李翰敏　豐亞輝　趙艷麗

到2008年，乳源瑤族自治縣正好誕生45周年。

45載彈指已逝。這45年，是乳源從封閉步入開放，從落后邁向進(jìn)步，從貧窮走向富裕的45年，也是乳源實(shí)施民族區(qū)域自治與堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的45年。

45年來，乳源立足自身資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣、科教興縣，綠色乳源”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好工業(yè)建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，逐步走出了一條符合實(shí)際、富有特色的科學(xué)發(fā)展之路，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)探索了新路子，創(chuàng)造了被經(jīng)濟(jì)界譽(yù)為“乳源現(xiàn)象”的發(fā)展奇跡。

梁健指出，乳源將以“乳源制造推進(jìn)特色崛起，以東陽光公司為龍頭，做大做強(qiáng)鋁箔、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群，加快配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)最大的鋁箔電子元器件產(chǎn)業(yè)基地，廣東省最大的氯堿化工基地，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。到2010年，實(shí)現(xiàn)鋁箔、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超100億元；同時(shí)，積極謀劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，整合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)的資源，構(gòu)建“鋁箔電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、輕工業(yè)加工區(qū)和物流貿(mào)易區(qū)”等四大工業(yè)區(qū)，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他還熱情地呼吁，歡迎各地的企業(yè)家積極投資乳源，參與發(fā)展鋁箔上下游產(chǎn)業(yè)和氯堿產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋁箔、氯堿化工兩大生產(chǎn)基地的建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

任何時(shí)候走進(jìn)乳源，你都會(huì)被這里如畫的美景所陶醉，都會(huì)被這里獨(dú)特的瑤家風(fēng)情所吸引；任何時(shí)候走近縣委書記梁健，你都會(huì)被他那火一樣的熱情所感染，都會(huì)為他堅(jiān)定的信念而折服。

當(dāng)你了解乳源和梁健的時(shí)候，你就會(huì)理解，為什么這里會(huì)充滿勃勃生機(jī)，為什么這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)如此之快?！渡仃P(guān)日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道說，多年來，該縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)以兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度快速發(fā)展，成為目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆l(fā)展后勁最足的縣。

乳源能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，因?yàn)樗麄兒芏嗄暌詠矶急煌饨绶Q之為“農(nóng)業(yè)弱縣，工業(yè)小縣，財(cái)政窮縣”。

2008年的初冬時(shí)節(jié)，我們走進(jìn)了這里，走進(jìn)了瑤家，走近了梁健，切身感受到了乳源精神和乳源奇跡。

“乳源現(xiàn)象”之一——走綠色發(fā)展之路

作為縣委書記，梁健被譽(yù)為一只帶領(lǐng)瑤鄉(xiāng)矯健飛翔的領(lǐng)頭雁。談起乳源的發(fā)展，他說，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜。一是不要總拿‘老少邊窮當(dāng)借口，不要總盯著‘難兄難弟夸成績(jī)。二是要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜的制定發(fā)展戰(zhàn)略。乳源不僅因獨(dú)特的瑤族風(fēng)情為人所稱道，而且在生態(tài)、水電、旅游等方面具有眾多優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展中，我們抓住特色不放，以特見長(zhǎng)，以特取勝?！吧鷳B(tài)招商、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)”使乳源把生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合一體。

梁健深有感觸地說，在發(fā)展進(jìn)程中，我們緊緊抓住把培訓(xùn)和配置人力資源作為縮小區(qū)域發(fā)展差距、把提高城市和產(chǎn)業(yè)的集聚度作為加快發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵，圍繞爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這一目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣、科教興縣、綠色乳源等五大戰(zhàn)略，積極建設(shè)東陽光鋁箔、化工產(chǎn)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)加工、大南嶺生態(tài)旅游休閑等三大基地，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)立縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、旅游大縣向旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、綠色名縣向綠色強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、文化特色縣向文化強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變等四大轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過艱苦的努力，乳源獲得了很多的美稱，如“世界過山瑤之鄉(xiāng)”、“世界紅豆杉之鄉(xiāng)、全國(guó)首個(gè)“綠色食品示范縣”，“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)綠色食品原料（筍竹）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“廣東綠色名縣”、韶關(guān)市唯一的“廣東省旅游強(qiáng)縣”、“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”、“全國(guó)最大的鋁箔生產(chǎn)基地”等。在這一系列榮譽(yù)稱號(hào)中，梁健很看重全國(guó)“綠色食品示范縣”和“全國(guó)綠化模范縣”這兩塊牌子，因?yàn)檫@是他們發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。

