徐　堅(jiān)

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)雖有較快的發(fā)展，但與其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有著相當(dāng)大的差距。為了盡快縮小這一差距，并趕上其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的水平，我國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)的戰(zhàn)略對(duì)策：樹(shù)立新的國(guó)際教育服務(wù)觀念并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；完善我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的政策和法律支撐體系；加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)的質(zhì)量管理以增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力；擴(kuò)大教育服務(wù)對(duì)外開(kāi)放并積極拓展國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易 教育觀念 政策法規(guī) 質(zhì)量管理

國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇，是以教育服務(wù)為對(duì)象的貿(mào)易，是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分，是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在教育領(lǐng)域中的反映。國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)展速度最快的部分，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的比重不斷上升。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展給教育水平較發(fā)達(dá)的國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)作為國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中最大的出口國(guó)，在1993年僅留學(xué)生學(xué)費(fèi)這一項(xiàng)，教育服務(wù)出口的凈收入就達(dá)到了55億美元。因此，各國(guó)政府都積極采取措施，促進(jìn)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家出國(guó)留學(xué)的人數(shù)也在日益增加。許多發(fā)展中國(guó)家亟需懂外語(yǔ)，熟悉國(guó)際行業(yè)規(guī)范和國(guó)際法律，了解國(guó)際慣例，精通多國(guó)文化和思維方式的高級(jí)人才。對(duì)于這些國(guó)家而言，通過(guò)開(kāi)放教育市場(chǎng)可以促進(jìn)本國(guó)現(xiàn)代化教育體系的形成，發(fā)揮教育在國(guó)家發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)而提升國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展同樣能促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)的一體化意味著我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)將進(jìn)入全球市場(chǎng)，獲得一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間和新的市場(chǎng)環(huán)境；得到在全球化競(jìng)爭(zhēng)中不斷成長(zhǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)；同時(shí)也將面臨世界教育服務(wù)強(qiáng)國(guó)進(jìn)入我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是全方位的，會(huì)涉及國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的不同方面和不同環(huán)節(jié)。為了有效地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該采取更為積極的發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的方針策略，進(jìn)一步加快教育改革步伐。其具體行動(dòng)策略應(yīng)著重考慮以下幾點(diǎn)。

樹(shù)立新的國(guó)際教育服務(wù)觀念并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易要發(fā)展，首先要解放思想，觀念的轉(zhuǎn)變是一切變革的先導(dǎo)。只有解放思想，樹(shù)立新的國(guó)際教育服務(wù)觀念，才能有所突破和創(chuàng)新，才能切實(shí)發(fā)揮我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，縮短與教育發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。當(dāng)前國(guó)際教育服務(wù)在全球已經(jīng)作為貿(mào)易的方式存在。因此，無(wú)論是我國(guó)教育行政部門(mén)的管理工作者還是國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，明確把握國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，把國(guó)際教育服務(wù)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)有機(jī)體中去審視和權(quán)衡，要從提高我國(guó)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略高度來(lái)看待國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以及它將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化和教育事業(yè)帶來(lái)的益處，明確其戰(zhàn)略地位和重要性。

目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易方面都制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，并輔之以相應(yīng)的政策。如英國(guó)就是明確提出跨境教育促進(jìn)出口效益的國(guó)家。1999年英國(guó)提出一項(xiàng)動(dòng)議，將其從4個(gè)主要講英語(yǔ)國(guó)家招收外國(guó)留學(xué)生的份額由1997年的17%增加到2005年的25%。為此，英國(guó)政府采取了一系列的措施，包括簡(jiǎn)化一些國(guó)家學(xué)生入境的申請(qǐng)程序、通過(guò)各種渠道為留學(xué)生提供獲得資料的便利、為留學(xué)生提供更多的校園內(nèi)課余工作和假期打工的機(jī)會(huì)、擴(kuò)大英國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金名額等。另外英國(guó)政府還制定了“理工科畢業(yè)生培養(yǎng)計(jì)劃”(SEGS)和“蘇格蘭應(yīng)屆畢業(yè)生延簽計(jì)劃”，使更多的海外畢業(yè)生可以在完成學(xué)業(yè)后獲得繼續(xù)在英國(guó)居留與工作的機(jī)會(huì)。

