陳國安

洪山區(qū)是武漢市唯一有城有鄉(xiāng)的二元化中心城區(qū)。全區(qū)面積570平方公里，轄8街4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，人口83.8萬多(含流動人口)，轄區(qū)內(nèi)高校林立，科研院所眾多，人才資源極為豐富。全區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校(園)165所，教職17 523人(其中專任教師5 668人)，學(xué)生104 518余人。其中，中學(xué)49所(農(nóng)村學(xué)校28所)，教職13 627人，在校學(xué)生58 821名；小學(xué)52所(農(nóng)村小學(xué)34所)，教職12 150h，在校學(xué)生32 846名。

20世紀(jì)80年代以來，洪山區(qū)教育事業(yè)特別是義務(wù)教育有了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面?！鞍宋濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)了“一無兩有”(校校無危房，班班有教室，人人有課桌椅)；“九五”期間，通過了省市“普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，標(biāo)志著洪山區(qū)基本普及九年義務(wù)教育；“十五”期間，成功創(chuàng)建武漢市教育先進(jìn)區(qū)，義務(wù)教育階段學(xué)校整體辦學(xué)條件有了明顯改善，師資隊(duì)伍得以較大優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。

但是由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，導(dǎo)致義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間的差距依然存在，而且在有些地方還有擴(kuò)大的趨勢。這種趨勢如若繼續(xù)擴(kuò)大，勢必產(chǎn)生更大的兩極分化，并由此造成教育系統(tǒng)內(nèi)部的富者越富、窮者越窮的惡性循環(huán)。最終，可能導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)的不公，亦即社會的不公。那么，如何公平地分配公共教育資源，逐步縮小地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等方面的差距，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展，以最大限度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需要呢?

近年來，洪山區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，按照“課題先動、人大促動、政府主動、城鄉(xiāng)互動”的總體思路，進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索。

一、政研一體，合力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

在推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展中，能否把社會各界、政府各部門以及關(guān)心支持教育事業(yè)的各方力量有效整合起來，形成合力，同心同德，共謀發(fā)展，至關(guān)重要。

1廣泛宣傳發(fā)動，課題研究先行，形成思想合力

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，我們充分認(rèn)識到思想合力的重要性，以“面向每一個(gè)學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長，讓所有的學(xué)生都充分享有接受優(yōu)質(zhì)教育的平等權(quán)利”為指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門深入開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的學(xué)習(xí)和研討，廣泛進(jìn)行了宣傳動員。

從2006年開始，我們啟動了《城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究》專項(xiàng)課題研究工作，成立了以教育局、老年科協(xié)為主體，人大、政協(xié)相關(guān)人員參加的課題組。兩年多來，課題組按照“邊研究，邊推進(jìn)”的基本原則，圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”的總體目標(biāo)，突出“深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題、圍繞問題分析原因、針對原因找尋對策、依據(jù)對策督導(dǎo)落實(shí)”的工作理念，堅(jiān)持“科學(xué)、有效、創(chuàng)新”的研究思想，通過深入基層學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查、座談、訪談和查閱資料等方式，進(jìn)行了深入扎實(shí)的研究工作，從中獲取了大量有價(jià)值的信息資料，在認(rèn)真篩選、整理和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，完成了《關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究綜合調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于教育資源整合的專題調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于管理體制和校長隊(duì)伍建設(shè)的專題調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的專題調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于流動人口子女接受義務(wù)教育的調(diào)查與思考》和《城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量的現(xiàn)狀與分析》等多項(xiàng)基礎(chǔ)性調(diào)研報(bào)告和相關(guān)對策研究，為區(qū)人大立法和區(qū)政府決策提供了重要的依據(jù)。

課題研究的深入開展使我們走出了教育均衡發(fā)展一系列觀念上的誤區(qū)，也使我們更加清醒地認(rèn)識到教育均衡發(fā)展就是教育的科學(xué)發(fā)展觀，就是當(dāng)前教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。課題研究工作的開展，促進(jìn)了強(qiáng)大的思想合力。

2人大立法促動，政府積極行動，形成制度合力

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，立法是關(guān)鍵，制度是保障。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，洪山區(qū)人大多次對教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研和督察，并專門召開人大代表會議，為洪山區(qū)教育均衡發(fā)展廣納計(jì)策。2007年5月洪山區(qū)人大主任會專門聽取了區(qū)教育局關(guān)于區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的專題匯報(bào)。2008年6月，受區(qū)政府委托，區(qū)教育局又向洪山區(qū)第十三屆人大常委會第十一次會議作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展》的報(bào)告，并接受了審議。2008年7月，區(qū)人大常委會作出了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決議》(以下簡稱《決議》)?！稕Q議》以戰(zhàn)略的眼光和全局的高度，重申了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中政府的主導(dǎo)職能作用，強(qiáng)調(diào)政府必須將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)予以保障，從而，為洪山區(qū)下一步推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展指明了方向，提出了明確要求。

