陳飛林

強(qiáng)化金融服務(wù) 加大支持力度

相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)受金融風(fēng)暴的影響較小。而近來(lái)中央1號(hào)文件又再次明確了發(fā)展「三農(nóng)」的重要性，如何借大陸「三農(nóng)」政策謀得良機(jī)、「避風(fēng)」成長(zhǎng)，是臺(tái)商在大陸從事農(nóng)業(yè)投資時(shí)面臨的新課題。

大陸的「三農(nóng)」（即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）政策再次加力，除了2008年年末就開(kāi)始的「家電下鄉(xiāng)」計(jì)畫(huà)外，2009年中央1號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》繼續(xù)將重點(diǎn)工作之一鎖定在「三農(nóng)」。

大陸1號(hào)文件明確了2009年的惠農(nóng)政策，基本涵蓋了所有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、油料經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)，財(cái)政投入高達(dá)8000億元人民幣，這對(duì)在大陸從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)包括臺(tái)商在內(nèi)而言，無(wú)疑是一大利好。

政策助推農(nóng)業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)

根據(jù)大陸中央政策，1號(hào)文件主要包括「加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度及推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化」等五方面內(nèi)容，不僅應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，更在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些舉措將會(huì)在很大程度上助推農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的成長(zhǎng)，從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

在兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)中，農(nóng)業(yè)合作一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)兩岸達(dá)成的合作意向，目前在大陸已建成6個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、8個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，在未來(lái)還將繼續(xù)增設(shè)3個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。因此，大陸專注投資農(nóng)業(yè)的臺(tái)商不在少數(shù)。而早在金融危機(jī)之前，已有不少臺(tái)商轉(zhuǎn)型投資農(nóng)業(yè)，其中，花卉、有機(jī)食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)均是臺(tái)商所青睞的項(xiàng)目。

如何藉由大陸「三農(nóng)」政策的東風(fēng)謀得良機(jī)，亦是臺(tái)商在大陸從事農(nóng)業(yè)投資時(shí)所面臨的課題。

農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)迎來(lái)新機(jī)會(huì)

目前大陸城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于隔絕狀態(tài)，城市的金融服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)，但農(nóng)村的金融環(huán)境卻十分落后，金融機(jī)構(gòu)少之又少，更無(wú)從談及金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在大陸有超過(guò)2000個(gè)「零金融機(jī)構(gòu)」鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)則占了大部分比例。

此次大陸中央1號(hào)文件則對(duì)今后農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展提出了相關(guān)措施。其中，為鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求的多種所有制金融組織，培訓(xùn)多種形式的小額信貸組織，大陸將適度調(diào)整和放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入政策。同時(shí)，也將加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務(wù)為主的地區(qū)性中小銀行。

大陸銀監(jiān)會(huì)計(jì)畫(huà)在年內(nèi)完成涉及31個(gè)省區(qū)市的第二階段新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，并用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的全面覆蓋。

大陸亦鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，并鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品與保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)，則迎來(lái)一定的市場(chǎng)機(jī)遇。

在2008年的第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上，國(guó)共雙方曾倡議兩岸加強(qiáng)金融合作，如果該建議得以盡速實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)不僅可以解決中小臺(tái)商的融資問(wèn)題，臺(tái)灣金融業(yè)者能否搶占農(nóng)村金融市場(chǎng)，亦值得期待。

投資市場(chǎng)農(nóng)業(yè)版塊被看好

隨著大陸中央1號(hào)文件的發(fā)布，最先嘗到甜頭的是證券投資市場(chǎng)上農(nóng)業(yè)版塊的投資者。其中，受益的個(gè)股有三安光電、順鑫農(nóng)業(yè)、敦煌種業(yè)、隆平高科等農(nóng)業(yè)股，子行業(yè)如林業(yè)、種植業(yè)、種子加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬加工等行業(yè)也明顯受惠匪淺。

有分析師指出：「惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)給農(nóng)業(yè)版塊相關(guān)上市公司帶來(lái)新的成長(zhǎng)機(jī)遇?！苟r(nóng)業(yè)版塊在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)格局及產(chǎn)業(yè)整合等方面也將發(fā)生一些變化，「農(nóng)業(yè)版塊存在新的主題投資機(jī)會(huì)。」

惠農(nóng)政策還包括大幅度提高政府土地出讓收入、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例。其中，耕地占用稅的稅率提高后的新增收入將全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有專家認(rèn)為，如此一來(lái)，土地流轉(zhuǎn)將促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，將使得農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)向上游資源聚集，這不僅利于企業(yè)掌控原料，亦將促進(jìn)擁有豐富土地資源的公司資產(chǎn)增值。

由于經(jīng)濟(jì)減速對(duì)農(nóng)業(yè)的影響小于其他行業(yè)，市場(chǎng)人士認(rèn)為，與投資其他行業(yè)相比，相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)版塊的安全性會(huì)更好。但盡管如此，企業(yè)盈利性能力較差仍是農(nóng)業(yè)企業(yè)的軟肋，在漲勢(shì)喜人的前景中亦會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)估的投資風(fēng)險(xiǎn)。