王磊

（江蘇行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，南京 210004）

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視現(xiàn)象之省思

王磊

（江蘇行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，南京 210004）

目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，而其形成原因卻復(fù)雜多樣，主要涉及到歷史傳統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制度及觀念因素等。由于問題的復(fù)雜性，只有政府作為一個(gè)強(qiáng)大且有威信的行為主體，可以通過取消歧視制度、建立勞動(dòng)力信息體系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)等方式，有效減除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視現(xiàn)象。

農(nóng)村勞動(dòng)力；歧視；人力資本投資

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的城市轉(zhuǎn)移逐漸增多，有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)歧視已經(jīng)由個(gè)別現(xiàn)象演變?yōu)橐粋€(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視之現(xiàn)狀

勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視，即在勞動(dòng)市場(chǎng)上，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行與生產(chǎn)效率無關(guān)的個(gè)人特征的評(píng)價(jià)。而農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視，也就是指一定主體對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)或工資水平施加一定的影響，造成這個(gè)特定的群體就業(yè)難度增加，或者其工資水平低于同等條件的其他勞動(dòng)群體，具體表現(xiàn)如下：

（一）后市場(chǎng)歧視

后市場(chǎng)歧視亦稱當(dāng)前市場(chǎng)歧視或直接市場(chǎng)歧視，即為人們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后所遭遇到的歧視。[1]農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后所遭遇的后市場(chǎng)歧視有工資歧視、就業(yè)歧視和職業(yè)歧視。

1.工資歧視。農(nóng)村勞動(dòng)力所受的工資歧視是指基于生產(chǎn)效率以外的因素導(dǎo)致其工資低于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力工資，現(xiàn)實(shí)中通常表現(xiàn)為以下兩種情況：（1）同工不同酬。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移后，由于政策緣故，一般城市勞動(dòng)部門不會(huì)為其制定確定的工資級(jí)別，如此其工資報(bào)酬主要由用工單位決定。因此，雇主往往根據(jù)個(gè)人偏好或者通過所謂的“正式工”的人員編制方式，給予從事相同工作的農(nóng)村勞動(dòng)力低于城市勞動(dòng)力的工資報(bào)酬。在這種情況下，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力的工資報(bào)酬僅相當(dāng)于“正式工”的一半，甚至更少。（2）克扣拖欠工資。農(nóng)村勞動(dòng)力不僅工資報(bào)酬低，而且常被隨意拖欠和惡意克扣。農(nóng)村勞動(dòng)力因其組織結(jié)構(gòu)松散、組織力量薄弱，故而不能有效抵制雇主手段繁多的克扣拖欠行為?？傊?，農(nóng)村勞動(dòng)力往往得不到或不能及時(shí)得到相應(yīng)的工資報(bào)酬。

2.就業(yè)歧視。在生產(chǎn)效率相同的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力承受著不適當(dāng)?shù)氖I(yè)比重，尤其是長(zhǎng)期面臨著“最后受雇傭卻最先被辭退”的問題。換言之，農(nóng)村勞動(dòng)力城市就業(yè)成本相對(duì)較大。[2]（1）流動(dòng)成本。農(nóng)村勞動(dòng)力往就業(yè)城市轉(zhuǎn)移往往距離遙遠(yuǎn)，可以說是離土離鄉(xiāng)。根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，我國(guó)尚未達(dá)到劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力身份的徹底轉(zhuǎn)變——農(nóng)民變市民。在實(shí)際生活中，由于戶籍制度等原因，農(nóng)村勞動(dòng)力不能在城市取得正式身份，故而農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)呈現(xiàn)反復(fù)性?；谏鲜鲈颍r(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無疑承受著繁重的成本。首先為經(jīng)濟(jì)成本，包括往返就業(yè)城市與家鄉(xiāng)的交通費(fèi)用、政府和社會(huì)團(tuán)體所收取的手續(xù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和住宿費(fèi)等。其次為生理成本，如由于背井離鄉(xiāng)所造成的各種不適和因此帶來工作影響而產(chǎn)生的工資差別。再者為家庭成本，即由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成家庭關(guān)系不和乃至眼下較為關(guān)注的農(nóng)民工子女教育欠佳等問題。（2）尋訪成本。農(nóng)村勞動(dòng)力成功尋訪就業(yè)崗位并順利就業(yè)而帶來的一系列成本即為尋訪成本。事實(shí)上，農(nóng)村勞動(dòng)力在尋訪過程中總是困難重重。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力作為一個(gè)群體組織松散，在就業(yè)信息的搜尋上處于劣勢(shì)，也常常因此而“最后受雇傭”；其次，城市政府并沒有提供給農(nóng)村勞動(dòng)力相應(yīng)的就業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此其就業(yè)信息的獲得更多依賴于付費(fèi)的中介機(jī)構(gòu)。相反，城市勞動(dòng)力卻可能較多地享受各種免費(fèi)就業(yè)信息服務(wù)。（3）解雇概率。受雇于非“正式工”或低技術(shù)含量崗位的農(nóng)村勞動(dòng)力，因其可替代性較大，解雇概率較高，所以時(shí)刻有被解雇的風(fēng)險(xiǎn)。