而現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有制定這方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此我國(guó)應(yīng)正確把握國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，密切關(guān)注國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向，以國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，制定發(fā)展我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步改變我國(guó)在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易格局中的劣勢(shì)地位，使我國(guó)從最大的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變成國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的全局和發(fā)展方向進(jìn)行全面規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期發(fā)展綱要，并且圍繞這一綱要，制定科學(xué)、可行的行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)實(shí)行相應(yīng)的政策，刺激我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

完善我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的政策和法律支撐體系

很多發(fā)達(dá)國(guó)家為了發(fā)展本國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易，爭(zhēng)奪國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，都建立了一套較完整的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的政策和法律支撐體系。如澳大利亞是近年來(lái)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最為迅速的國(guó)家。澳大利亞的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展如此快速，除了其具有的地理、語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)之外，與該國(guó)政府的政策導(dǎo)向和采取的各項(xiàng)積極措施分不開(kāi)。2000年澳大利亞頒布《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》、《海外學(xué)生教育服務(wù)條例》，目的是保護(hù)來(lái)澳留學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活的利益，以此維護(hù)本國(guó)教育聲譽(yù)，從而為教育出口的順利發(fā)展奠定法律依據(jù)。澳大利亞政府還建立了兩個(gè)促進(jìn)海外教育事業(yè)的官方機(jī)構(gòu)：澳大利亞教育國(guó)際開(kāi)發(fā)署和澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)。

我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始于實(shí)施改革開(kāi)放政策以后。盡管?chē)?guó)家制定了一系列的政策法規(guī)來(lái)推動(dòng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，然而由于國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易是WTO框架下一種重要的服務(wù)貿(mào)易，受世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的約束，而我國(guó)現(xiàn)有的政策和法律制度沒(méi)有能夠很好地規(guī)范我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，很多政策和法規(guī)不適應(yīng)出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)，我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易面臨著更大的挑戰(zhàn)。

這就需要從一個(gè)嶄新的角度來(lái)構(gòu)建教育服務(wù)管理機(jī)制，如質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制、撥款機(jī)制、法制約束機(jī)制、評(píng)估機(jī)制等。另外，要加強(qiáng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)建設(shè)，對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的活動(dòng)給予法律規(guī)范，依法處理國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的法律關(guān)系，明確國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中的權(quán)利、義務(wù)。目前，我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

因此，為保證我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易能沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

要加強(qiáng)對(duì)ＷＴＯ有關(guān)條款原則的研究， 熟練地掌握WTO的條款和政策界限。盡快建立健全既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又不違背WTO原則，經(jīng)得起WTO司法審查的法律、法規(guī)。國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來(lái)， 要增加國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的透明度，使我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

（二）推動(dòng)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易體制改革的不斷深化

要借鑒海外先進(jìn)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易管理體制，使我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)業(yè)更適應(yīng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的潮流。要進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。政府主要通過(guò)對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的規(guī)劃和立法，國(guó)際教育經(jīng)費(fèi)的管理與控制，國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的評(píng)估與監(jiān)督三個(gè)方面來(lái)對(duì)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的政策支持，增強(qiáng)民辦教育的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)力。辦學(xué)主體要多元化，對(duì)公立大學(xué)、民辦高校、股份合作制高校、中外合作辦學(xué)，都給予平等的生存空間，使他們能獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步深化人事制度和分配制度改革，用事業(yè)、感情和較高的待遇留住和吸引優(yōu)秀人才。

（三）制定適度的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策

面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)外國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，我國(guó)應(yīng)在WTO允許范圍內(nèi)，實(shí)行適度的保護(hù)政策。教育主權(quán)涉及國(guó)家基本的政治文化經(jīng)濟(jì)利益，是每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都必須堅(jiān)決維護(hù)的基本權(quán)益。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是全部開(kāi)放國(guó)際教育服務(wù)業(yè)的。另外在吸收國(guó)外先進(jìn)文明成果的同時(shí)，保持和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)也是我們的神圣職責(zé)。

因此，面對(duì)外國(guó)高水平教育服務(wù)業(yè)的沖擊，我們必須制定適度的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。在這方面，要區(qū)別不同情況以采取不開(kāi)放、部分開(kāi)放、全部開(kāi)放不同的政策：凡涉及國(guó)家主權(quán)和安全的教育部門(mén)或項(xiàng)目，應(yīng)采取不開(kāi)放的政策，不允許外資進(jìn)入；其他可開(kāi)放的教育部門(mén)或項(xiàng)目，允許外資進(jìn)入，但不允許外商獨(dú)資。

