金柏松
2008年9月,世界金融危機發(fā)起新一輪沖擊波,國際貿(mào)易遭受重創(chuàng),各大經(jīng)濟體的增長形勢急劇惡化,其嚴重程度遠遠超過一般性周期衰退。這次金融危機,是復合型經(jīng)濟危機,屬周期、結(jié)構(gòu)、模式三大危機。危機爆發(fā)后,美日歐三大經(jīng)濟體增速大幅下滑,IMF預測2009年世界經(jīng)濟將下降1.9%。
一、金融危機發(fā)生新一波沖擊的可能性
2009年3月以來,世界股市有所回升,主流分析師紛紛判斷經(jīng)濟危機已跌至谷底,但是,總體嚴峻的基本趨勢并沒有改變,國際貨幣基金組織預測2009年世界經(jīng)濟將下降1.3%。美聯(lián)儲主席伯南克認為:要到今年年底才有可能判斷美經(jīng)濟是否會好轉(zhuǎn)。另據(jù)媒體報道,美聯(lián)儲工作記錄顯示,美聯(lián)儲對美未來失業(yè)率和經(jīng)濟下降幅度的重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)均有更加悲觀的修正。5月24日,日本財務(wù)大臣與謝野馨擔心失業(yè)率持續(xù)走高將會影響到個人消費的進一步下滑,因而推遲經(jīng)濟復蘇。
不少學者也仍然在警告世界經(jīng)濟還有引發(fā)新一輪沖擊波的可能。2009年2月16日,筆者在發(fā)表的《即將來臨的第三沖擊波》一文中指出,金融危機可能爆發(fā)新一輪沖擊波,世界經(jīng)濟復蘇不會一帆風順。持類似觀點的還有《貨幣戰(zhàn)爭》的作者宋鴻賓,他在近期發(fā)表的文章中預測,2009年9—10月美國債務(wù)違約率有可能上升到15—20%。屆時,美金融機構(gòu)可能再次發(fā)生倒閉潮和流動性危機,并通過全球化體系傳播到世界各地。美著名投資家羅杰斯也在5月21日預計,美國政府和美聯(lián)儲救市投放資金過多,美元的回升態(tài)勢結(jié)束之日將是美元大幅貶值、危機發(fā)生之時,他認為美國大型金融機構(gòu)并沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變,導致危機的因素還存在,美濫發(fā)流動性將會誘發(fā)惡性通脹。美一旦爆發(fā)惡性通脹,可能引起美元危機,乃至世界貨幣危機。事實上,不僅美國經(jīng)濟與美元,而且英國經(jīng)濟與英鎊、歐元區(qū)經(jīng)濟與歐元、日本經(jīng)濟與日元都有進一步惡化、大幅貶值、突發(fā)動蕩的可能。如5月21日,美國標普公司已經(jīng)在警告英國濫發(fā)英鎊,預計至2013年公共債務(wù)將達經(jīng)濟規(guī)模100%水平,因而信用評級可能下調(diào)。
二、失衡結(jié)構(gòu)和超前支出模式既是危機爆發(fā)深層次原因,也是影響復蘇的障礙,需進行長期、綜合、超強度的大調(diào)整
事實上,比較日本上世紀90年代的經(jīng)濟衰退情況,即便美國政府和美聯(lián)儲通過一系列救市措施沒有讓花旗銀行、AIG等大型金融機構(gòu)倒閉,暫時避免發(fā)生新一輪沖擊。但是危機之后,美經(jīng)濟復蘇料將十分乏力而成為“沒有復蘇感的復蘇”,即使經(jīng)濟指標判斷經(jīng)濟確實實現(xiàn)了復蘇,也會出現(xiàn)復蘇乏力、低迷,讓人感覺不到復蘇。因為,美國此次發(fā)生的金融危機,既有周期危機,也有結(jié)構(gòu)失衡和超前支出模式危機。
1.超前消費模式無法持續(xù)。美國爆發(fā)次貸危機根本原因是房價太高,超出美消費者超前消費模式下的支付能力。如今危機爆發(fā)了,美消費者支付能力在不斷降低,不得不約束消費。2009年5月14日,美《華爾街日報》刊登Justin Lahart《美國4月份零售額下滑打擊經(jīng)濟復蘇預期》一文指出,當前美經(jīng)濟急劇下滑給美消費者帶來了一股新節(jié)儉之風,推動3月份個人儲蓄率從上年同期的0.2%大幅上升至4.2%。紐約零售研究公司W(wǎng)SL Strategic Retail4月份對1500名購物者調(diào)查發(fā)現(xiàn),28%的受訪者表示,他們更多的資金將用于儲蓄,這一比例明顯高于半年前的19%。