魏文彪

日前，國(guó)內(nèi)多個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”，盡管這對(duì)現(xiàn)階段購(gòu)房者是一種“利好”，但是對(duì)不購(gòu)房者卻意味著是一種不公。而且，正如部分專家所指出的，每月繳納個(gè)稅特別是1000元以上個(gè)稅的群體實(shí)際上是富裕階層，購(gòu)房退個(gè)稅政策有“劫貧濟(jì)富”的嫌疑，與稅收政策“損有余而補(bǔ)不足”的實(shí)施初衷背道而馳。

另外，個(gè)人所得稅的地方提留部分屬于地方公共資金，理應(yīng)由當(dāng)?shù)孛癖娀蚱淅娲匀藳Q定其使用用途，但是重慶市等地方政府制訂、實(shí)施購(gòu)房退個(gè)稅政策卻撇開(kāi)當(dāng)?shù)厝舜髥为?dú)行事，也未廣泛征求民眾與納稅人的意見(jiàn)與建議，購(gòu)房退個(gè)稅政策自然也就難免會(huì)受到有關(guān)該政策不合法也不合理的質(zhì)疑。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，大凡市場(chǎng)可以自發(fā)調(diào)節(jié)的應(yīng)當(dāng)交由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，政府應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)守權(quán)力邊界，避免直接干預(yù)市場(chǎng)行為。現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)正在自發(fā)進(jìn)行調(diào)整，房屋價(jià)格正在逐步向著與市場(chǎng)要求相符合方向回歸，在這種情形下，地方政府制訂、實(shí)施包括購(gòu)房退個(gè)稅在內(nèi)的系列政策，具有明顯的干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至操縱房屋價(jià)格的意圖，這顯然是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中政府不應(yīng)直接干預(yù)市場(chǎng)、更不可操縱商品價(jià)格的原則要求不相符合的。

房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到通過(guò)提高房屋成交量帶動(dòng)更多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，需要將房屋價(jià)格調(diào)整至與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的程度，因?yàn)榉课輧r(jià)格過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民眾的消費(fèi)能力，是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)步入困境的根本原因。所以，將房屋價(jià)格調(diào)整至民眾對(duì)其具有消費(fèi)能力的水平，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展別無(wú)他途的選擇。但是，類似重慶這樣制訂與實(shí)施購(gòu)房退個(gè)稅及“支持區(qū)縣政府集中購(gòu)買商品房安置拆遷戶”等政策，卻是在行人為推高現(xiàn)有房?jī)r(jià)之實(shí)，各地接連出臺(tái)類似“托市”政策，更會(huì)助長(zhǎng)部分房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的暴利思維，使其產(chǎn)生錯(cuò)誤的市場(chǎng)與政策預(yù)期，從而于實(shí)現(xiàn)房屋價(jià)格的調(diào)整與房地產(chǎn)市場(chǎng)，乃至整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展不利。

中央有關(guān)部門在出臺(tái)新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策之始就明確指出，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)不是為了維持高房?jī)r(jià)；此后部分有關(guān)部委負(fù)責(zé)人也在多個(gè)場(chǎng)合提出開(kāi)發(fā)商應(yīng)主動(dòng)調(diào)整房屋價(jià)格、地方政府應(yīng)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整價(jià)格的要求。而此次重慶市購(gòu)房退個(gè)稅政策被緊急叫停，無(wú)疑更是對(duì)此發(fā)出了更為明確的信號(hào)。從某種意義上說(shuō)，重慶市購(gòu)房退個(gè)稅政策被叫停，實(shí)際上是警示地方政府應(yīng)當(dāng)停止違法違規(guī)、無(wú)原則助推房?jī)r(jià)行為，同時(shí)也是警示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須摒棄暴利思維，破除期冀通過(guò)部分地方政府“托市”維持高房?jī)r(jià)的幻想。在這種情勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商顯然應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)變化，而這不但于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)市場(chǎng)走出當(dāng)前困境有益，于促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展也有益無(wú)害。