譚揚芳

摘要：馬克思主義的公平和效率概念、都是歷史范疇，公平效率是人的勞動實踐活動中相互制約、必不可少的兩大目標。效率體現(xiàn)了人與自然之間的關(guān)系，是生產(chǎn)力水平高低的指示器，公平體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系和諧與否的晴雨表，二者是歷史的、具體的，辯證統(tǒng)一的。要從理論與實踐統(tǒng)一的高度根本解決當代中國社會公平的失衡問題，我們應(yīng)以馬克思主義的公平與效率現(xiàn)為指導，更加深入系統(tǒng)地探討中國特色社會主義公平與效率有機統(tǒng)一觀。根據(jù)十七大報告精神，在實現(xiàn)教育公平、就業(yè)機會公平、分配公平、保障公平等方面更加強調(diào)公平與效率的有機統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；中國特色社會主義；公平；效率

中圖分類號：A849文獻標識碼：A文章編號：1007—5194(2009)01—0165—05

30年來，中國改革開放在經(jīng)濟方面所取得的輝煌成就為保障社會公平提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民的溫飽問題已經(jīng)解決，生活水平普遍提高，絕對貧困人口大幅度下降，教育普及程度顯著提高。這些都得益于中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，在社會分配方面，實行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。但是在市場經(jīng)濟環(huán)境中，收入分配的差距在迅速擴大，同時帶來種種不公正的社會現(xiàn)象。因此，為了從理論與實踐統(tǒng)一的高度根本解決這一問題，實現(xiàn)中國特色社會主義公平與效率的有機統(tǒng)一，我們有必要先從社會公平失衡現(xiàn)狀進行探討。

一、現(xiàn)狀分析：社會公平失衡

當代中國經(jīng)濟起飛的大勢已成，不可逆轉(zhuǎn)，而社會公平的失衡問題卻日益凸顯，不可忽視。社會公平失衡問題主要體現(xiàn)在貧富差距日益擴大。改革開放以來，從提出“要允許一部分人先富起來”開始，中國經(jīng)濟發(fā)展的高速度為世人矚目。然而，改革開放在打破平均主義大鍋飯的同時，又出現(xiàn)了收入差距持續(xù)拉大的問題。收入差距的擴大導致了顯著的社會貧富差距，占中國人口10％的貧困人口的儲蓄只占全社會私人儲蓄總額的3％，且呈下降趨勢，而占總?cè)丝?0％的最高收入者的儲蓄卻占有全社會私人儲蓄總額的40％，且呈上升趨勢。2006年，我國的基尼系數(shù)已上升到0.496，大大超過了貧富差距的國際警戒線。

社會公平的失衡問題尤其集中表現(xiàn)在以下四個層面的貧富差距：

一是城鄉(xiāng)差距日益擴大。與其他國家在工業(yè)化發(fā)展中期相比，我國的城鄉(xiāng)差距問題在世界上都是比較嚴重的。目前，我國的城鄉(xiāng)差距仍在擴大，國家發(fā)改委發(fā)布的《2006年中國居民收入分配年度報告》顯示，2005年，各地區(qū)的“城鄉(xiāng)收入差”比上一年擴大500元以上，全國農(nóng)村居民人均可支配收入不及城鎮(zhèn)居民的1／3。

二是地區(qū)差距日益加劇。改革開放以來，東部沿海地區(qū)獲得了快速發(fā)展，從而急劇拉大了與中、西部居民的收入差距。特別是農(nóng)村居民純收入?yún)^(qū)域之間差異明顯。上海農(nóng)村居民人均純收入是全國平均水平的2.53倍，而貴州只有全國平均水平的59.7％。由于東西部經(jīng)濟發(fā)展差距的迅速拉大，東西部地區(qū)人民群眾的收入水平、富裕程度和消費結(jié)構(gòu)也存在著明顯的差距。現(xiàn)在，已達到小康水平或者富裕程度很高的縣市，絕大多數(shù)集中在東部沿海地區(qū)，農(nóng)民年人均純收入達到5000元以上的縣市越來越多，而年人均純收入在500元以下的貧困縣卻全部分布在西部的廣大地區(qū)。