3.職業(yè)歧視。指農(nóng)村勞動(dòng)力被武斷地限制或禁止進(jìn)入某些職業(yè)，即使其生產(chǎn)效率完全符合該職業(yè)要求?，F(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村勞動(dòng)力大多擁擠在危、苦、臟、累的職位上。長(zhǎng)期以來，這種現(xiàn)狀被作為一種觀念在人們頭腦中固定下來，即認(rèn)為那些前景暗淡、環(huán)境惡劣、工資報(bào)酬低的職位就是為農(nóng)村勞動(dòng)力準(zhǔn)備的。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力大都被限制在體力要求較高的建筑工、搬運(yùn)工、城市清潔員、門衛(wèi)和家庭鐘點(diǎn)工等工種。

（二）市場(chǎng)前歧視

市場(chǎng)前歧視相對(duì)于后市場(chǎng)歧視，因其出現(xiàn)于求職之前，也稱間接歧視。農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)上遭遇的間接歧視主要為制度歧視和人力資本投資歧視。

1.制度歧視。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期受戶籍制度歧視，雖然能進(jìn)入城市卻始終未能融入城市，進(jìn)而成為一個(gè)新的群體——農(nóng)民工。他們既不是農(nóng)民也不是市民，而是處于城鄉(xiāng)管理體系邊緣的人。農(nóng)村勞動(dòng)力因其特殊身份，無法融入城市而成為流動(dòng)人口，從而在住房、教育等方面面臨著一系列困難，不僅如此，還要繳納名目繁多的管理費(fèi)用。目前，雖然許多城市取消了戶籍限制，但由戶籍制度引發(fā)的各種相關(guān)制度仍舊運(yùn)行，如社會(huì)保障制度——城市勞動(dòng)力能享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷五大保險(xiǎn)往往將農(nóng)村勞動(dòng)力排除在外。

2.人力資本投資歧視。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力很少能夠獲得能提高生產(chǎn)效率的正規(guī)教育和在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)（內(nèi)地）農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?5%，人口素質(zhì)低，文盲和半文盲人口2.19億。由于政府財(cái)力難及，農(nóng)村教育長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本投資也因此長(zhǎng)期被忽視。這種因農(nóng)村基礎(chǔ)教育的缺失而造成的農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本存量的低水平，導(dǎo)致其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)，從而進(jìn)一步縮減其受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。[3]根據(jù)馬太效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視也因此得以強(qiáng)化。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視之原因分析

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視具有長(zhǎng)期性、多樣性和普遍性特征，其原因涉及到歷史傳統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制度及觀念因素等。