加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)的質(zhì)量管理以增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)際教育服務(wù)的質(zhì)量是教育服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，有質(zhì)量才能有生存，教育服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底也就是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。目前世界上主要的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易大國(guó)都非常重視國(guó)際教育服務(wù)的質(zhì)量管理。為保證英國(guó)高等教育的國(guó)際聲譽(yù)，英國(guó)高等教育委員會(huì)于1995年10月頒布了《高等教育境外合作辦學(xué)實(shí)施準(zhǔn)則》（共十五條）。該準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)境外辦學(xué)的教學(xué)水平和教育質(zhì)量，比如規(guī)定學(xué)生入學(xué)資格、課程設(shè)置、學(xué)制都必須與英國(guó)國(guó)內(nèi)的相應(yīng)規(guī)定保持一致，英國(guó)大學(xué)必須完全控制考試和評(píng)估方法等等。

我國(guó)只有培育出高質(zhì)量的國(guó)際教育品牌，為國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，這樣才能提高我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，各國(guó)國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的是更大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)國(guó)際教育服務(wù)的質(zhì)量就有機(jī)會(huì)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接受?chē)?yán)格的比較和檢驗(yàn)。而我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)的質(zhì)量不容樂(lè)觀，迫切需要提高，高質(zhì)量的國(guó)際教育服務(wù)也是教育服務(wù)出口的保證。所以，要把提高國(guó)際教育服務(wù)質(zhì)量作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)。

（一）調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)并提高教師專業(yè)水平

國(guó)際教育服務(wù)質(zhì)量的提高涉及生源情況、課程設(shè)置、師資水平、教育管理水平和辦學(xué)條件等各個(gè)方面，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)出發(fā)，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)模式、考試和評(píng)估體系。

要借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教材，采用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段進(jìn)行教學(xué)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。所培養(yǎng)的人才只有具有創(chuàng)新能力，我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)產(chǎn)品才能追趕并超越其他國(guó)家，才能在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要提高教師的專業(yè)服務(wù)水平，教師的質(zhì)量是影響教育服務(wù)質(zhì)量的最直接因素，要給教師提供更多的進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，使他們能通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和研究來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展；另外還要充分利用國(guó)際教育資源，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的教師來(lái)我國(guó)的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)任教這種方式，不斷提高我國(guó)教育服務(wù)師資隊(duì)伍的整體實(shí)力。

（二）調(diào)整專業(yè)設(shè)置并發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)

要積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)。我國(guó)高校的大部分學(xué)科與發(fā)達(dá)國(guó)家高校相比有較大的差距，然而我國(guó)高校也有某些學(xué)科在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如中國(guó)語(yǔ)言文化、中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、基因組研究、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。近年來(lái)，我國(guó)在細(xì)胞工程學(xué)領(lǐng)域取得了較快發(fā)展。另外我國(guó)在航天科技，核能應(yīng)用，船舶以及在測(cè)繪、遙感、地理信息系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)上也取得了更為引人矚目的成就，使我國(guó)在這類科學(xué)與技術(shù)方面走在世界的前列。因此，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)在這些學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展我國(guó)在國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)的教育專業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)投入優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，大力扶持優(yōu)勢(shì)學(xué)科的成長(zhǎng)，更大規(guī)模地吸引境外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

擴(kuò)大教育服務(wù)對(duì)外開(kāi)放并積極拓展國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)

（一）開(kāi)放國(guó)內(nèi)教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)

發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分。開(kāi)放國(guó)內(nèi)教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，可以吸引大量外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理；可以培育新的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提高國(guó)內(nèi)教育服務(wù)業(yè)水平，改變我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀；還可以擴(kuò)大我國(guó)的教育服務(wù)出口。因此應(yīng)結(jié)合國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)教育服務(wù)業(yè)的具體情況，穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開(kāi)放國(guó)內(nèi)教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

