沒完，這不是給鄉(xiāng)親們?nèi)堑渾?開始大家還不好說什么，也愿意湊錢維持他們的自衛(wèi)團，但官府已經(jīng)滿足了買賣私鹽的要求，又說了不株連百姓，大家就沒道理繼續(xù)支持他們了。

看看人家周祥千，好漢做事好漢當，對比之下，張潮青和俞能貴不能不掉價。至于懸賞，幾百戶平分十五六萬元，每家也不過幾百塊錢，有誘惑，但不足以糊弄良心。關鍵不在錢，而在于一旦有人倡議抓他，村里開會人人表態(tài)。而利害計算告訴我們，從根本上鄉(xiāng)民們是不會反對這類倡議的；另外一方的風險計算也告訴我們，倡議者一定不愿意單干，一定要召集全村開會，以免在萬一失利的情況下單獨面對張潮青和俞能貴的報復。

從頭到尾分析起來，民眾未必是毫無心肝的群體，他們的許多行為可以在社會制度的特征中得到解釋。這個社會的制度造成了要么全部、要么全不的艱難選擇。從本心來說，百姓開始并不愿意鬧事，后來也不愿意出賣英雄。不過，開始的平糧價的愿望，后來的對周祥千和張潮青的同情和敬意，都很難找到表達的正常途徑。

假如周祥千或張潮青組織了一個農(nóng)會，或者發(fā)動了一場訴訟，必定有許多人愿意交納會費，愿意捐款請律師，就好像他們愿意維持自衛(wèi)團一樣。這樣做既是合理的，又是合算的，還沒有多大風險。在一個設計合理的社會里，這些人力和財力應當可以幫助百姓爭取到法律承諾的公平，還可以使領頭人名利雙收，鼓勵他們以后繼續(xù)帶頭。問題在于，專制制度不允許集會結社，不允許大家集資維護自己的政治利益。于是，可以克服搭便車障礙的、挑頭談判的主體便無法組成，同時掌權者又一手遮天，民眾也找不到與官府討價還價的既和平又合法的其他途徑。結果，重大的利害關系不能及時調(diào)整，只好體現(xiàn)為暴烈的兩個極端方向。