范瑩瑩
摘要:就業(yè)性別歧視,成為女性實現(xiàn)勞動權利、政治權利以及其他平等權利的障礙,現(xiàn)實中就業(yè)性別歧視存在,侵害了女性的勞動就業(yè)權。首先,分析現(xiàn)實中存在的就業(yè)性別歧視的殘酷現(xiàn)象;其次,分析就業(yè)中存在的性別歧視的成因,試圖找出十分全面的原因;最后,提出一些個人的看法,希望能為解決性別差異所引起的不公平待遇問題提供幫助,完善當前的立法與制度,做到貫徹落實男女平等原則的核心精神。
關鍵詞:性別歧視;勞動就業(yè)權;男女平等原則;勞動用工制度;公司
中圖分類號:D922
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)33-0104-02
一、性別歧視問題的提出
就業(yè)是民生之本,是人們改善生活的基本前提和基本途徑;就業(yè)也是婦女獲得經濟獨立和人格獨立的基礎和前提。
近年來對中國女性就業(yè)問題的調查研究顯示,中國女性在就業(yè)過程中面臨的主要困難總結如下:(1)女性就業(yè)難,下崗女工再就業(yè)更難。包括大部分的女大學生、研究生都難找到滿意的工作,很多招聘廣告則明確只招男性。這種狀況使得女性在勞動力市場不斷被邊緣化,她們的可工作范圍變得越來越窄。(2)男女之間收入有顯著的差異。有調查顯示,中國婦女的收入僅是同等職位男性收入的70%—80%。(3)在非正式的就業(yè)市場和對待農村打工妹中都存在嚴重的侵害婦女就業(yè)權利的現(xiàn)象;女工們被迫在有毒的環(huán)境中工作,沒有任何保護措施的提供,而且被無端地延長工作時間,大量的性騷擾現(xiàn)象在私企和家政服務中常有發(fā)生,而且她們的工資常常被拖延等Ⅲ。(4)不平等的退休政策。男女之間存在兩種不同的退休年齡標準:男性60歲,而女性55歲。男女退休年齡不同,影響到女性在就業(yè)期間的晉升和培訓,退休后的經濟利益普遍受損。
這里首先需要理解就業(yè)性別歧視的概念和種類:
1性別歧視的定義。有學者認為,性別歧視是勞動力市場一種常見的行為,表現(xiàn)在兩性就業(yè)、工資、職業(yè)安排、勞動保障和發(fā)展機會等方面程度不同的差別。一個人在勞動力市場上的價值取決于影響其邊際勞動生產率的所有供給和需求因素;只有與生產率無關的因素在勞動力市場上取得了正的或負的價值,才可能導致歧視。
通俗地講,就業(yè)歧視是指條件相等或相近的求職者在求職過程中,或者受聘者在就業(yè)時因某些與個人工作能力無關的因素不能享有平等的就業(yè)機會以及工資配置、升遷、培訓機會、就業(yè)安全保障和工作環(huán)境等方面的平等待遇,從而使其平等就業(yè)機會受到損害的情況。筆者也是比較認同此種說法的。
2性別歧視的類型。筆者以時間推移法具體列舉了現(xiàn)實中存在的一些主要就業(yè)性別歧視的種類:(I)應聘過程中的性別歧視。在招聘的過程中,有很多用人單位考慮到女性參加工作后,面臨結婚、生孩子、照顧孩子等家庭責任,更愿意接受男性,而將女性拒之門外。另一方面是存在女性被迫就低應聘的隱性性別歧視;(2)工作過程中的性別歧視。在工作過程中,面臨培訓和繼續(xù)學習時,存在性別歧視讓許多女性失去了與男性平等競爭的人力資本,晉升的機會變得很小。這樣就形成了許多高層管理者都是男性,他們在作出決策時,可能對女性的利益考慮得不多,致使女性在工作過程當中難免受到性別歧視;(3)職業(yè)性別隔離歧視,也叫行業(yè)間的性別歧視。職業(yè)性別隔離是指男性的人口在某一類或某~些職業(yè)上的高度密集,形成與女性人口的職業(yè)隔離狀態(tài)。例如。在腦力勞動密集型的行業(yè)男性居多,而服務行業(yè)女性居多。這是一種典型的職業(yè)性別隔離歧視。(4)退休年齡的性別歧視。中國關于干部退休制度一直規(guī)定男60歲退休,女55歲退休。社會的發(fā)展使現(xiàn)行退休制度不能滿足婦女的勞動需求,全國第五次人口普查時,中國人口平均壽命男性已達70歲、女性達73歲。所以,讓婦女提前退休也是一種歧視。
二、就業(yè)性別歧視的成因
1社會大眾存在定式思維。在傳統(tǒng)的農業(yè)社會,以體力勞動為主的。而社會的發(fā)展最初是由體力勞動過渡而來的。由于男性和女性在生理上存在差別,在社會初期,體力上占優(yōu)勢的男性獲得社會的主宰地位,女性占輔助地位。當今時代體力勞動型社會雖然向腦力勞動型社會轉變,但人們的思想觀念還停留在過去,“男主外女主內”、“男強女弱”等等的觀念深入人心,要改變絕非易事。
2女性自身的問題。女性就業(yè)已極為普遍,女性的獨立已被人們所公認,但心理上仍然是不自信的。其依附性仍然存在,傳統(tǒng)的社會文化規(guī)定并強化了女性的這種依附性和內向性。這種觀念在女性心理也根深蒂固,對“男強女弱”的心理定式無疑是造成女性就業(yè)問題的重要社會心理因素。“男主女從”的思想也體現(xiàn)在社會職業(yè)分工的各個方面,傳統(tǒng)的社會性別對女性職業(yè)成就感的壓抑,造成了職業(yè)選擇的偏差,女性在選擇職業(yè)時,更多地是考慮工作輕松,而較少考慮到職業(yè)成就。