（一）歷史原因

1.封建殘余思想作梗。我國(guó)歷經(jīng)數(shù)千年封建社會(huì)，有著根深蒂固的封建文化傳統(tǒng)。歷史上的中國(guó)等級(jí)制度森嚴(yán)，時(shí)至今日在經(jīng)濟(jì)利益劃分上仍很大程度依據(jù)社會(huì)等級(jí)，而我國(guó)農(nóng)民總是處于社會(huì)等級(jí)的底層。因此，在人們觀念中，凡提到農(nóng)民就想到低人一等，這是造成農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視現(xiàn)象的思想根源。

2.重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建國(guó)以來的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)政府制定并執(zhí)行了以城市為中心的重工業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行了一系列的城鄉(xiāng)隔離政策。這些政策不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且導(dǎo)致農(nóng)村人力資本投資嚴(yán)重不足，從而進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)和工資水平上的差距。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.從勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況來看：一方面，我國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在迫使廣大農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出打工；另一方面，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革不可避免地造成了很多城鎮(zhèn)居民的下崗或失業(yè)，使得就業(yè)矛盾突出。從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)來看，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率小于1[4]，經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪自然會(huì)導(dǎo)致不同利益群體之間的對(duì)立和歧視。

2.從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段來看：在外延增長(zhǎng)階段，資本有機(jī)構(gòu)成相對(duì)較低，單位資本要求的勞動(dòng)力較多，從而就業(yè)機(jī)會(huì)較多，勞動(dòng)力需求大，進(jìn)而勞動(dòng)力歧視現(xiàn)象會(huì)較少；相反，在內(nèi)延增長(zhǎng)階段，資本有機(jī)構(gòu)成相對(duì)較高，等量資本只能接受較少勞動(dòng)力，并且對(duì)勞動(dòng)力在知識(shí)和技能等方面都有更高要求。因此，在這種勞動(dòng)力市場(chǎng)不利于勞動(dòng)者的情況下，勞動(dòng)力歧視現(xiàn)象則更為嚴(yán)重。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正從外延增長(zhǎng)向內(nèi)延增長(zhǎng)過渡，單位資本對(duì)勞動(dòng)力的需求下降，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不斷提高。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力，一則普遍競(jìng)爭(zhēng)力不高，二則普遍受教育程度低，故而所受歧視格外嚴(yán)重。

（三）制度及觀念因素

1.制度因素。1958年1月，全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，最終以法律形式確定下來，這就人為地把全體公民分為城市戶口和農(nóng)村戶口。戶籍管理制度是農(nóng)民工所面臨的勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面差別和歧視的根源。1951年2月，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。1985年，國(guó)家在“七五”計(jì)劃中對(duì)社會(huì)保障的內(nèi)容作了有關(guān)的規(guī)定。在其中的社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)方面，明顯表現(xiàn)出了對(duì)城鎮(zhèn)居民的傾斜：城鎮(zhèn)居民以就業(yè)的單位作保障，農(nóng)民的保障只是土地。此外，就目前普遍存在的各地政府對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的種種限制性政策措施而言，也人為地直接造成了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視。政府總是會(huì)以城市管理為名，制定一系列偏袒城市勞動(dòng)者的政策，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位進(jìn)行限制。在這樣一種政策氛圍下，農(nóng)村勞動(dòng)力很難按著自己的理想進(jìn)行職業(yè)選擇，其在工資待遇、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及維護(hù)自己合法權(quán)利方面，均無法與城市勞動(dòng)力看齊，使農(nóng)村勞動(dòng)力游離在城市與農(nóng)村的邊緣，成為受忽視的群體。

