摘要:從循環(huán)經濟與工業(yè)園區(qū)的關系為起點進行研究,提出了廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的模式:微觀層次上的企業(yè)內部循環(huán)鏈+宏觀層面上的企業(yè)問工業(yè)生態(tài)鏈。在此基礎上探討了廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的實踐路徑和廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的政策和技術條件,為發(fā)揮工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,引導園區(qū)經濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供理論支持。
關鍵詞:循環(huán)經濟模式;工業(yè)園區(qū);廊坊市
自從1992年9月廊坊市第一個開發(fā)區(qū)成立以來,經過十幾年的成長,園區(qū)經濟已經成為全市經濟的重要組成部分,為廊坊的發(fā)展做出了重要貢獻。目前廊坊市有4個省級經濟技術開發(fā)區(qū)、13個經濟園區(qū)、14個市級以上工貿小區(qū)、6個農業(yè)科技園區(qū),其中有10個重點工業(yè)園區(qū)。目前入區(qū)企業(yè)達到了4100多家,完成投資873.28億元,是全省園區(qū)最多、面積最大的地市。2006年,省級園區(qū)創(chuàng)造的地區(qū)生產總值占全市總量的52%,財政收入占37%,實際利用外資占99.7%,工業(yè)園區(qū)已經成為廊坊市經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和未來發(fā)展的支撐點。在這種情況下,如何發(fā)揮我市園區(qū)優(yōu)勢,引導園區(qū)經濟持續(xù)健康快速發(fā)展,大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經濟是擺在我們面前一項至關重要的課題。
一、循環(huán)經濟與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設
循環(huán)經濟是一種運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會經濟活動的生態(tài)經濟,是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經濟增長模式。循環(huán)經濟是一種“資源產品一再生資源”的循環(huán)流程,其特征是低消耗、高利用、低污染。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經濟最重要的原則。所有的物質和能源都能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用。
工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的途徑是建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據循環(huán)經濟理論和工業(yè)生態(tài)學原理而設計的一種新型工業(yè)組織形態(tài),是生態(tài)工業(yè)的聚集場所。生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為循環(huán)經濟一個重要的發(fā)展形態(tài),通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“生產者一消費者一分解者”的循環(huán)途徑和食物鏈網,采用廢物交換、清潔生產等手段,使一個企業(yè)產生的副產品或廢物可以用作另一個工廠的投入或原材料,實現(xiàn)物質閉環(huán)循環(huán)和能量多級開發(fā)利用,從而形成一個相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
生態(tài)工業(yè)園的主要特征是:①生態(tài)園區(qū)中各組成單元間相互利用廢物作為生產原料,最終實現(xiàn)園區(qū)內資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。②生態(tài)工業(yè)園具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性、柔性結構等特點,與傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的主要差別是園區(qū)內各企業(yè)之間進行副產物和廢物的交換,能量和廢水得到梯級利用,共享基礎設施,并且有完善的信息交換系統(tǒng)。
實踐證明,建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)循環(huán)經濟的一種有效方式,是保障廊坊市園區(qū)經濟持續(xù)健康快速發(fā)展的有效方式。園區(qū)內企業(yè)上家的廢料成為下家的原料和動力,盡可能把各種資源都充分利用起來,做到資源共享,各得其利,共同發(fā)展。園區(qū)內企業(yè)間通過物質、能量和信息的流動與儲存,并通過工業(yè)代謝研究,利用生態(tài)系統(tǒng)整體性原理,將各種原料、產品、副產物乃至所排放的廢物,利用其物理、化學成分間的相互聯(lián)系、相互作用,互為因果,組成一個結構與功能協(xié)調的共生網絡經濟系統(tǒng)。
二、廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的模式
目前廊坊市進入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達四千多家,園區(qū)經濟持續(xù)健康快速發(fā)展,就必須大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經濟,進而園區(qū)內的工業(yè)企業(yè)就要大力實施循環(huán)經濟發(fā)展模式,故工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經濟實施的主體之一,是廊坊市工業(yè)園區(qū)的主體之一。其重要性體現(xiàn)在三個方面:工業(yè)生產作為將資源轉化為產品的主要途徑,是“減排”的關鍵環(huán)節(jié);工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者;工業(yè)是循環(huán)經濟所需的先進技術和設備的供應者。
廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的模式可以歸納為:微觀層次上的企業(yè)內部循環(huán)鏈+宏觀層面上的企業(yè)間工業(yè)生態(tài)鏈。
1、在微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產鏈條。從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生;橫向技術體系拓寬,將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經濟發(fā)展的主體,因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業(yè)內部循環(huán)鏈條,實施以清潔生產為核心的資源循環(huán)利用模式,提高資源利用效率。
2、在宏觀層次上,大力構建企業(yè)問工業(yè)生態(tài)鏈。努力使園區(qū)各種物流、能流、技術集成和信息流渠道以及基礎設施為園區(qū)企業(yè)共享,企業(yè)間廢物交換主要以貿易的形式實現(xiàn),各項資源在企業(yè)間的循環(huán)形式呈多樣化,既有雙方互利循環(huán)、分解循環(huán),也有上、下游產業(yè)的反饋循環(huán),眾多的循環(huán)關系構成各產業(yè)或企業(yè)之間的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網絡。
三、廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的實踐路徑