3用人單位對經濟利益的優(yōu)先考慮。用人單位歸根結底是一個以營利為目的的經濟組織,他們在思考問題和處理事務時首先想到的是利益,他們追求的是企業(yè)利益的最大化。運用經濟效益分析法,不違法的前提下,以單位的利益為中心是出于本能。女性的生理特點決定了男女兩性在就業(yè)中的不平等。對女性最為不利的就是她們一生將經歷一次或多次生育,一旦女性進入生育哺乳期,企業(yè)得不到生育中的女性的全部勞動力,還要為此付出額外費用帶薪產假。這一雙重損失必然帶來各企業(yè)主體對投入產出的成本核算,因而許多企業(yè)以此為理由拒絕女性。近年來,有很多的單位在招聘用工人員之時就要求女職工在合同期限內不許結婚或生孩子,或者是員工懷孕后必須辭職或被單位開除等等。類似不合理或不合法的做法普遍存在,用人單位在充分考慮了其經濟利益之后,都會有意或無意制造一些“潛規(guī)則”將女性拒之門外,間接地使她們的就業(yè)之路變窄。這又構成了間接歧視。
4教育制度所致。近年來的國家教育政策對廣大學子來說也是一柄雙刃劍。一方面有利于學生進行深造,增加受高等教育的機會;另一方面則是在他們畢業(yè)時面臨著就業(yè)難的問題。就業(yè)難是所有的大學生、研究生都面臨的,而就業(yè)歧視多是女大學生、研究生在就業(yè)時遭遇到的,她們的就業(yè)形勢很不樂觀。所謂信息時代經濟飛速發(fā)展、人才濟濟,可總的趨勢是人才供過于求。用人單位會將成本降到最小化,選擇能用較少成本換來更多收益的員工,就需要考慮到各個方面,進行優(yōu)劣比較。同樣的條件,單位會毫無疑問地會優(yōu)先考慮男生為他們創(chuàng)造財富,這表明女大學生就業(yè)形勢也尤其嚴峻。比如通過平等考試選拔出來的,與男大學生一樣優(yōu)秀的女大學生們在跨出校門時卻遭受到了用人單位的性別歧視口。有些單位雖然招聘女生,但又加上了身材、面貌、漂亮程度等非職業(yè)條件,僅僅是因為性別原因,而被拒絕在工作崗位之外,或被迫就低應聘。
綜上所述,以上幾點就是筆者對就業(yè)性別歧視問題的存在原因的個人看法。找出原因之后,我們就來對癥下藥地解決問題。
三、就業(yè)性別歧視問題的解決方案
1廣泛的宣傳應對就業(yè)歧視的成功經驗,讓更多的人能夠有意識地采取正確的方法來應對就業(yè)歧視,進而改變人們的傳統(tǒng)觀念?;橐?、文化程度高、工資水平高的女性更多地使用了積極應對策略。我們可以對她們的反就業(yè)歧視的成功經驗進行宣傳,讓更多的女性吸取成功經驗,及早地采取應對措施,爭取在就業(yè)中受到公平的對待。
2提高女性就業(yè)者的素質。完善女性職業(yè)培訓體系,加強就業(yè)前培訓,加強勞動者技能培訓,建立公共職業(yè)介紹機構對女性提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務,讓女性在市場競爭中有更強的競爭力,這些措施也是必不可少的。21世紀是“知識經濟”時代,知識、技能等人力資本取代了簡單勞動力,成為主要的人力資源和生產力資源。
3社會的事理應由社會來承擔,婦女生育是整個社會人類延續(xù)生命的神圣而偉大的事情,而不是某個人或某個家庭的私事。政府應積極地采取就業(yè)保障政策,完善公共就業(yè)服務體系和社會保障體系,維護勞動關系的和諧穩(wěn)定。建立生育保險制度。建議將生育保險納入社會保障體系實施的總體布局,與失業(yè)等其他幾項保險同步進行,統(tǒng)一收繳保費。企業(yè)和職工個人都不用負擔,即由整個社會來共同承擔,為婦女平等參與就業(yè)競爭營造良好的環(huán)境。
4實行男女同齡退休制度,消除就業(yè)的直接歧視。男女退休年齡性別差異這一政策在現(xiàn)在看來,讓女性提前退休缺乏科學上的依據。退休年齡不一,不是性別保護而是性別歧視,影響了女性作用的進一步發(fā)揮,侵害了女性群體的利益。中國當前的退休政策使女性人才過早地退出工作舞臺,抑制了女性人才的價值發(fā)揮,造成女性人才資源的大面積浪費㈣。建議規(guī)定同齡退休制度,并允許自愿提前退休。
5借鑒海外其他國家的做法,成立一個專門的反就業(yè)性別歧視委員會,此委員會的作用有兩個方面:一是向社會宣揚公平就業(yè)政策,勸誡雇主摒棄歧視性雇用措施,二是可以代表勞動者爭取權益,一旦與用人單位調解不成或勸誡失敗,它可以代表勞動者向法院提出訴訟。
和諧社會要求每一個女性能自由全面發(fā)展,平等地享有和男性一樣的權利和待遇。隨著經濟的日益發(fā)展,越來越多的婦女走上就業(yè)崗位,就業(yè)中存在性別歧視是一個亟待解決的問題。
[責任編輯陳丹丹]