萬學華

2003年至2008年是江西省教育工會第六屆委員會任期的五年。這五年，是省教育工會堅持地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會相結(jié)合領導體制的五年，是堅持圍繞工會工作方針、突出教育特點、創(chuàng)造性開展工作的五年，是充分調(diào)動全省基層工會工作積極性、創(chuàng)造性工作的五年。全省各級教育工會組織力行“五個堅持”：始終堅持以全省教育事業(yè)發(fā)展和院校改革與發(fā)展為中心，始終堅持以推進院校民主政治建設為重點，始終堅持以關注民生、維權幫扶為天職，始終堅持以打造品牌活動為工作特色，始終堅持以加強工會組織自身建設為基礎，共同打造了江西教育工會的輝煌。

五年的工作歷程，使省教育工會獲得了五項體悟：

一是必須堅持黨的領導和馬克思主義的指導地位，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分認識以知識分子為主體的產(chǎn)業(yè)工會在黨和國家工作大局以及工會工作全局中的重要地位，根據(jù)教育工會工作涉及面廣、會員主體文化層次較高等特點，找準位置，服務大局，發(fā)揮作用，確保省教育工會工作始終沿著正確的政治方向前進。

二是必須堅持“全心全意依靠工人階級”的指導方針，充分理解“知識分子是工人階級的一部分”的內(nèi)涵，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深化理想信念教育，團結(jié)引導教職工立足本職、建功立業(yè)，為他們營造展示才華、實現(xiàn)人生價值的良好環(huán)境。

三是必須堅持中國特色社會主義工會維權觀，始終把對民主政治權利和精神文化權益的維護作為事業(yè)單位維權工作的重點，努力構建院校特點的維權長效機制;注重教職工結(jié)構的多層次和需求的差異性，維護不同職工群體的合法權益。

四是必須堅持用理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，深入工會理論研究，深化對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的認識，正確把握教育工會工作的特殊規(guī)律，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷拓展工會工作領域，創(chuàng)新工作方式和方法，提高工作實效。

五是必須堅持加強工會自身建設，提高工會干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，密切與教職工的聯(lián)系，把握教職工思想和利益訴求，始終把教職工滿意不滿意、高興不高興、歡迎不歡迎作為檢驗我們工作成效的標準。

建功立業(yè)：融入院校改革與發(fā)展

全省各級教育工會組織緊緊圍繞院校的改革和發(fā)展，以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和開展崗位練兵活動為抓手，以宣傳表彰先進典型為平臺，充分調(diào)動了教職工為院校改革和發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為辦人民滿意教育提供了不竭的智力支持。五年來，全省教育基層委員會圍繞院校改革和發(fā)展中心，組織專題活動54837次，覆蓋全體教職工?！敖逃u估”“辦學水平評估”是院校工作的重中之重，迎評院校工會在“學校評估”和“更名大學”工作中主動作為，發(fā)揮了工會組織不可替代的作用，贏得了院校黨政的充分肯定。各院校工會組織注重提升教師學習力，以院校發(fā)展目標為共同愿景，深入開展了“創(chuàng)建學習型組織”活動。在支援四川抗震救災工作中，本科院校附屬醫(yī)院醫(yī)務工作者，深入前線，救死扶傷，涌現(xiàn)了一批可褒可獎的先進典型;在建功立業(yè)活動中，涌現(xiàn)了一批先進單位和先進人物。在2004年至2008年中，榮獲全國勞動模范和全國“五一勞動獎章”的各有2人；榮獲全省勞動模范和全省“五一勞動獎章”的分別為11人和10人。另外，還獲全省“五一勞動獎狀”2個、全省工人先鋒號1個。

民主管理：推進院校民主政治建設

一是堅持教代會制度。直屬基層工會除停產(chǎn)校辦工廠外全部堅持了每年召開一次教代會。省教育工會在農(nóng)村中小學工會工作“四個一”活動主題中,強調(diào)一年召開一次“雙代會”或“教代會”，連續(xù)四年的活動，使較為薄弱的農(nóng)村中小學重新恢復了教代會的生機,全省院校教代會制度基本全覆蓋,在推進教代會制度建設中，形成了“三個注重”。

