馬宏斌 董悅今

編者按：

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化?！卑l(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。加快推進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，這是提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。訥河市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大市。是全國(guó)著名的商品糧基地，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣程度高低，對(duì)地方現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有舉足輕重的意義。訥河市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子傾心履職，不辱使命，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略思路，致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)?；?、農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化，全面拓展農(nóng)機(jī)發(fā)展領(lǐng)域。大馬力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、提檔加速，用連片熱土興市富農(nóng)。經(jīng)過近幾年的不懈努力、蓬勃發(fā)展，訥河農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)生了顯著性變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。這篇題為《推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔加速構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)振興高地》的文章，是關(guān)于訥河市農(nóng)機(jī)局大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的情況調(diào)查，真實(shí)地再現(xiàn)了訥河市推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的軌跡?，F(xiàn)將這篇文章全文刊發(fā)，為科學(xué)發(fā)展大農(nóng)機(jī)，振興大農(nóng)業(yè)提供借鑒。

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志和載體，它的發(fā)展壯大既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要措施，又是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件。近年來(lái)，訥河市農(nóng)機(jī)局緊緊抓住農(nóng)機(jī)發(fā)展的新機(jī)遇，以發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織為導(dǎo)向，以提高土地產(chǎn)出率為重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，大膽探索，全力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了糧食作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生產(chǎn)社會(huì)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化，走上了自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)的科學(xué)發(fā)展之路。

破繭化蝶實(shí)現(xiàn)全新歷史跨越

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在訥河市曾經(jīng)有過輝煌，但由于農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整與多方面因素，農(nóng)機(jī)事業(yè)遇到波折、陷入低谷。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入的不斷加大、對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷扶持，訥河市農(nóng)機(jī)人面對(duì)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，使該市的農(nóng)機(jī)事業(yè)全面振興、實(shí)現(xiàn)跨越。訥河市農(nóng)機(jī)局連續(xù)5年被齊齊哈爾市農(nóng)委評(píng)為先進(jìn)集體：多次被省農(nóng)委譽(yù)為先進(jìn)農(nóng)機(jī)局的榮譽(yù)稱號(hào)。

在上世紀(jì)80年代，訥河市有大型農(nóng)用拖拉機(jī)1000臺(tái)以上，處于歷史較好水平。但到90年代，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥面積大幅度減少。導(dǎo)致大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量急劇下滑，能夠投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的大中型拖拉機(jī)400臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力35.7萬(wàn)千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度只有78％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于停滯徘徊階段。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度偏低，使近30％的耕地多年沒有深翻或深松，土壤板結(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，全市農(nóng)作物減產(chǎn)幅度達(dá)20％以上。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面。在2004年。市委市政府從農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，將已合并到農(nóng)委的農(nóng)機(jī)局分離出來(lái)，加大爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策的工作力度。幾年來(lái)，爭(zhēng)取個(gè)人購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼2267萬(wàn)元，引進(jìn)大中型聯(lián)合收獲機(jī)265臺(tái)，擁有大中型拖拉機(jī)1983臺(tái)。大中型配套農(nóng)具5940臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到58.5萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史性跨越。2008年，在全市推行農(nóng)機(jī)跨區(qū)連片作業(yè)，完成機(jī)械中耕467萬(wàn)畝，占耕地面積的93％；完成機(jī)播425萬(wàn)畝，占中耕面積的85.6％；完成機(jī)收面積299萬(wàn)畝，占收獲面積的65.3％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度從五年前的78％提高到85％，位居全省前列。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度的提高，既降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：既促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，又培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)機(jī)事業(yè)破繭化蝶實(shí)現(xiàn)蛻變，向著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的康莊大道闊步邁進(jìn)。

激流勇進(jìn)展露現(xiàn)代裝備崢嶸

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有現(xiàn)代的農(nóng)機(jī)裝備作保障，農(nóng)機(jī)裝備的推廣與應(yīng)用是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行因素。五年來(lái)，在農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社項(xiàng)目和國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，在千億斤糧食產(chǎn)能工程的鞭策下，訥河市農(nóng)機(jī)工作者們用實(shí)實(shí)在在的工作，掀起了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新熱潮。截至目前。共投人大型農(nóng)機(jī)具更新資金1.6億余元，其中農(nóng)民自籌農(nóng)機(jī)具更新資金達(dá)11.607萬(wàn)元，更新80馬力以上拖拉機(jī)307臺(tái)，大中型配套農(nóng)具1050臺(tái)。大中型聯(lián)合收獲機(jī)415臺(tái)，新購(gòu)進(jìn)水稻插秧機(jī)805臺(tái)，大中型脫粒機(jī)334臺(tái)，大型擠奶機(jī)26臺(tái)，農(nóng)機(jī)裝備水平的提高。使全市機(jī)播程度達(dá)89％，機(jī)械化整地程度達(dá)100％。農(nóng)機(jī)裝備水平提高的同時(shí)。如何能夠有效的推廣與應(yīng)用，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝完美的結(jié)合，是農(nóng)機(jī)推廣工作所深入探討的課題。幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)推廣工作緊緊圍繞市情實(shí)際，采取典型引路，以點(diǎn)帶面的辦法，積極推廣先進(jìn)、適用的新機(jī)具，使設(shè)備與技術(shù)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝完美有機(jī)結(jié)合，既進(jìn)行分區(qū)輪作、建立土壤水庫(kù)，又推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高土地生產(chǎn)率；既增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、提高糧食產(chǎn)量。又調(diào)優(yōu)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升了社會(huì)效益。新技術(shù)、新機(jī)具的推廣使訥河市糧食增產(chǎn)5000萬(wàn)斤，增加經(jīng)濟(jì)效益9500萬(wàn)元，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬(wàn)余人。