思想觀念要向國(guó)際化轉(zhuǎn)變，凡事從全球角度看問(wèn)題。要根據(jù)ＷＴＯ有關(guān)教育服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定，在既考慮國(guó)際慣例，又考慮國(guó)情的基礎(chǔ)上，來(lái)確定教育服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度和保留度。要加強(qiáng)我國(guó)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)外教育交流與合作，如機(jī)構(gòu)合作、學(xué)生間的交流、教師與科研人員的合作、項(xiàng)目之間的合作。要實(shí)施自己培養(yǎng)、自己培訓(xùn)和從國(guó)外引進(jìn)并舉的人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與國(guó)外教育服務(wù)機(jī)構(gòu)在學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)分互認(rèn)及質(zhì)量認(rèn)證制度上的相互承認(rèn)，建立中外學(xué)生互換、教師互派、學(xué)者互訪的國(guó)際人才交流體制。還要加強(qiáng)政府教育服務(wù)管理人員之間的交流。

積極推動(dòng)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，特別要支持鼓勵(lì)我國(guó)高等學(xué)校和國(guó)外高水平的大學(xué)采取多種形式合作辦學(xué)，迅速培養(yǎng)能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的管理、金融、法律、高新技術(shù)等方面的人才。特別是要加快培養(yǎng)一批熟悉教育服務(wù)貿(mào)易的人才，使他們熟知《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)教育服務(wù)貿(mào)易的條款，能夠根據(jù)WTO的有關(guān)條款，周密地考慮可能影響我國(guó)各級(jí)各類教育服務(wù)發(fā)展的細(xì)節(jié)，為教育決策提供參謀。要積極參與國(guó)際教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)我國(guó)有條件的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)到國(guó)外辦學(xué)，注意發(fā)揮我國(guó)教育服務(wù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和部分學(xué)科優(yōu)勢(shì)等，更大規(guī)模地吸引境外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，以積極的姿態(tài)去占領(lǐng)國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)。

（二）樹(shù)立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)并制定相應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略

我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，采取有針對(duì)性的管理措施擴(kuò)大其教育服務(wù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。目前我國(guó)的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)還比較淡薄，缺乏到國(guó)際市場(chǎng)上去推銷(xiāo)自己的主動(dòng)性。雖然近幾年有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在國(guó)外組織了一些有關(guān)我國(guó)教育服務(wù)的說(shuō)明會(huì)和展覽，但方式和手段都比較單一，很少采用一些適應(yīng)信息時(shí)代市場(chǎng)需求的宣傳手段，因此影響都不是很大，使得我國(guó)許多的優(yōu)秀教育服務(wù)產(chǎn)品沒(méi)有為國(guó)外所了解，失去了很多潛在市場(chǎng)，影響了我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

因此要想提高我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)在國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須強(qiáng)化我國(guó)國(guó)際教育機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，運(yùn)用科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)手段在國(guó)際市場(chǎng)推銷(xiāo)自己的教育服務(wù)產(chǎn)品，這對(duì)于處于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)而言是具有決定意義的。搞好教育服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵在于以下四個(gè)方面：國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的分析，明確當(dāng)前的任務(wù)，確定核心營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略；國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的各個(gè)部分進(jìn)行分析研究和細(xì)分，選擇有助于發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)市場(chǎng)。這樣有助于將其優(yōu)勢(shì)資源運(yùn)用到最適合的地方，從而避免資源的浪費(fèi)；國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自己產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格和公眾認(rèn)可度有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，使自己的國(guó)際教育服務(wù)產(chǎn)品適應(yīng)某一細(xì)分市場(chǎng)；國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解消費(fèi)者對(duì)營(yíng)銷(xiāo)方案實(shí)施的反應(yīng)，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

綜上所述，我國(guó)在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，要與國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)接軌，還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要審時(shí)度勢(shì)，在防范發(fā)達(dá)國(guó)家的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)的沖擊的同時(shí)，積極地投入國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)，在激列的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，迎難而上，搶占國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大自己，使我國(guó)由國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易大國(guó)發(fā)展成國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

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作者簡(jiǎn)介：

徐堅(jiān)（1965-），男，碩士，四川大學(xué)出國(guó)留學(xué)人員培訓(xùn)部講師。1987年畢業(yè)于北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)系；1999-2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)語(yǔ)言學(xué)系訪問(wèn)學(xué)者；2006年獲西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。研究方向：國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易。