注重教代會規(guī)范運行。各級工會組織精心籌備教代會，在職權上將教職工收入分配和學校土地置換等重大問題提交教代會表決；在形式上教代會代表巡察督促院校行政執(zhí)行教代會決議；在程序上閉會后出現(xiàn)重大事宜寧可再次召開教代會也不侵害教代會職權，保證了教代會四項職權的落實。

注重教代會基礎建設夯實。全省16所本科院校對二級教代會建設作了嘗試,一些院校通過建立制度保證提案的落實。省教育工會先后在直屬單位開展了教代會優(yōu)秀提案評比活動、教代會檔案管理評比活動，并出臺了《全省教育系統(tǒng)教代會檔案管理分類因子標準》。一批院校堅持教代會會前培訓代表，提高了教代會代表參政議政能力。

注重民主管理形式創(chuàng)新。一些院校工會創(chuàng)新民主管理模式，創(chuàng)制了諸如民主論證會、聽證會、懇談會、旁聽校務會、校長辦公會等民主管理活動形式，提高了民主管理的實效;二是深化校務公開和民主評議領導干部活動。我們注意在三個方面下功夫：在健全機構、建章立制上下功夫。各院校成立了專門領導小組，并結(jié)合院校實際制定了本單位校務公開的實施細則，工會組織承擔了具體運作的工作。在深化活動、促進主體到位上下功夫。一批院校為了深化校務公開，保證行政首長到位對校務公開的實施細則做出了調(diào)整和修改，提出了新的舉措。據(jù)統(tǒng)計，五年來，全省校務公開70197次。在落實群眾監(jiān)督、評議同級領導上下功夫。截至2007年，40個省直屬基層工會開展了民主評議校級領導干部活動。江西藍天學院從2006年起開展評議校級領導干部，在民辦高校開了先河。2008年3月，省教育廳在江西財經(jīng)大學舉辦了民主評議領導干部的現(xiàn)場會，南昌航空大學、江西財經(jīng)大學在現(xiàn)場會上介紹了他們的做法。

體面工作：關注民生、維權幫扶

我們堅持“三個入手”：

一是從建立長效機制入手。全省各基層工會從教職工勞動權益和協(xié)調(diào)勞動關系切入，有針對性地展開活動。據(jù)統(tǒng)計：17個直屬基層工會建立了勞動保護檢查機構，2007年組織進行了89次安全生產(chǎn)檢查活動。27個直屬基層工會建立了勞動爭議調(diào)解委員會，2007年受理勞動爭議案件15件。截至2008年直屬基層單位基本落實了非在編教工的“五險一金”待遇。這些社會保險的落實，為構建穩(wěn)定的勞動關系奠定了基礎。省教育工會和直屬基層工會建立了困難教職工動態(tài)檔案。據(jù)統(tǒng)計：2008年省教育工會直屬單位困難職工907人。52個直屬基層單位建立了領導干部聯(lián)系困難職工制度，238位領導聯(lián)系了600戶困難家庭。27個直屬單位建立了送溫暖工程基金。南昌航空大學工會制定《教師申訴條例》，暢通了教工訴求渠道。江西藍天學院制定《送溫暖條例》規(guī)范了工作。江西農(nóng)業(yè)大學從源頭入手，拿出資金解決了校辦企業(yè)困難職工的社保待遇。江中藥業(yè)、藍天學院在合同中明確了務工人員享有“五險一金”的待遇。