WSL咨詢師羅森貝里(Shilpa Rosenberry)認為,如今節(jié)儉是主流,虛榮消費已經(jīng)過時。過去三年美消費支出相當于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的71%,這一比例高于上世紀八、九十年代的67%。期間,美經(jīng)濟增長對美國消費者的依賴度不斷上升,中國等其他經(jīng)濟體也依賴于美國消費者,2008年向美出口不包括汽車的消費性商品4850億美元,高出1999年的2440億美元一倍,表明美超前消費與進口關(guān)系密切。
實際上,美國超前消費之所以盛行,是因為其基礎(chǔ)在于消費者工作收入之外還擁有一些資產(chǎn)。這些資產(chǎn)能為其帶來可觀的收入。美消費者在資產(chǎn)升值預期下,時興超前消費、負債消費。然而,現(xiàn)在的美國股價、不動產(chǎn)價格大幅下跌,失業(yè)率大幅攀升,在收入預期下降的情況下,消費者不得不壓縮消費支出。而美股價何時回升到危機前的水平,目前還難下結(jié)論。美不動產(chǎn)價格下跌還沒止住,回升至危機前的水平恐遙遙無期。顯然,僅此一項美消費者恢復超前消費在3—5年內(nèi)并不具備客觀基礎(chǔ)。
2.美社會保障體系面臨破產(chǎn)將長期抑制消費。據(jù)《廣州日報》2009年5月14日報道,蓋特納在5月12日新聞發(fā)布會上承認,美國醫(yī)療和社會保障體系財務(wù)狀況急劇惡化。根據(jù)當日公布的報告,美國社?;?016年將入不敷出,比2008年預計的時間提前一年;到2037年,社?;鹗杖雽榱?,比2008年預計提前4年。醫(yī)保基金的財務(wù)狀況更加糟糕,2008年開始入不敷出,2009年仍將如此,到2017年將無錢可用,比2008年的預計提前兩年。據(jù)統(tǒng)計,自2007年12月美國經(jīng)濟陷入衰退以來,已造成570萬美國人失業(yè);2009年4月,美國失業(yè)率達8.9%,創(chuàng)25年來新高。就業(yè)人數(shù)減少意味著社保和醫(yī)?;鸬氖杖霚p少,因此,經(jīng)濟衰退加劇了美國醫(yī)保和社保體系危機。彌補這種缺口無非有三種方式:a.提高個人所得稅,以財政收入彌補;b.減少福利;c.上述兩種方式兼而用之。事實上,美國政府財政主管部門之所以一有意識籽醫(yī)保和社保負債隱藏,是因為其規(guī)模過于龐大。據(jù)《美元的衰落》作者披露,2007年美國在醫(yī)保和社保領(lǐng)域的隱形債務(wù)高達53萬億美元,為美經(jīng)濟規(guī)模的4倍??梢灶A見,美對醫(yī)保和社保制度改革、削減福利勢在必行。由此造成美國消費者的支出將更多地用于醫(yī)療和未來養(yǎng)老而不得不削減目前的消費。美兩項制度的改革如能在10年內(nèi)取得初步成功,已算是創(chuàng)造奇跡,顯然,10年期間美消費水平都會受到制約。
3.美政府財政赤字龐大,潛伏危機。長期以來,美國政府靠財政擴張政策維持龐大的支出。美國政府公布2009財年總預算,預計當年赤字將達1.841萬億美元,占GDP的12.9%。但5月13日美政府公布4月實際發(fā)生赤字達209億美元,超出了預期,為美經(jīng)濟26年以來最高。至此,2009財年美政府累計已發(fā)生赤字8022.9億美元,肯定會突破預算赤字規(guī)模,這意味著美國政府不得不多增發(fā)國債籌資。前面提到的美醫(yī)保和社保體系面臨破產(chǎn)預示美國財政赤字和國債的規(guī)模還將“出乎意料”地擴大。2009年5月15日,美《華爾街日報》中文網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表Evan Nevcmark題為《奧巴馬的預算謊言》一文指出,奧巴馬提交的2009年預算預計失業(yè)率為8.1%,但1—4月失業(yè)率平均8.1%,4月上升至8.9%。預算提出,2009年美