為貫徹區(qū)人大《決議》精神，區(qū)人民政府也頒發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確提出了用3～5年左右的時(shí)間，基本建立與洪山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的義務(wù)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和保障體系；全區(qū)初中學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)明顯加強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間在辦學(xué)條件、教學(xué)手段、生均經(jīng)費(fèi)、師資水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡，城區(qū)基本消除薄弱學(xué)校和超級大班現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；義務(wù)教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育階段學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)教育資源總量顯著增加，人民群眾滿意度顯著提升的總體工作目標(biāo)。《意見》特別就完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)基金、完善中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、優(yōu)化教育資源配置、優(yōu)化教師資源配置、落實(shí)扶助機(jī)制、建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核問責(zé)機(jī)制、健全義務(wù)教育督導(dǎo)監(jiān)測機(jī)制等方面制定了切實(shí)可行的具體辦法和措施。由此，我們深切感受到，全區(qū)上下關(guān)心教育、重視教育、支持教育均衡發(fā)展的良好工作局面已經(jīng)形成。

二、政策傾斜，大力促進(jìn)農(nóng)村教育快速發(fā)展

教育均衡的最大問題是縮小城鄉(xiāng)差別問題?？s小城鄉(xiāng)差別，必須切實(shí)依靠政策的傾斜和保障，加大經(jīng)費(fèi)投入，均衡資源配置，優(yōu)化管理體制，從而帶動農(nóng)村教育的快速發(fā)展。

1資源重組，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校資源配置

辦學(xué)條件的均衡是教育均衡發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的均衡化，首要的著力點(diǎn)應(yīng)該放在優(yōu)化配置學(xué)校教育資源上，減少甚至消滅弱勢學(xué)校，使每一所中小學(xué)校都能按照法定標(biāo)準(zhǔn)，擁有大致均等的物質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育規(guī)范化辦學(xué)，從而形成一個(gè)公平競爭的教育環(huán)境。

為此，洪山區(qū)堅(jiān)持“既考慮長遠(yuǎn)，也立足當(dāng)前；既全面發(fā)展，也重點(diǎn)突破；既全面規(guī)劃，也重點(diǎn)推進(jìn)：既全面整合、也重點(diǎn)扶持”的工作方針，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，2008年采取“撤小、并弱、重組”等手段先后對17所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了資源重組，撤銷了12所學(xué)校，完成了石嘴學(xué)校、花山小學(xué)、金鶴園學(xué)校等農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)。

通過優(yōu)化資源配置、加大資金投入、改善辦學(xué)條件等措施，縮小了初中學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間在辦學(xué)規(guī)模、班額、教師配置、生均校舍建筑面積、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面的差距，體現(xiàn)了義務(wù)教育的公益性，也有力促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。

2加大投入，解決農(nóng)村辦學(xué)后顧之憂

義務(wù)教育均衡發(fā)展首要問題是建立義務(wù)教育均衡發(fā)展所需的投入機(jī)制，完善投入行為。為此，洪山區(qū)積極建立和完善新的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立了每年1000萬元的初中標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金和農(nóng)村教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)了“普九”債務(wù)化解工作和農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，逐步提高了農(nóng)村學(xué)校教師醫(yī)療補(bǔ)貼、住房公積金補(bǔ)貼和遠(yuǎn)郊補(bǔ)貼，增設(shè)郊區(qū)教師特崗津貼。2007年，為郊區(qū)教職工實(shí)施免費(fèi)體檢，并投入4.8萬元組織30名遠(yuǎn)郊學(xué)校優(yōu)秀教師代表在暑期赴外地免費(fèi)療養(yǎng)。同時(shí)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，先期投入40萬元，為左嶺、花山片教師開通了上下班大巴，并報(bào)請區(qū)政府，將完善和開通遠(yuǎn)郊學(xué)校教師上下班班車線路列為政府2008年七件為民辦實(shí)事之首。2008年，又投入150萬元，全面解決了郊區(qū)學(xué)校教師上下班交通問題。從2007年開始，每年新增202萬元，用于彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校生均人頭經(jīng)費(fèi)不足，確保農(nóng)村學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)做到了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”，教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村、向遠(yuǎn)郊學(xué)校傾斜。

