張桂賢

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高速公路、高架橋梁如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)合理低價(jià)標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)法的推行和全面實(shí)施，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最主要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化和勞動(dòng)力消耗來(lái)降低企業(yè)成本，將影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。

關(guān)鍵詞：路橋企業(yè)；施工項(xiàng)目；成本控制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，路橋施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的路橋產(chǎn)品。由此可見項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程。

一、施工項(xiàng)目管理

施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，路橋施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項(xiàng)目管理是市場(chǎng)化的管理，市場(chǎng)是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，又是市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞；施工企業(yè)的主體又是由眾多的工程項(xiàng)目單元組成的，工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。路橋施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。

二、路橋施工企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制存在的主要問(wèn)題及原因分析

1內(nèi)部成本控制觀念陳舊

由于施工企業(yè)的改制不徹底，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部成本控制存在很多缺陷，許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部成本控制的認(rèn)識(shí)還局限于內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，甚至有些企業(yè)以為內(nèi)部成本控制就是俗稱的內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)的要求顯得格格不入。

2責(zé)、權(quán)、利失衡

由于長(zhǎng)期以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，路橋施工企業(yè)的改制進(jìn)行不夠徹底，特別是工程項(xiàng)目承包機(jī)制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責(zé)、權(quán)、利失衡，責(zé)、利不能同時(shí)到位。主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力過(guò)于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧。

3“管”則死，“放”則亂

權(quán)力過(guò)度回收企業(yè)層，不能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性和主動(dòng)性；權(quán)力下放過(guò)大，則難以有效控制，必然引發(fā)濫用權(quán)力的負(fù)面效應(yīng)，這是目前施工企業(yè)授權(quán)管理普遍遇到的尷尬局面。

三、改進(jìn)路橋施工企業(yè)內(nèi)部成本控制的綜合措施

1設(shè)立企業(yè)內(nèi)部銀行

在路橋企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于融通資金。在企業(yè)內(nèi)部，各單位可以把暫時(shí)多余的資金放入內(nèi)部銀行，銀行內(nèi)部引入信貸機(jī)制，實(shí)行資金的有償使用，運(yùn)用利息杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以減少對(duì)外貸款，節(jié)省了對(duì)外貸款銀行利息同時(shí)也改變了過(guò)去資金使用苦樂不均的現(xiàn)象，使企業(yè)整體的資金流動(dòng)更順暢，從而促使各下屬單位精打細(xì)算，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于內(nèi)部結(jié)算。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的材料、機(jī)械、人工以及各種費(fèi)用的發(fā)生、支出，都用統(tǒng)一的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和內(nèi)部支付手段，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行核算。一方面，改善了以前各單位多頭開戶，結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)的局面，減少了在途資金的使用另一方面，內(nèi)部統(tǒng)一結(jié)算紀(jì)律，改變了原來(lái)各單位之間相互拖欠的問(wèn)題，模擬外部商品的市場(chǎng)交換和結(jié)算，體現(xiàn)了公平和競(jìng)爭(zhēng)的原則。

2實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

路橋施工企業(yè)外設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部的會(huì)計(jì)人員由各項(xiàng)目經(jīng)理部自定，受項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)了一部分會(huì)計(jì)人員和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合違紀(jì)或者財(cái)務(wù)人員受制于項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有制約作用的不合規(guī)現(xiàn)象項(xiàng)目經(jīng)理挪用工程款項(xiàng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物，違反規(guī)定開支報(bào)銷，設(shè)立“小金庫(kù)”，大量占有資金，減緩了資金流動(dòng)，影響了企業(yè)整體效益。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，企業(yè)總部對(duì)各項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員直接進(jìn)行統(tǒng)一管理，其人事關(guān)系留在企業(yè)總部，收入由企業(yè)總部統(tǒng)一發(fā)放，會(huì)計(jì)人員成為和項(xiàng)目部沒有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的企業(yè)總部的管理者，保證其客觀、公正、獨(dú)立的立場(chǎng)，防止了項(xiàng)目經(jīng)理迫使會(huì)計(jì)人員舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在路橋施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制有著重要的意義。

3對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行有效的激勵(lì)

項(xiàng)目經(jīng)理是公路施工的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)施工成本費(fèi)用的最小化，就要實(shí)行一定的激勵(lì)政策，使其盡心為企業(yè)整體利益而努力?；谖腥伺c代理人目標(biāo)的差異性，施工企業(yè)可以用各種激勵(lì)機(jī)制使項(xiàng)目經(jīng)理在追求自身利益的同時(shí)最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。首先可以采用物質(zhì)激勵(lì)，其次是控制權(quán)激勵(lì)，第三是精神激勵(lì)?，F(xiàn)實(shí)生活中的代理人除了是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，還是一個(gè)社會(huì)人，他不僅僅追求物質(zhì)上的利益，還致力于精神上的滿足，職業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)榮譽(yù)、公眾的認(rèn)可和尊重都可以作為激勵(lì)因素連予以考慮。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不能公平合理地進(jìn)行評(píng)價(jià)是挫傷其為企業(yè)謀利益積極性的一個(gè)重要因素。對(duì)其業(yè)績(jī)，不能簡(jiǎn)單地與以往年度相比，應(yīng)綜合考慮同層次其他項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、行業(yè)景氣度、所評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特殊性等因素，使項(xiàng)目經(jīng)理的勞動(dòng)成果能被公正地予以評(píng)價(jià)。另外，對(duì)未來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的收益或損失，也應(yīng)在企業(yè)與各項(xiàng)目部之間約定一個(gè)規(guī)范的責(zé)任機(jī)制，使雙方各自承擔(dān)與其相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，避免不確定事項(xiàng)出現(xiàn)后雙方互相推卸責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。

