丁一凡

■不能讓中國(guó)的周邊形成“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的洼地”

這場(chǎng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在發(fā)展，對(duì)有些發(fā)展中國(guó)家的沖擊甚至要超過(guò)美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)因?yàn)椴扇×思皶r(shí)的應(yīng)對(duì)措施，而且沒(méi)有那么多債務(wù)，所以雖然受影響，但率先走出危機(jī)的可能性要大于發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，中國(guó)的周邊是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家最密集的區(qū)域之一，超過(guò)20個(gè)周邊國(guó)家因?yàn)槌隹跍p少、投資銳減、債務(wù)困難而受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)。很明顯，如果受危機(jī)沖擊，在中國(guó)周邊形成一個(gè)個(gè)的“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的洼地”，那么，無(wú)論對(duì)中國(guó)、對(duì)整個(gè)世界都沒(méi)有任何益處。

中國(guó)古代的哲人孟子說(shuō)過(guò)，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。中國(guó)雖然還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)民生產(chǎn)總值尚不高，但中國(guó)已是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一員，中國(guó)理應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。首先可以做的，應(yīng)該是讓中國(guó)的發(fā)展受益于周邊國(guó)家，這符合中國(guó)的傳統(tǒng)文化，也對(duì)中國(guó)今后的發(fā)展至關(guān)重要。

■幫助周邊有助于中國(guó)自身穩(wěn)定、中國(guó)貿(mào)易出口的多樣化、消化中國(guó)某些行業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力

歷史上講，中國(guó)就很注意周邊國(guó)家的發(fā)展，因?yàn)橹苓厙?guó)家的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)自身的穩(wěn)定與發(fā)展起很大作用。如果中國(guó)周邊的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期受阻而引起社會(huì)不穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展前景也會(huì)受影響。前幾年在對(duì)付國(guó)際恐怖主義威脅時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾則指出，恐怖主義的重要根源是不發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)落后，人民的生活水平?jīng)]有提高，對(duì)生活失去了希望。因此，貧困是滋生恐怖主義的溫床。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，我們更要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與恐怖主義之間的關(guān)系，要把幫助周邊國(guó)家發(fā)展提高到防止恐怖主義蔓延的高度來(lái)看。

開(kāi)發(fā)周邊國(guó)家的市場(chǎng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易出口的多樣化也很重要。中國(guó)的外貿(mào)出口主要集中在美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是從發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始的，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退使這些市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力下降，中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口也迅速下滑。但中國(guó)對(duì)一些新興工業(yè)國(guó)的貿(mào)易出口卻仍呈上升趨勢(shì)。這使我們看到，貿(mào)易出口也有個(gè)多樣化的問(wèn)題。只有努力開(kāi)發(fā)新興工業(yè)國(guó)及發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，我們才能分散對(duì)外出口的風(fēng)險(xiǎn)。我們只有幫助周邊的國(guó)家發(fā)展，才能擴(kuò)大這些國(guó)家的市場(chǎng)，也為我們未來(lái)的外貿(mào)出口打下更好的基礎(chǔ)。

幫助周邊國(guó)家也是為自己的發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)的地區(qū)發(fā)展不平衡，與中國(guó)的地理結(jié)構(gòu)有關(guān)。沿海省市比較發(fā)達(dá)，因?yàn)檫@些地區(qū)對(duì)外出口多，但承受的運(yùn)輸壓力也很大。當(dāng)年的三線建設(shè)把一些很好的大企業(yè)轉(zhuǎn)移到了內(nèi)陸地區(qū)，它們雖然有著很好的生產(chǎn)能力，但產(chǎn)品出口的運(yùn)輸通道卻很漫長(zhǎng)?，F(xiàn)在中國(guó)北方已經(jīng)有了兩條與歐洲連接的歐亞大陸橋，如果我們幫助一些南方、西南鄰國(guó)改善它們的基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辟另一些通道，就能給中西部地區(qū)打開(kāi)一個(gè)更便捷的出口渠道。更重要的是，從長(zhǎng)期發(fā)展看，讓周邊國(guó)家至少不比中國(guó)窮，才能證明中國(guó)發(fā)展對(duì)世界的積極意義。

幫助周邊國(guó)家也可以消化中國(guó)某些行業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力。中國(guó)雖然人均國(guó)民生產(chǎn)總值還不高，但某些行業(yè)的生產(chǎn)能力卻已經(jīng)顯示出過(guò)剩的趨勢(shì)。刺激內(nèi)需，加大國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這雖然可以消化掉一部分，但還需擴(kuò)大對(duì)外投資，才能充分消化掉這些能力。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多發(fā)展中國(guó)家急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失去了資金來(lái)源。中國(guó)有全球最大的外匯儲(chǔ)備，可以出手來(lái)幫助這些發(fā)展中國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。而且，中國(guó)這些年的發(fā)展鍛煉了一支強(qiáng)大的修路、建橋、建設(shè)碼頭機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的隊(duì)伍，我們的比較優(yōu)勢(shì)很大。利用我們的外匯儲(chǔ)備來(lái)幫助這些國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)我們自己的發(fā)展。既會(huì)為當(dāng)?shù)匾矔?huì)為中國(guó)解決一部分就業(yè)問(wèn)題。

■中國(guó)是不是國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任的大國(guó)，要看大多數(shù)國(guó)家對(duì)我們作用的評(píng)價(jià)

中國(guó)首先是一個(gè)地區(qū)大國(guó)，危機(jī)時(shí)刻要承擔(dān)起帶動(dòng)亞洲地區(qū)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的責(zé)任。中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常開(kāi)放，這些年的快速發(fā)展為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)提供了機(jī)遇，這些企業(yè)在中國(guó)的投資既促進(jìn)了中國(guó)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易出口。中國(guó)的外貿(mào)出口強(qiáng)勁，外匯儲(chǔ)備增加，又購(gòu)買(mǎi)了許多美國(guó)的國(guó)債，為美國(guó)提供了大量資金。但當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，美國(guó)一些政治家不去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找自己出錯(cuò)的地方，卻歪怪中國(guó)的“過(guò)度儲(chǔ)蓄”給美國(guó)提供了過(guò)多的資金，養(yǎng)成了他們大手大腳消費(fèi)，隨意借債的習(xí)慣。面對(duì)這種不識(shí)好歹的債務(wù)人，我們?yōu)槭裁催€要繼續(xù)把錢(qián)借給他們呢？

如果我們把這些寶貴的資金借給發(fā)展中國(guó)家去做基礎(chǔ)設(shè)施投資和發(fā)展，它們肯定不會(huì)怪罪我們。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫前段時(shí)間提出，應(yīng)該搞一個(gè)世界范圍的“新馬歇爾計(jì)劃”，幫助陷入困境的發(fā)展中國(guó)家提高抵御危機(jī)的能力，幫助世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)。中國(guó)應(yīng)該大力支持這種建議，抓住這種機(jī)會(huì)，與世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)合作，共同承擔(dān)幫助發(fā)展中國(guó)家走出危機(jī)的責(zé)任。

畢竟，中國(guó)是不是國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不是由美國(guó)人來(lái)評(píng)判的，而是要看大多數(shù)國(guó)家、特別是那些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我們作用的評(píng)價(jià)?！?/p>

（作者是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)。）