2.觀念因素。（1）雇主偏好。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在不完全信息，因此雇主無法獲得農(nóng)村勞動(dòng)力的有效信息或信息搜尋成本較高。這樣，當(dāng)雇主難以根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效信息做出具體判斷和評(píng)價(jià)，又必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)來往和作出決策時(shí)，便可能自發(fā)通過各種歧視手段來增加農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)成本，從而起到甄別勞動(dòng)力、降低決策風(fēng)險(xiǎn)的作用。這里隱含如下價(jià)值判斷：生產(chǎn)能力和道德水平較高、較優(yōu)的農(nóng)村勞動(dòng)力，愿意留在城市并付出因歧視性政策增加的較高的額外流動(dòng)成本的可能性比較劣的勞動(dòng)力大。因?yàn)檩^劣的農(nóng)村勞動(dòng)力期望收入低于較優(yōu)的勞動(dòng)力，且其收入具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，接受的城市就業(yè)成本難以從相應(yīng)的收益中獲得完全補(bǔ)償，將不會(huì)選擇接受歧視。據(jù)此，雇主可以在無法獲得具體勞動(dòng)力有效信息的情況下，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行甄別，如只雇傭有規(guī)定證件的勞動(dòng)力等。[5]實(shí)際上，這種做法易引起逆向選擇。根據(jù)調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，外出農(nóng)村勞動(dòng)力大多來自收入較低的家庭，因?yàn)樗麄兙哂邢鄬?duì)較高的失落感，因而有更強(qiáng)的流動(dòng)動(dòng)機(jī)。所以，歧視的存在也在一定程度上造成流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力平均素質(zhì)的下降。（2）主流觀念的影響。由于政府長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市的戰(zhàn)略，并實(shí)行了一系列的城鄉(xiāng)隔離政策，使人們的認(rèn)為農(nóng)民就是“老土”、“素質(zhì)低”的代名詞，并產(chǎn)生了歧視農(nóng)村勞動(dòng)力的觀念。目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視普遍存在于各類企業(yè)，幾乎變成了一種社會(huì)習(xí)慣。通常認(rèn)為，當(dāng)歧視性的行為居于主流地位時(shí)，非歧視行為是違背社會(huì)規(guī)則的表現(xiàn)。對(duì)普通的雇主來說，不遵從這種社會(huì)的規(guī)則將被驅(qū)趕出他們所在的群體，而遵守規(guī)則能保留成員的資格并獲得某種利益。從另一方面來講，這種主流觀念也深入政府的決策部門，最終通過制度和政策的形式固定下來，并影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。如廣東在企業(yè)的招工方面實(shí)行“三先三后”的原則，即先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先本地后外地，先本省后外省，其中就包含了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的政策歧視。

三、減除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視現(xiàn)象的對(duì)策和建議

通過上文分析可以看出，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視產(chǎn)生的條件復(fù)雜多樣，而且很大程度上具有社會(huì)性。第一，就歷史原因來看，這種封建等級(jí)思想似乎無法短期內(nèi)有效根除，然而基于建國(guó)之初重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的城鄉(xiāng)隔離政策卻可以當(dāng)下根除；第二，從國(guó)家整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，較高的就業(yè)壓力加劇了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視，因此采取有效手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)可一定程度緩解歧視現(xiàn)狀；第三，從歧視觀念的形成來看，此現(xiàn)象與信息不完全和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下確有較大聯(lián)系。由是觀之，如要改變這種歧視現(xiàn)狀，那么行動(dòng)主體必須強(qiáng)大而有威信，因此只有政府才能擔(dān)此重任，并且采取以下措施可以有效減除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視：

（一）取消不平等的戶籍制度和就業(yè)制度

取消以城市為中心的重工業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略下的戶籍管理制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的戶籍制度。戶口既不附加利益分配功能，也不體現(xiàn)社會(huì)身份的等級(jí)性，讓農(nóng)民有遷徙的自由，給農(nóng)村勞動(dòng)力以平等待遇。

改革現(xiàn)有的就業(yè)制度。首先，要根本解決問題，必須建立起一套機(jī)制從制度上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。取消對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的種種限制措施，建立健全就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展統(tǒng)一、開放、公平的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，消除對(duì)農(nóng)民工在就業(yè)上的制度性歧視。其次，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。各級(jí)政府應(yīng)加大執(zhí)法力度，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，使其真正落到實(shí)處。嚴(yán)懲克扣、拖欠工資的行為，嚴(yán)禁工資歧視。另外，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展彈性就業(yè)，積極開拓多種就業(yè)渠道以擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。

