許國榮

二十世紀四十年代，美國政府為了遏制日本擴張和削弱以蘇共為首的社會主義陣營力量，實現其稱霸亞洲、稱雄世界的夢想，利用國民黨政府反共特性，插手中國內政。美國在抗戰(zhàn)前后進行了兩次調停。表面上是調停國共雙方矛盾，實質是幫助國民黨消滅共產黨，達到消滅共產主義的目的。因此在不公正的情況下，調停結果只能是不了了之，調停只是延緩了內戰(zhàn)的爆發(fā)。

（一）

美國充當調停使者是在國內政治壓力和國際形勢的推動下實現的。

第一，來自日本的威脅。二十世紀三十年代初，日本侵略者入侵中國東北，美國政府為避免同日本發(fā)生沖突，偽裝中立，企圖以犧牲中國拉攏日本來保住美國的在華利益；同時促使日本對陣蘇聯，成為它在遠東反蘇的前沿。而七七事變的爆發(fā)，使美國上層改變了策略，利用中國遏制日本的擴張，實現它“先歐后亞”的方針。但歷史開了一個大大的玩笑，1941年12月日本偷襲美國珍珠港，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，“先歐后亞”方針破滅，美迫切需要中國抗戰(zhàn)，以利其在太平洋上作戰(zhàn)。

然而，國民政府一心想打內戰(zhàn)，對日作戰(zhàn)消極，相反共產黨領導的八路軍、新四軍積極抗擊日軍，美國政府由此斷定中共這一抗日力量是必不可少的。內戰(zhàn)的爆發(fā)只能削弱抗日力量，因此提出充當國共兩黨之間談判的調停人，希望中國內部力量團結一致抗擊日軍。

第二，來自以蘇聯為首的社會主義國家的威脅，迫使美國在抗戰(zhàn)勝利后再次充當國共間的調停使者。當歐洲反法西斯戰(zhàn)爭勝利在望之際，美國把戰(zhàn)后如何對付蘇聯當作主要問題。認為中國是蘇聯在遠東的擴張工具，由此做出繼續(xù)支持國民黨的決定。1944年10月以“史迪威事件”為序幕，美對華政策發(fā)生了較大變化。美新任大使赫爾利公然宣布，美只同蔣介石合作，把中共看成是蘇聯的代理人。于是抗戰(zhàn)勝利后，幫助蔣運送部隊到各個戰(zhàn)略要點。然而經過幾番較量，美國感到內戰(zhàn)條件尚未成熟，于是繼續(xù)玩弄和談陰謀，制造了第二次調停。

第三，來自美國內部官員及一些有頭腦的記者的勸告。當日本侵略日益加深之際，美國政府派官員到中國靜觀事態(tài)的發(fā)展，以便及時了解中國國情。而一些有正義感的記者如謝偉思、斯諾等自愿來到中國，甚至到解放區(qū)戰(zhàn)場了解實情，向政府提出建議。

為了了解中國，1938年卡爾森作為總統(tǒng)特使第一個到中國并進入解放區(qū)。他將所見報告白宮，吁請美國援助中共，這將有助于打敗日本，并獲得中國最生氣蓬勃和最進步的政治組織的友誼。卡爾森和亞內爾上將不斷向國務院和海軍部發(fā)出警報“日本人看來定要征服亞洲，否則死不甘休”。

斯諾、謝偉思等對中國有著更深刻的了解，他們確信民族主義在戰(zhàn)后將席卷亞洲，美國必須“順應歷史潮流而動，而不能與之對抗”，替代辦法是疏遠國民黨，與共產黨人建立政治聯盟。

史迪威將軍和戰(zhàn)略情報局的成員也提出上述理由，希望國共合作。

（二）

正如1938年，中國行將敗北的形勢首次促使羅斯福下決心援共一樣，1944年日本再次發(fā)動的攻勢又促使羅斯福再次接近共產黨。國民黨在華東的潰敗，使美國不得不對國民黨成為戰(zhàn)后亞洲的大國表示懷疑。羅斯福決定在限制俄國人插手的同時，讓共產黨以“小伙伴” 身份參加政府。1944年7月下旬由美國觀察員組成的“迪克西使團”首次到達了解放區(qū)。