二是從自身維護意識入手。一批院校工會組織教職工開展了《勞動合同法》專題學習活動，通過案例培訓班和知識競賽，指導教職工簽訂勞動合同，增強教職工依法維權的意識。

三是從服務關愛入手。從教職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題切入，堅持倡導“每天鍛煉一小時，幸福生活一輩子”生活理念；堅持每年組織開展一項大型體育健身賽事，推動基層體育活動的展開；堅持每年暑期組織直屬基層委員會教職工療休養(yǎng)，組織直屬單位在職的全國、全省勞模和五一勞動獎章獲得者休養(yǎng)。五年來，共組織了6444人教職工療養(yǎng)，投入資金345.76萬元。省教育工會安排了“送溫暖”資金55.71萬元,對直屬基層單位2479位困難教職工作了補助;在“金秋助學”活動中，安排了9萬余元對困難教職工入學家庭發(fā)了救濟;各院校工會救助困難教職工資金達180.4萬元，救濟4124人。組織了直屬單位教職工參加互助保險。安康險最高達5906萬元，幸福險(安寧險)投保67.76萬元，團體意外險3.47萬元，特種重病險0.2萬元。2007年獲得資助的有219人。2008年，為直屬基層單位2100多名女職工贈送了1份“幸福險”，投入20.1萬多元。全省各院校開展了結(jié)對幫扶、為未婚青年教職工牽線搭橋、團購住房、慰問病號等多種形式的幫扶關愛活動，這些舉措實現(xiàn)了教職工體面工作。

打造品牌：德教、中小學工會、女職工工作精彩紛呈

一是堅持內(nèi)化教師心靈的師德教育活動。以“學為人師，行為世范”為準則，以培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神為要求，以全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育為目標，組織學習胡錦濤對教師的“四點希望”，增強教師的歷史責任；組織評選師德論文，提升教師師德底蘊；舉辦師德演講，豐富師德內(nèi)涵；評選師德先進，褒獎典型集體和個人。五年來，全省基層工會開展師德教育活動共21706次，覆蓋全體教職工。在師德教育活動中，全省上下涌現(xiàn)了一批師德先進集體和個人，成為全省教師職業(yè)道德建設的楷模。堅持每兩年表彰一批師德先進,今年特別對支援抗震救災的先進典型給予了重點表彰。在第一屆全國青年教師師德演講比賽中，南昌大學青年教師葛力溶榮獲一等獎，省教育工會榮獲優(yōu)秀組織獎。五年來有獲全國教科文衛(wèi)體工會頒發(fā)的師德標兵4人，師德先進個人16人，師德建設先進集體4個，全國醫(yī)德標兵1人。

二是堅持推進激活農(nóng)村中小學工會工作“四個一”活動?？v觀全省教育工會，農(nóng)村中小學工會和縣級教育工會工作相對薄弱，這個層面涉及了30萬教職工和1萬多個教育單位。為此，我們加強對農(nóng)村中小學工會工作的指導,開展了內(nèi)容為“建功立業(yè)、師德教育、維權幫扶、民主管理”的全省農(nóng)村中小學工會工作“四個一”活動。通過活動，市縣教育局黨政重新認識了工會，工會組織恢復了生機，工作得到了激活，教職工得到了實惠：中小學工會主席享受同級副職的待遇基本得到落實；教師醫(yī)療保險、農(nóng)村教師專項補貼、公積金享受等問題在一些縣得到了解決；一大批學校為教師辦實事好事，從教師的工資待遇、福利、醫(yī)療保障、住房、住房公積金等方面入手，破解了一些教職工長期想解決而沒有解決的最現(xiàn)實的難題。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、蓮花縣、樂平市、金溪縣初步解決了教師的醫(yī)保問題；蓮花縣解決了教師住房公積金問題；永修、分宜、新建縣解決了原拖欠教師工資問題?！八膫€一”活動調(diào)動了設區(qū)市、縣教育工會兩個積極性，提高了上級工會組織指導和服務能力,加強了基層工會組織建設，發(fā)揮基層工會組織作用，整體推動了省農(nóng)村中小學工會工作整體上水平。中國教科文衛(wèi)體工會充分肯定了省教育工會這一工作?！吨袊坦ぁ贰吨袊み\》對此做了專題介紹。

三是堅持高看一眼、厚愛一分的女職工工作。省教育工會堅持“五納入”：將女教職工工作納入工會組織建設體系；納入工會當年工作安排；納入工會當年財務預算；納入工會目標考評工作；納入工會年終總結(jié)報告內(nèi)容；堅持“三個定期”，定期召開會議，定期培訓女工干部，定期表彰先進等工作制度；堅持“一年一項大活動，與時俱進創(chuàng)品牌”的活動理念，以活動調(diào)動女職工，團結(jié)女職工。五年來，我們先后開展了“征集和交流女教工創(chuàng)新實例”活動、“女教職工活動方案設計大賽”“新挑戰(zhàn)、新發(fā)展、新女性風采展示”“女職工風采”畫板巡回展示活動、健身操比賽、教職工健身交誼舞。這些年的活動體現(xiàn)了“參與面廣、活動內(nèi)涵深、職工受益豐、賽事追求完美”的特點,活動為促進女教職工素質(zhì)全面提高提供了平臺?！度嗣袢請蟆贰吨袊坦ぁ?、中國教育電視臺對省教育工會女職委活動做了詳細報道。我省肖新蘭、熊娟秀被全委評為“十佳”知識女性，省教育工會女職委被評為“十佳”并獲創(chuàng)新組織獎。