三是各階層收入出現(xiàn)明顯差距，并有進一步擴大的趨勢。改革開放30年來，我國已經(jīng)從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩罹喑^了國際上中等不平等程度的國家，利益格局的分化和轉(zhuǎn)型，明顯地出現(xiàn)了高收入層、中等收入層和低收入層的社會分層。我國現(xiàn)在的問題是，低收入層太大，中等收入層還太小，而高收入層集中的財富過多。高收入層較多地占有了社會上其它各階層的收入。各階層的收入差距還在進一步擴大，2005年，高收入層人均工資水平是低收入層人均工資水平的4.88倍。

四是干部群眾收入差距不斷拉大。這不僅表現(xiàn)在公務(wù)員的收入不斷增加，更多的表現(xiàn)在企業(yè)，特別是國有大型企業(yè)的干部和工人的獎金分配的差距越拉越大。廣東省《2006年省情調(diào)查報告》顯示，當前廣東國有企業(yè)薪酬管理總體上處于無序和失控狀態(tài)，有的企業(yè)以強調(diào)“經(jīng)營者個人貢獻”為由自定高薪酬，有的企業(yè)實行“股權(quán)激勵”，高管幾年間獲得幾千萬元甚至近億元報酬，企業(yè)卻出現(xiàn)嚴重虧損。

二、政策回顧：從“效率優(yōu)先，兼顧公平”走向“效率公平，有機統(tǒng)一”

面對中國日益嚴重的公平失衡問題，我們該如何確立發(fā)展目標，是繼續(xù)重點強調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，鼓勵一部人先富起來，還是更加強調(diào)“效率公平的有機結(jié)合”，重點轉(zhuǎn)向促進共同富裕?為了正確回答這個問題，我們有必要回顧中國改革開放30年的不同時期對公平與效率關(guān)系問題的政策定位。從“效率優(yōu)先，兼顧公平”走向“效率公平，有機統(tǒng)一”的重大政策創(chuàng)新經(jīng)歷了三個階段：

一是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，更加注重效率。改革開放初期，為了打破平均主義“大鍋飯”低效率局面，鄧小平首倡“讓一部分人先富起來，最終走向共同富裕”的政策，本意是希望這樣的分配政策，既要有利于善于經(jīng)營的企業(yè)和誠實勞動的個人先富起來，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅持共同富裕的方向，實際上是采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先強調(diào)“效率”。這一發(fā)展戰(zhàn)略從公平效率的關(guān)系在以下各次中共重要會議報告中的定位得到體現(xiàn)：十三大報告中的提法是“在促進效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”，十四大報告的提法是“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平”，十四屆三中會全首次提出“效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度”，十五大再次提出“堅持效率優(yōu)先、兼顧公平”。

應(yīng)當說，這一大政策在改革開放頭十幾年間取得了巨大成效，確實使一部分地區(qū)、單位、個人，迅速擺脫了貧困，開始富裕起來?！靶蕛?yōu)先，兼顧公平”大政策在實踐中演變?yōu)槭紫葟娬{(diào)提高效率，發(fā)展生產(chǎn)力，把一部分人先富起來擺在首位；至于社會公平，則擺在適當照顧的從屬地位，次要地位，能兼顧多少算多少，兼顧不到就算了。

隨著改革的深入，鄧小平晚年思考得最多的就是怎樣從一部分人先富，走向共同富裕。分配公平問題是他晚年最擔憂的問題之一。他在和鄧墾的一次談話時說：“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題?！峙洳还?，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！?/p>

二是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，更加強調(diào)公平。進入新世紀以來，經(jīng)濟在繼續(xù)保持快速增長的同時，收入分配差距過度拉大，人們更加關(guān)注社會公平。十六大報告雖然堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法，但強調(diào)“再分配注重公平”，強調(diào)“規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法

收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平?！?/p>

三是更加注重社會公平，不提“效率優(yōu)先，兼顧公平”。從十六屆五中全會開始，不再提“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而是從完善分配制度角度提出了“更加注重社會公平”，此次全會通過的《“十一五”規(guī)劃》強調(diào)“注重社會公平，特別要關(guān)注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管。”十七大報告強調(diào)“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“要把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來”。