1944年9月美國正式介入國共談判。1947年1月羅斯福召回馬歇爾，調停失敗。這期間經歷了兩個階段。一是1944年9月——1945年10月，這個階段主要以抗戰(zhàn)為目的；二是1945年12月——1947年1月，這階段是拖延時間，為蔣介石打內戰(zhàn)做準備。

其實嚴格說來，1944年7月以前還有一個消極、單方面調停階段，表現為1941年2月美國政府派總統(tǒng)特使勞克林?柯里勸說蔣介石以大局為重，勿打內戰(zhàn)，首先抗日。但此時一是日本還未把矛頭直接對準美，二是美國對中共還處于觀察、戒備狀態(tài)，故未派代表與中共溝通，參與國共間的調停。

第一階段：1944年9月——1945年10月

在史迪威等軍事外交官的積極建議下，1944年7月羅斯?？偨y(tǒng)派出以包瑞德為首的軍事觀察組到延安。觀察組在延安受到歡迎，與中共建立了友好關系。但史迪威等人的主張，遭到蔣介石的反對，美迫不得已調回史迪威，撤走延安調查組。1944年9月羅斯福派赫爾利以私人代表的身份抵達重慶。赫爾利以所謂“第三者”身份，要求調處國共關系。11月7日赫爾利到達延安，同中共進行談判。

在當時的形勢逼迫下，他表示贊同中共關于建立民主聯合政府和成立聯合統(tǒng)帥的主張。由于他延安之行的目的是摸底，因此回到重慶，就完全背叛了自己的諾言，積極扶植蔣，要求中共把軍隊交給蔣介石掌握的國民黨軍事委員會，或由美國人充當統(tǒng)帥，國共兩黨各派一人組成的“三人委員會”來“整編”中國軍隊。然后由蔣介石給共產黨以“民主”，承認其“合法地位”，并“邀請”若干共產黨人到國民政府里去“做官”。這充分暴露了他扶蔣反共的本質。由此看來，美助蔣實現中國“統(tǒng)一”的方針已定，注定了調停不會成功。但調停延緩了內戰(zhàn)的爆發(fā)，推動了國共合作抗日局面形成，使中共與國民黨“攜手”取得了抗戰(zhàn)的勝利，并促成了“雙十協(xié)定”的簽訂，這些是值得肯定的。然而消滅共產主義的本質，促使其暗中支持國民黨進攻解放區(qū)。當國民黨潰敗之時，總統(tǒng)杜魯門再次打出調停牌，于是國共談判進入了第二階段。

第二階段，1945年12月23日——1947年1月。這一階段又劃分為兩個小階段。

1.以馬歇爾來華開始，到1946年8月司馬聯合聲明發(fā)表結束。這一階段一方面是馬歇爾積極的協(xié)調，一方面是美國政府的從中破壞，致使1946年8月司馬聯合聲明發(fā)表，馬歇爾努力調停失敗。但總起來說，這階段的調停還是積極的。

馬歇爾來華是出于“公平”地調處國共關系的目的，他在自我劃定的范圍內做到了不偏不倚，在沒有任何一方以任何承諾的情況下，這位美國使者設法達成了——在華北和滿州有沖突地區(qū)實行的停火安排，成立了一個三方停戰(zhàn)觀察委員會以實現和平；1946年7月29日馬歇爾禁止武器輸入中國并催促美國海軍陸戰(zhàn)隊撤出；而且在他親自參與下，制定了四大協(xié)議，即一月十日停戰(zhàn)協(xié)議，一月政治協(xié)商會議五項協(xié)議，二月二十五日整軍方案，三月二十七日東北停戰(zhàn)協(xié)議等，這些為制止內戰(zhàn)的爆發(fā)起了一定的作用。

然而可悲的是，這些對國民黨的約束，被美再度為蔣提供的援助所破壞。例如一項關于剩余物資的特殊協(xié)定，將早先已運入中國的大量的美軍裝備庫移交給了國民黨。另外，據統(tǒng)計，1946年5月到6月僅兩個月時間，國民黨由美國幫助經海道及空中運到華北的軍隊達八個軍；美在馬歇爾來華后五個月中間，經過國民黨及海軍系統(tǒng)給國民黨的物資據杜魯門聲明即達十三萬美元之多;兩個艦隊開進秦皇島、青島向八路軍進攻，打先鋒；美國務卿貝納斯向眾議院提出十年軍事援蔣法案，國務院并一再聲稱不從中國撤軍。