經(jīng)濟將下降1.2%。實際上,一季度下降5.7%,多數(shù)經(jīng)濟學家預測2009年經(jīng)濟將下降2.8%。而GDP每下降一個百分點,就會增加820億美元的預算赤字??梢?,美政府財政赤字還將擴大。為緩解瀕臨的危機狀態(tài),奧巴馬總統(tǒng)一再承諾將在任期結(jié)束時(2013年)將財政赤字減少一半,即限定在5330億美元以內(nèi)。且不說達到這項目標的可能性有多大,即便美政府將赤字控制在預定范圍內(nèi)實際上也意味美將長期實行財政緊縮政策,而財政政策大調(diào)整客觀上將抑制經(jīng)濟增長。
4.美聯(lián)儲正在釋放大量流動性,引發(fā)惡性通脹隱憂,同樣需要大調(diào)整。目前,美聯(lián)儲正在動用量化寬松的貨幣政策,購入大量房利美和房地美的抵押債券、美國國債來救助經(jīng)濟、增加流動性。美聯(lián)儲為救市已經(jīng)降低利率至0.25%,近乎零利率水平,投放的貨幣總量已經(jīng)達到前所未有的規(guī)模。美聯(lián)儲計劃,在經(jīng)濟復蘇時及時將過度發(fā)行的貨幣收回。但是,國際市場上對美國政府和美聯(lián)儲過度發(fā)行流動性不予認同,操作上傾向于美元貶值。如5月21日招商銀行CFP國際金融理財師高陳平披露,業(yè)內(nèi)對美元匯率中長期趨勢看弱,主要原因是:一、業(yè)內(nèi)顧慮美聯(lián)儲購買國債,變相發(fā)行美鈔;二、美國外債高達10萬億美元,業(yè)內(nèi)擔心美政府有意識讓美元走弱。且不說美國能否成功避免美元危機,即便發(fā)生大幅貶值的話,也會引發(fā)通脹,當前國際大宗商品價格上漲已見端倪。
5.外貿(mào)進口產(chǎn)業(yè)鏈的危機與調(diào)整。從1973年起,美國貿(mào)易開始出現(xiàn)赤字,此后從未間斷,這是典型的結(jié)構(gòu)性問題。長期以來,美進口和個人消費是帶動美經(jīng)濟保持增長的主因。但美財政赤字和超前消費造成資金缺口已難以為繼,相應(yīng)地也會導致外貿(mào)進口下降和放緩,外貿(mào)進口產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的規(guī)模過大、產(chǎn)業(yè)鏈過長矛盾凸顯,隨著市場的持續(xù)調(diào)整,美對進口需求還將減少或放慢增速。
6.美國金融業(yè)的危機與調(diào)整。以往美經(jīng)濟增長模式是大力發(fā)展金融業(yè),然后通過全球化機制駕馭全球經(jīng)濟,進而帶動美經(jīng)濟增長。金融危機的爆發(fā),使美金融業(yè)遭受重創(chuàng),五大投行全軍覆沒,美金融業(yè)已經(jīng)失去領(lǐng)軍世界經(jīng)濟發(fā)展的實力和競爭力。從世界外部環(huán)境分析,遭遇美金融業(yè)“忽悠”,購買美金融資產(chǎn)的客戶普遍損失慘重。世界金融客戶對美金融機構(gòu)銷售的產(chǎn)品已經(jīng)徹底失去興趣。美金融機構(gòu)倘若要恢復其在世界上的信譽,恐怕要做出長期努力。因此,美金融機構(gòu)即便度過目前的流動性危機,還將面臨市場規(guī)??s小、經(jīng)營難以為繼的危機。
如上所述,美國結(jié)構(gòu)和模式的危機需要超級大調(diào)整,期間美經(jīng)濟將一直處于低迷的狀態(tài)。
三、結(jié)構(gòu)和模式超級大調(diào)整正在啟動
奧巴馬政府上臺伊始,對救助經(jīng)濟傾注了極大的注意力,對結(jié)構(gòu)調(diào)整,模式轉(zhuǎn)型也沒有怠歇,引導金融機構(gòu)兼并,號召收斂消費,改革信用卡發(fā)放制度,加強金融監(jiān)管,嚴格征稅,努力控制財政赤字,削減預算等。其中,我們尤其應(yīng)該專注于美將如何培育新興產(chǎn)業(yè),開發(fā)新的經(jīng)濟增長點和開拓預算收入的新源泉。
在世界經(jīng)濟近百年的發(fā)展史中,美國一直扮演著產(chǎn)業(yè)革命的先驅(qū)角色。最近發(fā)生的IT產(chǎn)業(yè)革命,同樣也是由美國發(fā)起的。每當美國發(fā)起產(chǎn)業(yè)革命,經(jīng)濟都會超強發(fā)展,綜合實力和競爭力大增。如今,人們同樣認為美國有可能再次發(fā)生奇跡,掀起一次新的產(chǎn)業(yè)革命。據(jù)美國前副總統(tǒng)戈爾先生介紹,美掌握的風能發(fā)電技術(shù)已基本成熟。據(jù)路透社倫敦2009年5月8日報道,2008年全球風能發(fā)電裝機容量增長29%,美國超過了德國,成為世界第一的風能發(fā)電國家,美國風電裝機容量勁增50%,達2517萬千瓦,約占全球總量的21%。戈爾先生還介紹,美國蘊藏的風能發(fā)電潛力足以100%滿足美國需要。