從上可以看出，每一階段關(guān)于分配原則的提法及所強調(diào)的重點，都是堅持馬克思主義公平效率有機統(tǒng)一觀的中國共產(chǎn)黨，為了順應(yīng)和促進當時中國經(jīng)濟社會發(fā)展，力求正確認識和處理效率與公平的關(guān)系的智慧結(jié)晶。馬克思主義公平效率有機統(tǒng)一觀在中國改革開放的偉大實踐中的發(fā)展過程，實質(zhì)上就是中國共產(chǎn)黨對效率與公平問題認識的與時俱進的深化和發(fā)展過程。

三、理論反思：公平與效率辯證統(tǒng)一

社會經(jīng)濟資源的配置效率是人類經(jīng)濟活動追求的目標，而經(jīng)濟主體在社會生產(chǎn)中的起點、機會、過程和結(jié)果的公平，也是人類活動追求的目標。馬克思主義認為，公平與效率，都是歷史范疇，隨著歷史條件的改變而發(fā)展變化。效率體現(xiàn)了人與自然之間的關(guān)系，是生產(chǎn)力水平高低的指示器；公平體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系和諧與否的晴雨表。二者是歷史的，具體的，辯證統(tǒng)一的。

一是公平與效率的關(guān)系是具體的、歷史的。馬克思在實現(xiàn)了哲學世界觀的革命變革的同時，也就真正變革了傳統(tǒng)的公平觀。傳統(tǒng)的社會主義把公平理解為在享有財富上的平等即事實上的平等，而傳統(tǒng)的自由主義則把公平解釋為程序性、規(guī)則性的概念即規(guī)范性意義的“平等”，兩者盡管大相徑庭，卻都把公平視為超歷史的道德范疇。馬克思主義把公平問題納入了歷史觀的視野，把它歸結(jié)為特定階級的解放訴求，因此無產(chǎn)階級的平等要求必定與消滅階級和私有制、與超越資本主義和實現(xiàn)每一個人的自由全面發(fā)展相聯(lián)系?！捌降鹊挠^念，無論以資產(chǎn)階級的形式出現(xiàn)，還是以無產(chǎn)階級的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產(chǎn)物”，“無產(chǎn)階級平等要求的實際內(nèi)容都是消滅階級的要求”。

馬克思、恩格斯把實現(xiàn)在高度發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上消滅一切非正義的社會現(xiàn)象，追求全人類的徹底解放，實現(xiàn)人類社會真正意義上的社會公正，作為首要價值和基本目標。要實現(xiàn)社會公正，就必須解決公正的最重要的問題——平等自由，平等是最重要的公正。馬克思、恩格斯非常重視人的平等自由問題，認為這是社會發(fā)展過程所要解決的核心問題?！耙粋€社會的一切成員，都應(yīng)當有平等的政治地位和社會地位?！瘪R克思主義認為，在資本主義社會，資本家和工人之間的經(jīng)濟關(guān)系是不公平的，所謂“平等的權(quán)利”，也是相對的，而且按其實質(zhì)說來，它仍然是“被限制在一個資產(chǎn)階級的框框里”的資產(chǎn)階級權(quán)利。

