施　瑜

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

所謂“第一要義”，意即居于第一位的最重要的主體性內(nèi)容。溫家寶同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班的講話也曾指出：“科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀”。發(fā)展之所以是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義：（1）科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的理論；（2）發(fā)展是社會(huì)主義制度優(yōu)越性和改革開(kāi)放成效的主要體現(xiàn)；（3）發(fā)展是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?，F(xiàn)在社會(huì)上存在的各種困難、問(wèn)題和弊病，都是由這個(gè)主要矛盾直接、間接派生出來(lái)的。要解決這個(gè)主要矛盾，必須緊緊抓住發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)關(guān)鍵；（4）發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性的意義。抓住發(fā)展，就抓住了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的一切成果，都是建立在發(fā)展基礎(chǔ)之上的。不發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問(wèn)題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀所講的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

人是社會(huì)發(fā)展的主體。人的解放和自由而全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的最高目標(biāo)。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。所謂以人為本，就是要求注重人的權(quán)利、人的價(jià)值、人的發(fā)展；我們所作的一切工作，都要把人作為根本，作為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為中心，從人出發(fā)，為人服務(wù)。這是重新認(rèn)識(shí)馬克思主義的迫切需要。按照十七大報(bào)告的解釋，所謂以人為本，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，走共同富裕的道路，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。馬克思說(shuō)：“理論要能說(shuō)服人，就必須徹底，所謂徹底就是要抓住事物的根本，而人的根本就是人自身”。我們要正確把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，不僅要將以人為本的“人”理解為人民群眾，注重實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益；而且要將以人為本的“人”理解為現(xiàn)實(shí)生活中一個(gè)個(gè)具體、社會(huì)化的人，注重維護(hù)他們的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值，提高他們的生活水平，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

所謂全面發(fā)展，就是按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保各方面的發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，既要注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)的高速發(fā)展，又要注重自然資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)?？偠灾?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是對(duì)發(fā)展的基本要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的應(yīng)有狀態(tài)和方式。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧

所謂統(tǒng)籌兼顧，就是正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。這主要包括四個(gè)領(lǐng)域：（1）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；（2）在國(guó)家和政府管理領(lǐng)域，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；（3）在分配領(lǐng)域，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；（4）在國(guó)際交往領(lǐng)域，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。進(jìn)一步理解，統(tǒng)籌兼顧的根本方法，要求我們既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。這種統(tǒng)籌兼顧的根本方法，是馬克思主義唯物辯證法在發(fā)展問(wèn)題上的科學(xué)運(yùn)用?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以要將統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，一是因?yàn)榻y(tǒng)籌兼顧集中體現(xiàn)了辯證唯物主義的特征和精髓，注重以全面、辯證的觀點(diǎn)來(lái)觀察和分析發(fā)展；二是因?yàn)榻y(tǒng)籌兼顧反映了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性和規(guī)律性，有利于我們認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展的本質(zhì)；三是因?yàn)橹挥羞\(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，才能緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要義，才能達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，才能實(shí)現(xiàn)以人為本的核心價(jià)值

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這四個(gè)方面辯證聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了一個(gè)完整的理論體系。這四方面內(nèi)容，深刻地蘊(yùn)涵著馬克思主義世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的地位、目的、動(dòng)力、戰(zhàn)略和根本方法，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使黨的指導(dǎo)思想更加具有了時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)踐性，更加體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。

[作者簡(jiǎn)介]施瑜，女，（1964——）河北大學(xué)附屬醫(yī)院辦公室干部。