——八大綠色基地遍布各鎮(zhèn)

一直以來，乳源為農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁而苦惱。經(jīng)過多年的探索，決策者們意識(shí)到：山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展必須與國(guó)際潮流接軌，必須要有其與眾不同的特色品牌，以快速跳出分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式，走一條集產(chǎn)、供、銷于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

乳源全縣森林覆蓋率達(dá)到75.6%以上，物種豐富，兼具南北氣候優(yōu)勢(shì)，非常適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。更重要的是，2002年6月，農(nóng)業(yè)部綠色食品定點(diǎn)監(jiān)測(cè)中心（湛江）檢測(cè)表明，乳源水、土、氣條件非常優(yōu)越，沒有任何污染源，達(dá)到了國(guó)際有機(jī)食品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境要求，堪稱一方凈土。

近年來，乳源積極創(chuàng)建全國(guó)綠色食品示范縣，大力抓好生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)，目前已建成八大綠色食品生產(chǎn)基地，遍布全縣9個(gè)鎮(zhèn)，總面積11.9萬畝，年產(chǎn)值1.85億元，每天出口到日本、香港等國(guó)家和地區(qū)的綠色食品30多噸，成為廣東綠色蔬菜出口單項(xiàng)冠軍；16個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品的標(biāo)志認(rèn)證，是廣東省目前綠色食品品牌最多的縣。2008年，乳源成功獲得了“全國(guó)綠色食品示范縣”稱號(hào)，打造了山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)品牌，走出了綠色強(qiáng)農(nóng)、特色增收之路。

——過硬的品質(zhì)突破“綠色壁壘”

為打響“綠色食品”這塊品牌，乳源對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施了嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2002年，大布鎮(zhèn)為使荷蘭豆順利打入日本市場(chǎng)，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格對(duì)農(nóng)民實(shí)行“統(tǒng)一造冊(cè)登記、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一管理、優(yōu)先銷售”的管理模式，全面清整化肥農(nóng)藥的使用，農(nóng)技人員在田頭、市場(chǎng)加強(qiáng)殘留農(nóng)藥檢測(cè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品安全。過硬的品質(zhì)使大布荷蘭豆在2002年底便沖破了以苛刻著稱的日本“綠色壁壘”，荷蘭豆收購(gòu)價(jià)達(dá)到了6元1公斤，是全省其它地方的荷蘭豆收購(gòu)價(jià)的3倍。目前，大布全鎮(zhèn)戶均種植荷蘭豆2.2畝，戶均增收1650元。

大峽谷牌還原筍、銀源牌三角魴、銀魚分別被評(píng)為廣東省名牌產(chǎn)品。目前，乳源玫瑰茄產(chǎn)品“綠色食品標(biāo)志”認(rèn)證申報(bào)又已交中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核。

——龍頭企業(yè)有了用武之地

綠色食品示范縣的創(chuàng)建，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)找到了用武之地。自2002年以來，乳源農(nóng)業(yè)招商逐年攀高，共達(dá)6000萬元，引進(jìn)龍頭企業(yè)達(dá)8家。其中龍頭企業(yè)乳源綠色食品公司去年通過項(xiàng)目基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2800多戶，其中緊密型占80%以上，農(nóng)戶戶均增收2088元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年乳源全縣通過綠色食品生產(chǎn)基地輻射帶動(dòng)了10642家農(nóng)戶，戶均增收2032元。

面對(duì)綠色食品發(fā)展的蓬勃?jiǎng)蓊^，乳源正采取多種措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全力推進(jìn)以乳桂公路沿線為重點(diǎn)的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，發(fā)揮氣候優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取作為珠三角花卉市場(chǎng)的種植催化基地。

作為全國(guó)首個(gè)綠色食品示范縣和廣東省獲綠色食品認(rèn)證最多的縣，乳源將進(jìn)一步發(fā)揮綠色屏障的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大綠色食品規(guī)模，形成基地化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化種植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到2010年，達(dá)到l5萬畝綠色農(nóng)業(yè)基地面積。

“乳源現(xiàn)象”之二——“一個(gè)企業(yè)帶活一個(gè)山區(qū)縣”

所謂“雙轉(zhuǎn)移”，是廣東創(chuàng)造性地提出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)稱。對(duì)此，梁健自豪地告訴記者，其實(shí)對(duì)地處粵北山區(qū)的乳源而言，早在十年前就開始了成功的探索。