以馬克思主義公平效率觀為指導，中國特色社會主義公平效率有機統(tǒng)一觀同樣是具體的、歷史的。我們應(yīng)該從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動中去考察分配領(lǐng)域中的公平問題，確立社會公平的判斷標準。具體而言，“效益優(yōu)先”原則應(yīng)貫穿于發(fā)展生產(chǎn)領(lǐng)域，“公平優(yōu)先”則是收入分配領(lǐng)域應(yīng)該首要強調(diào)的。一方面，在生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)該強調(diào)“效率優(yōu)先”、“兼顧速度”，這就是要把質(zhì)量、效益、效率放在第一位，把投入、數(shù)量、速度放在適當?shù)匚?，不是主要靠拼投入、增?shù)量來實現(xiàn)粗放式的經(jīng)濟增長，而是要實現(xiàn)集約型的經(jīng)濟增長——把質(zhì)量、效益、效率作為經(jīng)濟增長的最主要因素。這是符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的方針要求的。也正如鄧小平同志所強調(diào)的，只要是講效益、講質(zhì)量，就不必擔心發(fā)展會出大問題。所以，“效率優(yōu)先”原則應(yīng)該始終貫穿于發(fā)展生產(chǎn)過程。另一方面，“公平優(yōu)先”原則是收入分配領(lǐng)域應(yīng)該首要強調(diào)的。十七大報告強調(diào)“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”，那種認為初次分配可以講“效率優(yōu)先”、再分配再講注重公平的觀點在實踐中不攻自破。往往是初次分配不公帶來的社會問題更加嚴重，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的畸高畸低的個人收入，就是由于初次分配沒強調(diào)社會公平問題，有些部門、企業(yè)高管人員與普通職工的畸高畸低收入同樣屬于初次分配問題，一些外資、內(nèi)資工廠，把工人(特別是民工)工資壓得那么低，而且多年不怎么漲，過量剝削剩余價值也是初次分配的問題。初次分配不強調(diào)社會公平會帶來經(jīng)濟秩序的混亂，顯然，僅通過財稅等再分配杠桿來調(diào)節(jié)分配不公問題遠遠不夠，必需重視初次分配中的社會不公問題，將“公平優(yōu)先”原則貫穿整個分配領(lǐng)域。

二是公平與效率的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。馬克思主義認為，社會發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效率的提高，由此決定生產(chǎn)關(guān)系的演變和社會公平的實現(xiàn)。在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的條件下，不能超越歷史階段而盲目提高公平程度，否則會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，當生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，生產(chǎn)關(guān)系得不到及時的變革或調(diào)整，社會分配差距過大，也會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。但是效率與公平的關(guān)系不是一種簡單的反比例關(guān)系，那種認為在一定范圍內(nèi)擴大收入分配差距有利于提高效率，縮小收入分配差距不利于提高效率的觀點是片面的。事實證明，二者應(yīng)當是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。收入分配差距過大和過小都不利于提高效率。

以馬克思主義公平效率觀為指導，中國特色社會主義公平效率的關(guān)系同樣是辯證統(tǒng)一的。在宏觀層面，應(yīng)強調(diào)效率與公平的有機統(tǒng)一，“不存在孰先孰后的問題”，二者不是此長彼消的替代關(guān)系，也不是優(yōu)先與兼顧的主次關(guān)系。效率與公平的有機結(jié)合，以提高效率保證社會公平，以社會公平促進提高效率，這才是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。一方面，生產(chǎn)力是推動社會進步的根本動力，任何社會特別是社會主義社會不應(yīng)該靠犧牲“效率”也就是生產(chǎn)力的發(fā)展，來謀求所謂的公平。另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力會產(chǎn)生巨大的反作用，任何社會特別是社會主義社會更不應(yīng)該靠犧牲“公平”也就是生產(chǎn)關(guān)系的和諧發(fā)展，來謀求所謂的效率。在各種經(jīng)濟活動中，人們不能違背效率與公平的發(fā)展規(guī)律，否則會受到懲罰，但人們可以認識和掌握這一規(guī)律，并用來指導經(jīng)濟實踐。例如，十六屆五中全會以來，把“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則淡出中央文件的主要原因之一就是：“效率優(yōu)先、兼顧公平”，意味著把經(jīng)濟效率擺在第一位，把社會公平放在第二位，這同“注重社會公平”、“促進社會公平和正義”、“更加注重社會公平”在理論上不自洽。沒有效率就沒有公平，同理，沒有公平，一時的效率，也難以持久。

四、實踐創(chuàng)新：更加突出四大公平

根據(jù)十七大報告精神，實現(xiàn)中國特色社會主義公平效率有機統(tǒng)一，必須加快推進以實現(xiàn)社會公正為主題的四大公平——教育公平、就業(yè)機會公平、分配公平和保障公平。