美國太陽能發(fā)電技術(shù)也取得了顯著進展。首先,美國太陽能供給潛力巨大,比起歐洲的德國,亞洲的日本,美國的光照強度更高,更適合太陽能發(fā)展,尤其適合大規(guī)模太陽能電廠項目。目前,美國太陽能的累積裝機容量雖然暫時低于日本,但未來的提升空間巨大。盡管目前遭遇了嚴重的金融危機,但2008年美國上網(wǎng)光伏裝機容量仍然增長了58%。其次,30%現(xiàn)金補貼鼓勵太陽能發(fā)電。在奧巴馬財政刺激方案中,有600700億美元直接用于新能源領(lǐng)域。其中向消費者和企業(yè)直接退稅或者補貼的達200—300億,剩下300—400億用于向新能源項目提供貸款擔保。美政府對太陽能項目按照投資額予以30%免稅?,F(xiàn)在,美電力企業(yè)正積極行動,如加州三大電力公司之一在2009g3月底簽署了一個500MW的大型太陽能項目,其中一半屬于直接投資,另外一半是與第三方簽署購電協(xié)議預付款。此外,美國生物遺傳技術(shù)、納米技術(shù)等也取得了一定進展,作為新時期美戰(zhàn)略發(fā)展重點,有望成為美國未來新興支柱產(chǎn)業(yè)。
美國何時掀起新的產(chǎn)業(yè)革命,目前還不得而知。奧巴馬總統(tǒng)在能源環(huán)保政策方面與布什政府的消極應(yīng)對呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,2009年5月21日美國宣布實施汽車廢氣排放標準新計劃,這是美國第一次實行全國統(tǒng)一汽車排放標準。不難預計,美政府還將出臺一系列鼓勵、扶植綠色產(chǎn)業(yè)革命的措施。這些措施如獲成功,將帶動美國經(jīng)濟回復到危機前的較快增長水平。屆時,美國經(jīng)濟完全有可能一掃陰霾,重振往日雄風。
四、日本、歐洲經(jīng)濟復蘇也將呈現(xiàn)乏力
日本、歐洲經(jīng)濟都程度不等地依賴美國。換句話說,只有美國經(jīng)濟復蘇,日本、歐洲經(jīng)濟才有可能跟著復蘇。
具體而言,日本經(jīng)濟現(xiàn)在還沒有走出“失去的10年”陰影,不僅將晚于美國復蘇,而且同樣需要對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式進行大調(diào)整。日本政府在80年代后期中曾根執(zhí)政期間曾提出向“內(nèi)需主導型”模式轉(zhuǎn)變,進入21世紀小泉執(zhí)政時代,還提出過“結(jié)構(gòu)改革”。如今,這兩件艱巨的任務(wù)已現(xiàn)實地擺在執(zhí)政首相麻生面前??梢灶A言,在結(jié)構(gòu)和模式完成轉(zhuǎn)換前,日本經(jīng)濟不可能會有持續(xù)、較快的增長。
以歐洲經(jīng)濟看,歐盟東擴為經(jīng)濟增長提供了市場空間。但隨著東擴新成員經(jīng)濟遭受重創(chuàng),暴露出了一系列問題:一是東歐國家需要大量資金支持經(jīng)濟走出危機,恢復增長,說明東歐國家資金不足、儲蓄率不足;二是東歐國家需從西歐大量進口,說明其自身制造不足或制造產(chǎn)品缺乏競爭力;三是東歐從西歐進口帶動經(jīng)濟增長的同時,還需要從西歐引進資金予以支撐,這是典型的虛假繁榮;四是西歐不應(yīng)將東歐當作產(chǎn)品傾銷的市場,而是應(yīng)該幫助其提高競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟自主發(fā)展;五是西歐國家如英國同樣存在房地產(chǎn)泡沫,美國危機也引發(fā)歐洲房地產(chǎn)泡沫破滅,因而歐洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)同樣艱巨。