4進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

路橋施工企業(yè)要制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，把財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。通過(guò)多種渠道的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員成為既精通財(cái)務(wù)管理，又懂得施工生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才。財(cái)務(wù)人員除了做好日常的會(huì)計(jì)核算和報(bào)表工作外，應(yīng)更加重視為企業(yè)的生產(chǎn)管理出謀劃策，積極參與各項(xiàng)預(yù)算決策活動(dòng)，探求降低施工成本費(fèi)用的新方法、新思路。

四、路橋企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制策略

1管理改進(jìn)策略

(1)加強(qiáng)企業(yè)成本管理意識(shí)，把成本管理貫穿于施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)

從市場(chǎng)客觀實(shí)際和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)出發(fā)，按照量本利分析法和倒推法制訂成本計(jì)劃。從承攬、施工、降耗、節(jié)支、增效等多方面加強(qiáng)成本控制，把成本核算貫穿于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和工程施工全過(guò)程。建立完善干前測(cè)算，干中核算，干后結(jié)算的成本控制體系，爭(zhēng)取少投人多產(chǎn)出高回報(bào)。

(2)材料管理策略

在材料管理過(guò)程中，要凈化采購(gòu)渠道，堵塞物資采購(gòu)、保管、使用中的漏洞，從源頭上搞好成本控制。在材料計(jì)劃環(huán)節(jié)，按分部工程中的分項(xiàng)工程為單位，根據(jù)施工方案與現(xiàn)行的公路預(yù)算定額或施工定額計(jì)算材料用量，編制材料計(jì)劃，并及時(shí)與技術(shù)部門溝通，保證材料計(jì)劃與實(shí)際用量間的偏差降到最小，以最大限度降低浪費(fèi)。在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，廣泛搜集供貨信息，編制材料價(jià)格動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)表，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況隨時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)表。在材料使用環(huán)節(jié)，建立限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)格管理材料的使用狀況，降低材料成本。

(3)提高設(shè)備利用率，降低施工機(jī)械成本

設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)考核，合理使用，提高利用率，比如像推土機(jī)、鏟車等機(jī)械，在保證生產(chǎn)需要的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用型號(hào)小以降低臺(tái)班單價(jià)，不使用時(shí)及時(shí)退場(chǎng)。同時(shí)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用也應(yīng)精打細(xì)算，既要達(dá)到文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，以保證企業(yè)外部形象，又要防止奢侈、浪費(fèi)，減少不必要開支。

(4)人員管理策略

路橋施工，多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，面向農(nóng)村，與之打交道的經(jīng)常是成千上萬(wàn)的農(nóng)民，糾紛不斷，阻工停工時(shí)有發(fā)生，給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，因此施工企業(yè)要有專門人員負(fù)責(zé)處理路地關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題。另一方面企業(yè)應(yīng)設(shè)一名既懂施工預(yù)算又有施工經(jīng)驗(yàn)且責(zé)任心強(qiáng)的管理人員負(fù)責(zé)人工費(fèi)結(jié)算工作。按預(yù)算收入將工程人工費(fèi)進(jìn)行分解，列出工序預(yù)算，以便日常控制，結(jié)合預(yù)測(cè)、預(yù)控，成本降低計(jì)劃進(jìn)行人工費(fèi)結(jié)算，最大限度壓縮預(yù)算外用工。

2施工方案監(jiān)督策略

施工方案的制定與選擇、材料計(jì)劃用量的準(zhǔn)確度以及對(duì)計(jì)劃調(diào)整的及時(shí)性都將直接影響到項(xiàng)目成本的高低。技術(shù)人員一定要有成本意識(shí)，在制定施工方案時(shí)，一定要綜合考慮工期、質(zhì)量和成本三方面的因素，制定出經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，力求達(dá)到縮短工期、保證質(zhì)量、降低成本的目的。在施工中嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求施工，合理組織生產(chǎn)，減少或避免窩工和返工，對(duì)特殊工種，特殊部位可采用靈活多樣的結(jié)算方式，但必須經(jīng)過(guò)收支測(cè)算，保證包干以后有盈余。項(xiàng)目經(jīng)理部要設(shè)定專人負(fù)責(zé)施工方案的監(jiān)督工作，定期召開成本分析會(huì)，將成本計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較。當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，要分析產(chǎn)生偏離的原因，采取適當(dāng)?shù)募m正措施，使下一階段的成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

路橋施工難度大，施工成本影響因素復(fù)雜，企業(yè)在保證工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，根據(jù)具體的路撟項(xiàng)目作具體的分析，對(duì)工程項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用，必須通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)挖掘所有能降低工程成本的潛力，在項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，做好各責(zé)任人的調(diào)度與協(xié)調(diào)工作，落實(shí)相應(yīng)的措施，才能最大限度地合理降低成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。