夯實基礎：加強工會 組織自身建設

第一，加大務工人員入會力度，夯實組織基礎。我們著重抓了兩個重點，即本科院校附屬醫(yī)院務工人員入會工作和民辦高校工會組建工作。據(jù)統(tǒng)計：11所醫(yī)院務工人員全部入會。南昌大學第一、第二和第四附屬醫(yī)院工會做到新老會員在政治上同等對待。省教育工會推出了公辦與民辦高校工會工作“手拉手”活動，發(fā)揮公辦院校工會示范作用，推動民辦高校規(guī)范建會，發(fā)揮作用。

第二，深入調(diào)查研究，搞好指導服務。省教育工會工作人員先后深入各設區(qū)市對農(nóng)村中小學工會建設和一些院校工會工作進行了調(diào)研，通過調(diào)研掌握了大量信息，收集了基層工會的好經(jīng)驗，了解了基層工會的具體困難，撰寫了有分量的調(diào)查報告，及時對一些問題做了策應。為了做好基層工會的指導服務工作，省教育工會建立健全了工作制度，依托《江西教工》為基層提供指導與服務。五年來，省教育工會對直屬基層委員會補助291.4萬元。

第三，注重理論學習，提升理論研究能力，通過兩個平臺，提升工會干部水平。一是搭建知識培訓平臺。省教育工會先后與省總干校聯(lián)合舉辦了5期培訓班，共295人參加了培訓；一批院校工會也適時舉辦了培訓班。二是搭建理論研究平臺。省教育工會從2006年開始，堅持每年開展優(yōu)秀調(diào)研報告和工運論文評比活動，評出了一些質(zhì)量較高的文章。經(jīng)推薦參加中國教科文衛(wèi)體工會兩屆優(yōu)秀調(diào)研成果論文評選活動均獲等級獎，全委在工作報告中對省教育工會理論研究工作給予了充分肯定。

第四，加強自身建設，激活工會活力。通過在全省開展了教育工會組織建設大調(diào)查工作，摸清了我省教育系統(tǒng)教育單位工會組織和工作狀況。通過本科院校工會建立分工會對工會組織體系作了有益的探索。通過落實教職工“五險一金”和工會經(jīng)費回撥到位為突破口推動縣級教育工會建設。萬安、分宜縣，臨川、渝水區(qū)四個縣區(qū)教育工會實現(xiàn)了縣財政足額按比例向縣總工會、縣教育工會、基層學校工會撥付工會經(jīng)費，省教育工會授予萬安縣教育工會“工作特別獎”。通過對直屬基層委員會“職工之家”檢查驗收推動建家工作。五年來，直屬基層單位對“教工之家”建設投入2199萬元，其中工會投入232.2萬元。此項工作得到了上級領導的充分肯定，榮獲了多個全國和全省模范“職工之家”和“職工小家”稱號。通過辦好一刊一欄，傳遞上級工會精神，張揚教職工風采，交流工會信息，探討工運理論。五年來共辦內(nèi)刊《江西教工》41期，《江西教育》“贛鄱教工”專欄12期。通過從學習權、發(fā)展權、政治待遇、工作援助、健康生活等方面出臺的措施，探索建立工會干部保護機制；通過實行電子會務，提高了辦公效率。

五年來，省教育工會工作取得的成績，是省總黨組、中國教科文衛(wèi)體工會正確領導的結(jié)果，是省委教育工委、省教育廳，各級黨委、政府及社會各界高度重視、大力支持的結(jié)果，是各級教育工會工作者和廣大教職工積極參與的結(jié)果。是他們，共同創(chuàng)造了今日的輝煌！ ◆（作者系江西省教育工會常務副主席）