——貧困山區(qū)孕育的東陽光奇跡

東陽光公司自1998年扎根貧困縣乳源以來，短短幾年時(shí)間，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)發(fā)展的奇跡，如今的東陽光，憑借與國(guó)內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)的合作，不僅在關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)領(lǐng)域形成了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)平臺(tái)，而且多個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列，其中磁性材料、電解電容器生產(chǎn)已進(jìn)入全國(guó)前三名；下轄的精箔、化成箔、親水箔、磁性材料、電容器等9家企業(yè)，擁有60多條自動(dòng)化生產(chǎn)線，中高壓化成箔產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額的80%以上，是全國(guó)最大的化成箔生產(chǎn)基地；親水箔產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的40%，成為美的、長(zhǎng)虹、格力、科龍、松下、LG等著名空調(diào)機(jī)廠空調(diào)散熱器主要材料供應(yīng)商。

論及自身的迅速崛起，東陽光的管理者無不稱贊乳源精心營(yíng)造的良好投資環(huán)境和精細(xì)貼身的“保姆式”服務(wù)。

1998年4月中旬，東陽光公司董事長(zhǎng)張中能一行來到了乳源。乳源縣的決策者們立即對(duì)東陽光提出的水、電、土地等一系列問題都作了明確的答復(fù)，快捷的辦事效率，開放的思想觀念、服務(wù)招商的誠(chéng)意，深深地打動(dòng)了東陽光。

接下來，在23天時(shí)間內(nèi)，乳源就為東陽光辦好了一切經(jīng)營(yíng)手續(xù)。5月份，東陽光在乳源打下第一根樁基，第一期投資2.35億元的化成箔生產(chǎn)基地在侯公渡鎮(zhèn)破土動(dòng)工。

在當(dāng)時(shí)年財(cái)政收入僅1000多萬元的情況下，乳源舉債1500萬元改造了變電站，擴(kuò)建了自來水廠，并把線路、管道架設(shè)到工廠圍墻邊，確保了工程的順利進(jìn)行。

1999年1月，僅用6個(gè)月時(shí)間，乳源東陽光化成箔廠建成投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入近2億元。

10年來，東陽光以化成箔的發(fā)展為契機(jī)，先后開發(fā)了空調(diào)器用親水箔、真空鍍膜、電容器、磁性材料、光箔、機(jī)械設(shè)備等八大系列產(chǎn)品，產(chǎn)值以平均每年80%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)從當(dāng)初占地不足百畝的工廠發(fā)展成為今天占地達(dá)5000畝、有員工近5000余人的高科技工業(yè)園區(qū)。2008年，公司銷售收入增加到40多億元，出口創(chuàng)匯6000萬美元。

在東陽光10年來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，乳源給予了大力扶持?！皣鷫?nèi)”的事企業(yè)來辦，“圍墻外”的事縣里來辦，因而東陽光能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在縣財(cái)政并不寬裕的情況下，乳源每年拿出數(shù)百萬元用于支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

小河有水大河滿。由于東陽光的強(qiáng)力帶動(dòng)，2002年，在全省16個(gè)山區(qū)特困縣中，乳源率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)了歷史性的飛躍；東陽光近5000余員工中，有乳源本地職工4000余人。

2003年7月中旬，中共中央政治局委員、省委書記張德江視察東陽光，他感嘆乳源作為貧困縣，居然引進(jìn)了這樣的一個(gè)大民營(yíng)投資項(xiàng)目，創(chuàng)造了山區(qū)發(fā)展的奇跡。黃華華省長(zhǎng)則指出：乳源東陽光的發(fā)展，是“一個(gè)企業(yè)帶活一個(gè)山區(qū)縣”的典型。

——打造兩個(gè)最大生產(chǎn)基地

談到廣東省委，省政府出臺(tái)的“雙轉(zhuǎn)移”配套政策，梁健很興奮，他說，這些政策為乳源加快發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。