1走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產業(yè),提高工業(yè)經濟運行質量,結合工業(yè)產業(yè)結構特點、發(fā)展規(guī)模和水平,將清潔生產、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經濟的重點領域;在建設生態(tài)工業(yè)體系時,優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè),重點研究開發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展的適用技術,探索行業(yè)發(fā)展模式。
2、從推行清潔生產入手,打造循環(huán)經濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產的主體,依據“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產目標,把開展清潔生產作為實現(xiàn)污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業(yè)結構的不斷調整,電子信息、生物工程、新材料產業(yè)作為新興產業(yè)與高新技術產業(yè)的代表,已經發(fā)展成為重要的支柱產業(yè)。通過推行清潔生產,利用信息產業(yè)參與制造業(yè)信息化、數(shù)字化設計、自動控制、電子數(shù)據管理、電子商務,發(fā)展集成制造、網絡制造,進而帶動與信息產業(yè)關聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術工藝,在生產過程中構織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”,推動實施清潔生產。
3、推動企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術和設備是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎條件。因此,應加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度,突出抓好資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業(yè)化。加強對具有共性特點的技術攻關,解決工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。
4、將循環(huán)經濟理念引入企業(yè)設計、管理、生產的全過程,以資源循環(huán)利用為主線,延伸產業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應積極探索“資源一產品一再生資源一再生產品”的循環(huán)經濟發(fā)展模式,積極發(fā)揮煤炭資源深加工,延伸煤化工產業(yè)鏈;深度開發(fā)油、氣資源,延伸石油化工產業(yè)鏈;發(fā)展再生資源產業(yè),建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
5、構建多元產業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。多元產業(yè)園區(qū)內由于產業(yè)類型多,有利于形成水循環(huán)利用鏈條、能源梯級利用鏈條和各種物料的循環(huán)利用鏈條,將有力地推動各生產過程實現(xiàn)清潔化,促使整個園區(qū)不向體外排出廢物。園區(qū)各種物流、能流、技術集成和信息流渠道以及基礎設施為園區(qū)企業(yè)共享,企業(yè)間廢物交換主要以貿易的形式實現(xiàn)。多元產業(yè)循環(huán)園區(qū)各項資源在企業(yè)間的循環(huán)形式呈多樣化,既有雙方互利循環(huán)、分解循環(huán),也有上、下游產業(yè)的反饋循環(huán),眾多的循環(huán)關系構成各產業(yè)或企業(yè)之間的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網絡。
四、廊坊市工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的政策和技術條件
1、以政策為基礎,促進循環(huán)經濟的發(fā)展。發(fā)達國家的經驗表明,一個良好法律法規(guī)體系的構建,可以引導循環(huán)經濟及生態(tài)工業(yè)規(guī)范化實施,使循環(huán)經濟的發(fā)展有法可依,有章可循。借鑒國外的經驗,制定適合我市市情的循環(huán)經濟方面的政策,將有助于各級政府、企業(yè)和全社會了解推行循環(huán)經濟的重要意義,明確各級政府及有關部門在推行循環(huán)經濟方面的義務和職責,明確全社會推行循環(huán)經濟的途徑和方向。借鑒國內外發(fā)展循環(huán)成功的經驗,制定或完善鼓勵支持循環(huán)經濟的經濟政策、稅收政策等,充分體現(xiàn)市場手段和自愿性原則,并建立監(jiān)督其實施的管理機制和促進其發(fā)展的激勵處罰機制。
2、運用工業(yè)生態(tài)學原理,采用生態(tài)化布局和規(guī)劃。生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經濟理論在工業(yè)體系中的應用形態(tài)之一。工業(yè)生態(tài)學把工業(yè)生產視為一種類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系,其中一個產業(yè)鏈環(huán)的“廢物”或副產品,變成了另一個產業(yè)鏈環(huán)中的“營養(yǎng)物”和投入原料。這樣,區(qū)域內彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個相互依存、類似于生態(tài)食物鏈過程的“工業(yè)生態(tài)共生系統(tǒng)”。生態(tài)工業(yè)園的設計和規(guī)劃就要依據這種原理,增強園區(qū)產業(yè)之間的關聯(lián)度、產業(yè)鏈與共生性。同時要對產業(yè)結構體系的功能進行重新定位,調整產業(yè)結構和企業(yè)空間布局,明確企業(yè)循環(huán)經濟的目標、任務以及要采取的政策措施,保證循環(huán)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
3、建立循環(huán)經濟評價指標體系。企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本,真實反映、科學評價企業(yè)經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再利用指標、廢棄物排放指標、建設保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜?,指導工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟建設,使抽象的循環(huán)經濟具體化。
4、建立循環(huán)經濟發(fā)展指標考核體系。把發(fā)展循環(huán)經濟的指標和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績考核體系,從而將有關監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上,為企業(yè)、園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟提供應有的動力。
5、發(fā)展相應的的環(huán)保技術。生態(tài)循環(huán)工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)能夠構成生態(tài)鏈,達到能源的多級利用,是生態(tài)工業(yè)園的基本要求。這就要求較高的環(huán)境保護和能源利用技術。我們應重視無害環(huán)境技術,充分利用我國高校科研資源,研制和開發(fā)適合我國國情的先進實用技術;同時也不應忽視地方和企業(yè)在長期處理環(huán)境問題中形成的特色技術,最終形成有自主知識產權的環(huán)保技術體系。