（二）積極采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低谷階段，勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)減少，勞動(dòng)力歧視的必要條件成熟，勞動(dòng)力歧視就會(huì)出現(xiàn)，這時(shí)候關(guān)鍵是采取措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。從上文分析來看，欲消除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)歧視，就應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)速度和較平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。在需求制約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，如果能保持消費(fèi)需求在總需求中的較大比重，就不至于造成大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，從而削弱勞動(dòng)力歧視的條件。

（三）建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力社會(huì)信息體系

該體系可采用多方主體互動(dòng)式記錄，并應(yīng)能保證準(zhǔn)確和及時(shí)更新。信息體系一般應(yīng)包括以下勞動(dòng)者信息：個(gè)人基本狀況，如籍貫、住址、家庭狀況、出生年月等;受教育狀況；資信記錄，如銀行信貸記錄、違規(guī)犯罪記錄等；財(cái)產(chǎn)狀況，如不動(dòng)產(chǎn)等；個(gè)人經(jīng)歷，主要為學(xué)習(xí)和就業(yè)經(jīng)歷；各種獎(jiǎng)勵(lì)和受罰狀況等。如此，建立完善的勞動(dòng)力社會(huì)信息體系，可以大幅消減因信息不完全帶來的負(fù)面影響。將這種體系的覆蓋面擴(kuò)大到農(nóng)村勞動(dòng)力，則可以有效抵制因信息甄別所產(chǎn)生的歧視。

另外，農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，在信息的獲得方面也處于弱勢(shì)地位。因此政府有必要建立和完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和定期的信息發(fā)布制度，如組建相關(guān)機(jī)構(gòu)定期提供勞動(dòng)力供求信息和發(fā)布相關(guān)的法律、法規(guī)、制度等信息，讓農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)信息，以減少農(nóng)村勞動(dòng)力信息搜尋成本。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本投資

人力資本投資歧視作為市場(chǎng)前歧視的一種，對(duì)于后市場(chǎng)歧視具有相當(dāng)程度的影響。農(nóng)村勞動(dòng)力受到歧視的一個(gè)很大的原因就是農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)比較低，所以要從觀念上消除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn)。我國(guó)農(nóng)村人口龐大，農(nóng)村自有資金有限，因此，只有政府把對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本投資作為公共產(chǎn)品看待，才能有效提高農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本存量，如加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等。

[1]坎貝爾·R·麥克南，斯坦利·L·布魯，大衛(wèi)·A·麥克菲遜.當(dāng)代勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].第六版.劉文，趙成美，連海霞，譯.北京：人民郵電出版社，2004：403-404．

[2]李強(qiáng)，林勇.勞動(dòng)力市場(chǎng)學(xué)[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008：121．

[3]王美艷.轉(zhuǎn)軌時(shí)期的工資差異：歧視的計(jì)量分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究，2003（5）：94-98．

[4]中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心.2008年第二季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析報(bào)告[EB/OL].(2008-08-05[2008-09-02].http://www.lm.gov.cn/gb/data/2008-08/05/ con-tent_248052.htm.

[5]李玉梅，趙春波.勞動(dòng)力流動(dòng)中的信息不對(duì)稱問題[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（16）：21-22．

Reflections on Discrimination against Rural Labor Force

WANG Lei
（Department of Economics,Jiangsu Administration College,Nanjing 210004,China）

At present,discrimination against rural labor force has become a serious problem,which is caused by complex and varied factors mainly related to historical tradition,macroeconomic situation,systems and concepts. Accordingly,the government,which plays a principal role in the job market,should effectively reduce such discrimination through eliminating discriminatory systems,setting up a labor information system and promoting a healthy economic growth.

rural labor force;discrimination;investment in human resources

F304.6

A

1008-2794（2009）03-0033-04

2008-09-12

王磊（1985—），男，江蘇揚(yáng)州人，江蘇行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部碩士生，主要研究方向?yàn)閯趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。