整合升級(jí)凸顯資源共享優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，由于不斷加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，訥河市的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)生了深刻變化，農(nóng)機(jī)合作社這一新型社會(huì)化服務(wù)組織從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)蓬勃發(fā)展，給了農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)限的希望。2004年以來(lái)。共爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償投資4900萬(wàn)元，吸納村集體和農(nóng)民投資11607萬(wàn)元。組建了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社28個(gè)，集體農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)11個(gè)，擁有目前最先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)具532臺(tái)套。大中型配套農(nóng)具811臺(tái)，新增各類農(nóng)機(jī)大戶320個(gè)，占齊齊哈爾市農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)的1/5，能完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從播種到秋收所有環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，有利于解決土地分散經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化作業(yè)之間的矛盾，提高農(nóng)機(jī)的利用率。有利于新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織功能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效果，是有效調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化積極性的關(guān)鍵所在，也是提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展效果、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。實(shí)踐中，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，通過機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等整合，解決了農(nóng)機(jī)部門包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題，滿足了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不同程度的需求，農(nóng)機(jī)大戶在雙方自愿的前提下承包農(nóng)民的土地，變個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)為大戶集約經(jīng)營(yíng)。既擴(kuò)大了土地的種植規(guī)模、提高了效益，又把一些農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)戶之間的雙贏。在2008年，豐產(chǎn)農(nóng)機(jī)合作社到周邊農(nóng)場(chǎng)秋整地2，2萬(wàn)畝。既加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，又增強(qiáng)了社會(huì)化服務(wù)能力：既有效帶動(dòng)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，

又增加了村集體收益，外出務(wù)工人員平均增收5 500元，使全村增加收入260萬(wàn)元。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)使大豆畝產(chǎn)比全市平均高出25公斤以上，增產(chǎn)幅度達(dá)20％以上。并經(jīng)過收購(gòu)部門測(cè)定，農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社種植的大豆含油率平均比普通品種高2~3個(gè)百分點(diǎn)，每公斤市場(chǎng)銷售價(jià)提高了0.05～0.1元，可使人均增收390元。

關(guān)口前移譜寫安全和諧樂章

要在農(nóng)機(jī)安全這根“弦”上彈奏和諧的樂章，就要深諳安全的“弦”有多么的凝重。把生命與安全放在同一位置，決不允許這根“弦”有絲毫的放松。才能奏響和諧、美妙、動(dòng)聽的安全曲。訥河市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作時(shí)刻都在繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，以“保安全，保生產(chǎn)，排隱患，抓整改”為重點(diǎn)，全力深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新機(jī)制，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下沉，建立了源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全宣傳的長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建和諧安全的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格抓好農(nóng)用機(jī)車的核發(fā)牌證、監(jiān)督檢查和駕駛審驗(yàn)等工作，農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作正向著監(jiān)督管理法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、行政管理制度化的軌道邁進(jìn)。通過狠抓技術(shù)狀態(tài)升級(jí)和田查路檢，農(nóng)用車狀態(tài)有了明顯提高，為消除農(nóng)機(jī)事故隱患，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。大力開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好的執(zhí)法形象。2008年，全市農(nóng)機(jī)遵章率達(dá)到85％以上，持證率達(dá)85％以上，事故率控制在0.3％。以下，檢驗(yàn)率達(dá)85％以上，無(wú)重特大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，真正彈奏出安全、和諧的樂章。

感受這幾年訥河市農(nóng)機(jī)事業(yè)所發(fā)生的顯著變化，研究它的深層意義，深刻感到是“三個(gè)層面”推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越振興。

——農(nóng)業(yè)機(jī)械化的振興，源于市委市政府的高度重視、大力推動(dòng)。訥河市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，制定和完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，明確了從農(nóng)機(jī)推廣到農(nóng)機(jī)合作社在內(nèi)的區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、科學(xué)化管理的目標(biāo)體系。以加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)為切入點(diǎn)，采取多種形式，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新政策、新技術(shù)及時(shí)宣傳到基層，突出宣傳農(nóng)機(jī)合作社的先進(jìn)典型和突出代表，切實(shí)轉(zhuǎn)變了基層干部群眾的固有觀念，提升了全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了農(nóng)機(jī)事業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境，形成了整體推進(jìn)的工作合力，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)事業(yè)的又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展。

——農(nóng)業(yè)機(jī)械化的振興，源于農(nóng)機(jī)管理部門的銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。訥河市農(nóng)機(jī)人面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不利局面不等、不靠，全力爭(zhēng)取上項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓管理，在市農(nóng)委和農(nóng)口部門的大力支持幫助下，積極爭(zhēng)取跑項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓管理，深入村屯強(qiáng)指導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任促驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，開創(chuàng)了農(nóng)機(jī)事業(yè)新局面。

——農(nóng)業(yè)機(jī)械化的振興，源于基層干部群眾的廣泛參與、合力攻堅(jiān)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化最大的受益群體是農(nóng)民，最迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化的是農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的振興最需要廣大基層干部群眾的鼎力支持。如學(xué)田鎮(zhèn)國(guó)興村在籌備農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目建設(shè)中，村里成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力抓好農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目建設(shè)。召開了村民代表大會(huì)，切實(shí)提高了村民發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的熱情。全村735戶全部參與了農(nóng)機(jī)合作社的管理，形成了全村人股、共同致富的良好氛圍。

(編輯/丹桔)