一是辦人民滿意的教育，努力實現(xiàn)教育公平。教育是民族振興的脊梁，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要實現(xiàn)教育公平，在全面貫徹黨的教育方針的前提下，首先要加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)與民族地區(qū)的教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭與進城務(wù)工人員的子女平等接受義務(wù)教育。其次要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。再次要加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到西部、到基層、到農(nóng)村進行教育扶貧。二是完善就業(yè)機制，實現(xiàn)就業(yè)機會公平。就業(yè)是民生之本，就業(yè)機會公平是走向社會公平的關(guān)鍵。充分就業(yè)應(yīng)當是社會的優(yōu)先目標。實現(xiàn)充分就業(yè)，對于實現(xiàn)社會公正具有重要的意義。獲得一種職業(yè)，對于勞動者來說，就意味著擁有了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，意味著能夠進行一些必要的平等的社會活動。充分就業(yè)對于一個社會來說，是消除貧困問題、緩解貧富差距擴大的必要條件。

金融危機的到來，使本已經(jīng)積重難返的大學生就業(yè)問題變得更加嚴峻。據(jù)國家人事部統(tǒng)計資料顯示：2009年全國高校畢業(yè)生超過560萬，近兩年沉積的未就業(yè)的高校畢業(yè)生約有480萬人，2009年需就業(yè)的大學生高達千萬人。一邊是更多的畢業(yè)生需要就業(yè)，另一邊卻是工作崗位減少、大量員工失業(yè)的現(xiàn)狀。要通過充分就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)公平，政府必須大力實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要使這一戰(zhàn)略得到落實，我們必須要實施、建立、健全、完善相關(guān)的政策，首先要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。其次要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，保持群體間的流動通暢，并保證流動的制度化與公平性。再次要完善支持大學生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多大學生成為創(chuàng)業(yè)者。

三是扭轉(zhuǎn)收入分配差距，爭取實現(xiàn)分配公平。處理好收入分配關(guān)系，協(xié)調(diào)收入分配的過大差距，實現(xiàn)貧富和諧，關(guān)鍵是解決好弱勢階層的過低收入和貧困狀況。要扭轉(zhuǎn)收入分配差距，我們一定要防止用平均主義的方式來解決貧富差距過大的現(xiàn)象。我們要大力推進社會經(jīng)濟的發(fā)展，在發(fā)展中解決貧富差距過大的問題。只有以高度發(fā)達的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個社會才能具備相應(yīng)的社會經(jīng)濟資源，才能為緩解貧富差距擴大問題提供必要的條件和途徑。有了必要的物質(zhì)條件，通過增加城鄉(xiāng)居民收入來爭取實現(xiàn)分配公平，我們必須深化收入分配制度改革，首先要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。其次要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。再次要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

四是推進社會保障體系建設(shè)，力爭實現(xiàn)保障公平。社會保障的目標是，立足于社會公正和社會安全的角度，通過社會救助、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險。社會福利以及社會優(yōu)撫等多個方面來實現(xiàn)社會公正和社會安全，確保每個人有一個合理的生活水平。實現(xiàn)保障公平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。首先，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。其次，全面推進醫(yī)療保險制度和養(yǎng)老保險制度，前者包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，后者包括促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。再次逐步提高保障水平，包括完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

總之，按照十七大確立的中國特色社會主義小康社會的目標，未來的中國社會應(yīng)當既是一個富裕、文明的社會，又是一個公正的社會。這就要求我們在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時，應(yīng)當注重社會公正問題，注重緩解貧富差距擴大的問題，防止兩極分化。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中出現(xiàn)收入差距，在總體上是經(jīng)濟市場化進程中的必然現(xiàn)象，它與舊體制下普遍貧窮低效的平均主義相比，是一種社會進步。我們應(yīng)該看到，在某些方面存在嚴重問題，絕不是全局的，更不是“對抗性”的矛盾。要防止用平均主義的方式來解決貧富差距過大的現(xiàn)象。實現(xiàn)中國特色社會主義公平與效率的有機統(tǒng)一，是個漫長的歷史過程。我們必須以馬克思主義的公平與效率統(tǒng)一觀為指導，根據(jù)十七大報告精神，在實現(xiàn)教育公平、就業(yè)機會公平、分配公平、保障公平等方面更加強調(diào)公平與效率的有機統(tǒng)一。

責任編輯：陳劍