3理順關(guān)系，完善農(nóng)村教育管理體制

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須完善教育管理體制，從而促進(jìn)教育資源在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更加合理的分配，為義務(wù)教育均衡發(fā)展構(gòu)建一個(gè)新的體制平臺。為了全面落實(shí)“分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，2002年全區(qū)所有鄉(xiāng)屬中學(xué)被直接收歸區(qū)管，同時(shí)，撤銷了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦。2005年春季，全區(qū)農(nóng)村小學(xué)被全部收歸區(qū)管。為加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的管理，教育局成立了教育視導(dǎo)室，設(shè)立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育視導(dǎo)員。至此，洪山區(qū)在全省率先全面實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“區(qū)鄉(xiāng)共管，以區(qū)為主”的管理體制。

為進(jìn)一步理順關(guān)系，完善農(nóng)村教育管理體制，2008年區(qū)人大《決議》和區(qū)政府《意見》中，又對區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村教育管理體制中的主要職責(zé)進(jìn)行了明晰的界定。由此足以凸顯政府的主體意識和主導(dǎo)行為。

三、城鄉(xiāng)互動，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀明確提出要努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在洪山區(qū)具有明顯的二元結(jié)構(gòu)特征的情況下，如何發(fā)揮城鄉(xiāng)各自優(yōu)勢，建立起城鄉(xiāng)教育互動機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育互動發(fā)展，也一直是我們深入研究、理性思考和不斷探索的問題。

1支教、送教，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)

師資隊(duì)伍素質(zhì)的整體差異會直接影響教育的均衡發(fā)展。所以，縮小校與校的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵就是要提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。尤其是對于薄弱學(xué)校，當(dāng)校舍和教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施接近好學(xué)校時(shí)，就應(yīng)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，下大力氣抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)。針對我區(qū)因?yàn)榈湫酮?dú)特的城鄉(xiāng)二元化特點(diǎn)而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)師資配置不理想、師資結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展不均衡的局面，近幾年來，我們先后選派了多批次城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教；有計(jì)劃地組織了市區(qū)級名師和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，較好地實(shí)現(xiàn)了教育資源的共享，增進(jìn)了城鄉(xiāng)教師教育教學(xué)方法的交流和相互間的取長補(bǔ)短，也保障了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的不斷優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。

2掛職、任職，提升學(xué)校干部領(lǐng)導(dǎo)水平

學(xué)校作為公共教育機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的一個(gè)重要責(zé)任主體，其主要責(zé)任是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)不同學(xué)生之間的均衡發(fā)展，不斷提升學(xué)校在教育均衡發(fā)展中的位次。而肩負(fù)這一重任的當(dāng)然是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，能否履行好這一職責(zé)的關(guān)鍵在學(xué)校干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。為此，近年來，我們通過采取從城區(qū)示范校(如洪山高中、卓刀泉中學(xué)等)中分批選派優(yōu)秀干部到農(nóng)村學(xué)校(如花山中學(xué)、弘光學(xué)校等)掛職或直接任職等方式，將好的模式、成功的做法、先進(jìn)的理念送進(jìn)農(nóng)村學(xué)校，從而有效地提高了農(nóng)村學(xué)校干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。

3捆綁、聯(lián)體，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展

相比較而言，城鄉(xiāng)教育硬件的均衡較為容易，而軟件的均衡則較為艱難。在大力改善農(nóng)村學(xué)校硬件條件的同時(shí)，為了更好、更決、更有效地優(yōu)化其軟件條件，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動作用，本著既輸血又促進(jìn)造血的目的，從2007年開始，我們把街道口小學(xué)等四所城區(qū)品牌學(xué)校分別與左嶺小學(xué)等郊區(qū)農(nóng)村學(xué)?！袄墶痹谝黄稹Ｄ康氖菍⒊菂^(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源與農(nóng)村學(xué)校整合、聯(lián)體，并不斷引進(jìn)和完善目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制、動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和推介激勵機(jī)制，不斷豐富學(xué)校間的思想交流會議、教育教學(xué)管理研究、集體示范指導(dǎo)等活動形式，促使兩所學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念共享、資源共享、方法共享、成果共享、榮辱共擔(dān)，促使農(nóng)村學(xué)校迅速在觀念上、管理上、思想上與城區(qū)學(xué)校廣泛接軌。這一做法，有效地促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高和城鄉(xiāng)學(xué)校的共同發(fā)展。