目前，乳源鋁箔、電子元器件產(chǎn)業(yè)基地已聚集多家較大規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)品主要包括鋁箔、電解電容器、微型馬達(dá)、磁性材料等十幾種電子產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)50多億元；氯堿化工基地內(nèi)的電化廠、氯化石蠟、雙氧水、PVC等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。梁健指出，乳源將以“乳源制造推進(jìn)特色崛起，以東陽光公司為龍頭，做大做強(qiáng)鋁箔、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群，加快配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)最大的鋁箔電子元器件產(chǎn)業(yè)基地，廣東省最大的氯堿化工基地，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。到2010年，實(shí)現(xiàn)鋁箔、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超100億元；同時(shí)，積極謀劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，整合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)的資源，構(gòu)建“鋁箔電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、輕工業(yè)加工區(qū)和物流貿(mào)易區(qū)”等四大工業(yè)區(qū)，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他還熱情地呼吁，歡迎各地的企業(yè)家積極投資乳源，參與發(fā)展鋁箔上下游產(chǎn)業(yè)和氯堿產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋁箔、氯堿化工兩大生產(chǎn)基地的建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

2006年以來，從東莞、廣州、佛山、南海等珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)到乳源的企業(yè)有30多家，總投資60多億元。全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)100億元，這將對(duì)乳源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵起到積極的推動(dòng)作用。

2007年，乳源先后與珠海市區(qū)、中山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園協(xié)議書，加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，爭(zhēng)取用三年時(shí)間建設(shè)面積達(dá)6800多畝的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2008年，乳源致力于加大投入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快了化工基地和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加了建設(shè)用地的儲(chǔ)備。完成東陽光上市公司總部遷址該縣的工作，加快了以東陽光公司為龍頭的一批工業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值53.9億元，實(shí)際利用外資853萬美元，外貿(mào)出口6587萬美元。招商引資取得了新進(jìn)展，全年共引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，合同資金26億元，同比增長(zhǎng)15%，其中外資項(xiàng)目10個(gè)，合同資金1113萬美元，同比增長(zhǎng)18%，增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，梁健說，乳源采取“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn)”的思路來開展工作。幾年來先后開展“農(nóng)村百萬青年技能培訓(xùn)工程”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“農(nóng)民工提升技能培訓(xùn)”、“春風(fēng)送暖”、“春季招聘會(huì)”、“農(nóng)村貧困家庭智力扶貧”等系列活動(dòng)，每年培訓(xùn)農(nóng)村青年5000名，轉(zhuǎn)移就業(yè)3500名。至2007年12月底，已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.15萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的44.47％。已轉(zhuǎn)移就業(yè)的外出務(wù)工人員，每年收入共約5億元，有力地支援了家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大地提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

有耕耘就有收獲。梁健告訴記者，截止到2008年，乳源人均GDP接近2000美元，全縣共引進(jìn)外資、民營(yíng)項(xiàng)目180多個(gè)，總投資70多億元，地區(qū)生產(chǎn)總值28.5億元，年均以兩位數(shù)增長(zhǎng)。

——小水電撐起山區(qū)大工業(yè)

水資源豐富，莫過瑤山。境內(nèi)河溪遍布，峽谷眾多，河流多發(fā)源于西北中部山地，河床落差大，水力資源極其豐富。上世紀(jì)八十年代初，乳源縣委、縣政府打開山門，確定了走工業(yè)立縣的道路，依托得天獨(dú)厚的水能優(yōu)勢(shì)，大打“水電牌”，以發(fā)展小水電帶動(dòng)縣鎮(zhèn)工業(yè)，以多元發(fā)展、股份制經(jīng)營(yíng)等多種形式，推行“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”等一系列開發(fā)政策，形成“以林蓄水、以水發(fā)電、以電養(yǎng)林”的發(fā)展格局，培植水電龍頭，探索出一條貧困山區(qū)脫貧奔小康的道路。

為把分散的小水電集合起來形成規(guī)模效應(yīng)，1999年12月，乳源成立了廣東銀源水電股份有限公司，集小水電開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體，兼營(yíng)自來水生產(chǎn)供應(yīng)、觀光旅游，并在2005年12月改制成立乳源瑤族自治縣銀源水電有限責(zé)任公司，總資產(chǎn)近3億元，年產(chǎn)值6000多萬元，上繳稅利3000多萬元，是縣屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如今企業(yè)已在籌措上市。

充足的水力資源和低廉、優(yōu)惠的電價(jià)，為企業(yè)大舉進(jìn)駐乳源提供了有力的保障，成為招商引資的王牌和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的助推器。

“乳源現(xiàn)象”之三——“世界過山瑤之鄉(xiāng)”

在乳源縣20多萬人口中，瑤族就有2.4萬，這為他們打造綠色旅游品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

