蕭　銳

不久前，南京市浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)的居民有點雞犬不寧的架勢：為了“確保通過”省統(tǒng)計局對該鎮(zhèn)的小康調(diào)查，村干部忙著“承包”有電話的村民，有電話的村民忙著背所謂“標準答案”，連學生也破天荒放假接電話，還有每個問卷電話背后的2000元現(xiàn)金承諾以及有電話就有掛歷等“紀念品”。

是的，很荒唐！確實很荒唐！但就是如此荒唐的事情就在我們的身邊每天上演著。達小康是我們的美好愿景。但是小康社會有它的硬件標準，諸如人均收入、居住環(huán)境、健康指數(shù)……但有多少村鎮(zhèn)是真正達小康了呢？而通過所謂“小康調(diào)查”，不過是某些自我感覺“全面達小康”的村鎮(zhèn)、縣區(qū)向上級部門申報，然后由上級對此進行核查并決定是否達標的一項莫名其妙的工作。

說它“莫名其妙”，是因為這項據(jù)說哪個地方遇到都會“高度重視”、作為該地某段時間工作的“重中之重”的調(diào)查，從邏輯上首先就不那么拿得出手?！靶】怠迸c否的衡量標準本身就是一個系統(tǒng)的工程，是否可以通過幾份問卷、幾個抽查電話可以調(diào)查出來？姑且假定小康可以被調(diào)查，那調(diào)查的主體以及程序就更是太有講究了。按照現(xiàn)在某些統(tǒng)計部門進行得如火如荼、幾近樂不可支的所謂“調(diào)查”，除了被調(diào)查者的“高度重視”和“提前準備”之外，剩下的，恐怕就只能是一個“順利通過”、滿意率百分之九十幾的皆大歡喜的結(jié)果了。

一個“小康調(diào)查”，是否該準備？該如何準備？究竟能準備到多充分？南京市浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)給出了一個堪稱“典范”的標本。首先是通過某些渠道提前獲知電話調(diào)查的內(nèi)容，否則是沒有辦法制作出所謂的“標準答案”的，而這需要被調(diào)查者在調(diào)查主體內(nèi)部尋找“線人”——統(tǒng)計部門有提前“漏題”的極大嫌疑。接下來，只剩下自己那一畝三分地的事情，更是手到擒來了：普查全鎮(zhèn)有固定電話的農(nóng)戶，發(fā)以“標準答案”，許以物質(zhì)誘惑，即使沒有被榮幸地“抽樣”到的農(nóng)戶也有掛歷作為紀念品。然后就是些諸如“干部承包農(nóng)戶”“學生放假助調(diào)”之類的保障措施……在權(quán)力恣意的一畝三分地之下，這些實在是小case了。而幾乎唯一的操作失誤，便是太過明顯甚至拙劣地將有可能說壞話的農(nóng)戶電話暫時性“故障”起來，斷了這部分農(nóng)民的“財路”不說，更有侵犯公民通信自由之嫌。

該怪誰？誰應該為此負責？被曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實是委屈的，接受采訪的負責人用“我們鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)一樣”來表達不甘愿自認倒霉的愿望。小康與否，到底該怎么衡量，又該由誰來調(diào)查，怎么調(diào)查？這不是一個拍腦袋就可以決定的事情，而是需要公共治理的高度理性，需要制定科學嚴謹?shù)脑u價標準。由統(tǒng)計部門通過積弊叢生的調(diào)查體系所進行的調(diào)查，難免不出問題，更無法保證不被人鉆空子。筆者依稀記得，老家那個有些破敗的山村早在上世紀末就已經(jīng)是好幾級政府評定的小康示范村，銅牌子掛滿墻壁，但更記得當鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親看到電視臺的宣傳片里那自己根本無福消受的自來水、高得讓自己都眼紅的收入統(tǒng)計時，善良淳樸的臉上掛滿了疑惑與不解……

小康，當《詩經(jīng)》中的“民亦勞止，汔可小康”第一次提出這個語匯之時，當它開始承載中華民族一代又一代人對安定、和睦、富足生活的向往之時，當近30年前鄧小平首先用“小康”來詮注中國的四個現(xiàn)代化之時，是否能夠想到，“下有對策”的惡習也在無時無刻、無孔不入地侵蝕著這個美麗的辭藻。突然想起網(wǎng)上流傳的那個關于統(tǒng)計部門抓住一個數(shù)字疏漏而痛斥某媒體“真實是新聞的生命”的笑話，有些心酸，無可名狀。