2、1946年8月——1947年1月，馬歇爾調停受到限制。

這期間美國政府瘋狂武裝國民黨軍隊，并支持國民黨對中共領導的解放區(qū)發(fā)動小規(guī)模的進攻，對中共進行試探，致使馬歇爾調停受阻。

美國政府不斷伸出援助之手，美國海軍亦不顧美國政府全權代表馬歇爾而擅自行動，自動給國民黨當局以任何幫助，這種援助越來越多，蔣介石越來越蠻橫，盡管中共方面做到仁至義盡的讓步，獲得協(xié)議和保持協(xié)議也就越來越困難。這樣僵持了幾個月后，到1947年1月美國認為內戰(zhàn)時機已成熟了，不需要再借調停援助國民黨了，于是召回了馬歇爾，調停徹底失敗。

其實，調停失敗，內戰(zhàn)爆發(fā)是早已注定的，調停不過只是雙方為了拖延時間而采取的權宜之計。

（三）

綜上所述，美國調停的實質是借調停達到一石二鳥的目的。調停既能幫它打敗、削弱日本帝國主義和以蘇共為首的社會主義陣營的力量，又能在亞洲扶植它的一個殖民地，為日后稱霸亞洲、稱雄世界做好鋪墊。

首先，1944年9月——1945年10月第一次調停，是出于對付日本帝國主義的考慮制定的，美總統(tǒng)羅斯福認為，維護中國的抗日具有美國防第一線的作用，而內戰(zhàn)爆發(fā)，勢必影響對日作戰(zhàn)，日本獲勝，就會破壞西方橫跨東南亞和太平洋的整個地位。再者，內戰(zhàn)的爆發(fā)，一方面俄國人會產生攫取滿洲的念頭；一方面中國陷于內戰(zhàn)的局面也會對戰(zhàn)后亞洲的穩(wěn)定產生非常不利的影響。出于這些考慮，美政府一面派代表與延安溝通，一面派軍事顧問到國民政府，從中周旋、調解。

其次是出于防止以蘇聯為首的社會主義陣營的擴大的考慮而制定的。美國政府視中共為蘇聯的代理人，他們千方百計地限制、削弱中共力量。為了降低共產黨和蘇聯的聯手危險，美國人謀求一種把延安和重慶控制在手的辦法。

美國想通過調停把中共勢力融化在國民黨政府中，如前所述，赫爾利曾提出把軍權交給國民黨或美國人，而共產黨人則被“邀請”到國民黨政府內“做官”等。同時，它通過向國民黨政府提供援助，給中國以“四大強國”之一的國際地位，來支持蔣繼續(xù)執(zhí)政，鼓勵其實行改革，使中國向自由政治過渡，以此避免內戰(zhàn)，阻止中共取得勝利，并防止戰(zhàn)后蘇聯在遠東的擴張。

第三、“帝國主義美國要幫助蔣打內戰(zhàn)，要把中國變成美國附庸這個方針也是老早定了的”。

馬歇爾調?？梢哉f是比較公正的，但在其背后亦有不可告人的目的。試看它成立的軍調部擔負的任務，主要是修鐵路、修筑軍事建筑等，顯而易見是為了扶助國民政府。兩者，馬歇爾來華即聲明“國民政府為唯一合法政府，自治性軍隊如共產黨軍隊那樣的存在，乃與中國團結不相符合，且實際上使政治團結統(tǒng)一不能實現”。要求馬歇爾“以適當可行的方法運用美國影響來達到國民黨領導下的中國的統(tǒng)一”。目的要馬歇爾在“調解國共軍事沖突”名義下，以“和平使者”身份幫蔣打內戰(zhàn)。

美國懷著為自身利益服務的目的參與國共間的調停，勢必造成有利于內戰(zhàn)的態(tài)勢，導致內戰(zhàn)的爆發(fā)。

資料來源：《美國十字軍在中國》、《二十世紀的美國與中國》、中共黨史參考資料