四、管理驅(qū)動，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍

隨著學(xué)校之間硬件與師資均衡配置的逐步到位，學(xué)校之間發(fā)展能否均衡的決定因素就在于學(xué)校管理的優(yōu)劣。學(xué)校管理對教育均衡發(fā)展有很大影響。在教育均衡發(fā)展的政策背景下，要真正達(dá)成“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”的目的，學(xué)校必須做出管理的變革，加強(qiáng)教育創(chuàng)新，形成辦學(xué)特色，樹立教育品牌；必須通過管理的創(chuàng)新，驅(qū)動學(xué)校內(nèi)在活力，促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍的形成。近年來，我們圍繞創(chuàng)新管理重點(diǎn)做了兩個(gè)方面的文章。

1強(qiáng)化績效管理，構(gòu)建良性激勵機(jī)制

績效管理是一個(gè)綜合的管理體系，涵蓋了人力資源管理的諸多環(huán)節(jié)，是人力資源管理的核心。正確的績效管理之道，在于遵循設(shè)定目標(biāo)、業(yè)績輔導(dǎo)與溝通、績效評估、績效診斷與提高四個(gè)步驟的逐步展開。為此，我們在不斷優(yōu)化管理考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)過程管理和督查指導(dǎo)，狠抓落實(shí)的同時(shí)，逐步完善績效管理工作責(zé)任制，積極探索構(gòu)建梯次式動態(tài)績效考核評價(jià)新模式。新模式注重把每所學(xué)校、每位教師在原有基礎(chǔ)上的提高幅度和發(fā)展趨勢作為衡量和考評的重要內(nèi)容，從而真正使績效考核體現(xiàn)出發(fā)展性。讓每所學(xué)?？赡?、可為、可發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各得其所的適宜發(fā)展，讓每位師生能獲得自主發(fā)展的最大增量，并體驗(yàn)發(fā)展的快樂，最終實(shí)現(xiàn)管理流程的理順、管理手段的規(guī)范、管理者管理水平的提升、員工自我管理能力的提高、學(xué)校競爭優(yōu)勢的增強(qiáng)等目標(biāo)。

2提升學(xué)校內(nèi)涵，走特色發(fā)展道路

教育均衡發(fā)展的一個(gè)要義就是要努力促進(jìn)學(xué)校持續(xù)的、特色的發(fā)展，其關(guān)鍵就在于學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。為此，洪山區(qū)始終把提升學(xué)校內(nèi)涵、促進(jìn)學(xué)校特色形成，作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的著眼點(diǎn)。一是建章立制?？茖W(xué)合理的規(guī)章制度乃學(xué)校的立身之基。近年來，我們先后出臺了《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估細(xì)則》《校本教研管理制度》等一系列工作制度，在教學(xué)評估、課程改革、校本教研、教育科研等方面做出了明確規(guī)定，力求精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在教研體制方面，建立“學(xué)?！獙W(xué)科片——中心組——項(xiàng)目組”四級校本教研體制，形成了以教培中心為核心，教研基地為依托，中心教研組為載體，全區(qū)教師全員參與、整體聯(lián)動的教研新格局。二是科研興校。我們始終堅(jiān)持“科研興教、科研興校”的方針，在中小學(xué)采取課題引領(lǐng)的方式融科研于教學(xué)之中，形成以課題帶教學(xué)、以科研促教育的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)“校校有課題，人人都參與”的科研局面。三是精細(xì)管理。我們十分注重精細(xì)化管理，不斷加大教育教學(xué)管理力度，努力把追求教育質(zhì)量作為每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)科、每一個(gè)班級和個(gè)人的工作目標(biāo)，以精細(xì)化促標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促均衡發(fā)展。四是加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。辦好學(xué)校特色，創(chuàng)建獨(dú)有的教育品牌。

通過艱辛的付出和不懈的努力，我們欣慰地看到，教育均衡發(fā)展的理念，已經(jīng)成為了全區(qū)廣大教育工作者特別是管理者思考、推進(jìn)工作和指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩；教育均衡發(fā)展的意識，已經(jīng)深深植根于每一個(gè)教育管理者的腦海中：推進(jìn)教育均衡發(fā)展，也已成為了全員的共識和期盼。洪山區(qū)城鄉(xiāng)教育正朝著教育布局合理化、辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資隊(duì)伍專業(yè)化、干部教師隊(duì)伍交流制度化、教育資源信息網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校管理規(guī)范化等方向邁進(jìn)。

當(dāng)然，要全面實(shí)現(xiàn)武漢市的義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)十分艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還有許多理論和實(shí)踐操作層面的問題需要我們作進(jìn)一步的探索和研究。理論來自實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，沒有固定的模式，也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的理論，任何科學(xué)先進(jìn)的理論必須與實(shí)際情況相結(jié)合，才能切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的效能。如何更好、更快地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的重大課題，需要不斷認(rèn)真研究與實(shí)踐。我們定當(dāng)孜孜以求。

(責(zé)任編輯：張瑞芳)