梁健認(rèn)為，要打造旅游品牌，僅靠自然風(fēng)光是不行的，還必須完善旅游景區(qū)建設(shè)，挖掘深厚的人文底蘊(yùn)。2008年，乳源以創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣為重要抓手，努力打造精品景區(qū)、景點(diǎn)，全力改造城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高旅游服務(wù)水平。通過“創(chuàng)強(qiáng)”，加快了旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，必背瑤寨核心景區(qū)、天景山仙人橋風(fēng)景區(qū)、紅豆杉公園等相繼開業(yè)；開通了縣內(nèi)主要景區(qū)的旅游專線車和公交車，形成了以縣城為中心的縣內(nèi)90分鐘旅游交通圈；完善道路、標(biāo)識(shí)、接待設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)；提升了市民素質(zhì)，營(yíng)造了全縣人民關(guān)心旅游、支持旅游發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，旅游經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)比重中不斷上升。全年接待游客116萬人次，旅游收入5.2億元，分別增長(zhǎng)14.1%和20.6%。乳源正在成為環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的生態(tài)休閑旅游度假勝地。

——探尋古老瑤族的歷史淵源

一曲盤王歌，一幅過山榜，講述的是瑤族千年的遷徒史。因戰(zhàn)亂、壓迫、天災(zāi)和疫病等原因，瑤人遠(yuǎn)離故地，遷徙星散他鄉(xiāng)，甚至遠(yuǎn)涉美國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、緬甸、越南、老撾等地。

乳源瑤族是中國(guó)四大瑤族支系——“過山瑤”的一支，自稱“勉”。必背瑤寨是乳源瑤族的主要聚居地之一，居住著6000多名瑤族同胞，瑤族文化深遠(yuǎn)厚重，民俗風(fēng)情淳樸自然；同時(shí)，這里也是美國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、緬甸、越南、老撾等國(guó)家和地區(qū)瑤族的祖居地，被譽(yù)稱為“世界過山瑤之鄉(xiāng)”。2008年，必背瑤寨榮獲“2008年全國(guó)民族文化旅游新興十大品牌”稱號(hào)，是廣東省唯一入選的景區(qū)。

2008年11月8日至9日，乳源瑤族自治縣隆重舉行45周年縣慶盛會(huì)。活動(dòng)中，他們首次舉辦了“世界（勉）瑤文化學(xué)術(shù)研討會(huì)”，云集國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，打響了“世界過山瑤之鄉(xiāng)——中國(guó)·乳源”品牌。

——反面刺繡超世界紀(jì)錄

在此次縣慶活動(dòng)中，最引人注目的是瑤族的反面刺繡“瑤嶺長(zhǎng)歌”。2007年11月22日，在乳源“十月朝”風(fēng)情旅游文化節(jié)開幕當(dāng)天，正式啟動(dòng)了“瑤嶺長(zhǎng)歌——過山瑤歷史文化百米刺繡長(zhǎng)卷”工程。該工程是以長(zhǎng)100米，寬1米，中間無縫接的長(zhǎng)卷刺繡作品來展示乳源過山瑤的歷史起源、遷徙游耕、傳統(tǒng)故事、山川風(fēng)光及現(xiàn)代發(fā)展變化等內(nèi)容的一部史詩(shī)瑤族風(fēng)情巨作。歷時(shí)一年，在乳源瑤族自治縣成立45周年慶典上完成最后一繡。它是目前世界最長(zhǎng)的瑤族反面刺繡作品。反面刺繡在2007年被列入廣東省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)遺產(chǎn)。

——廣東最美的大峽谷

說到乳源旅游的自然資源，梁健非常自豪。

乳源境內(nèi)山水風(fēng)光旖旎，人文風(fēng)情獨(dú)特，這里有充滿濃郁瑤族民俗風(fēng)情古韻的必背瑤寨、世界上最古老的植物活化石——十萬株野生南方紅豆杉、“廣東最美的峽谷”——廣東大峽谷、廣東最高峰石坑崆、原始森林保留最完整的南嶺國(guó)家森林公園、千年古剎農(nóng)禪并修的云門禪寺、神秘莫測(cè)蔚為奇觀的“地下森林”中華第一洞通天籮、喀斯特地貌奇觀仙人橋、青少年動(dòng)植物科普教育基地天井山森林公園、廣東第二大淡水湖南水湖、亞洲最大鴕鳥養(yǎng)殖基地鴕鳥寨、連接海陸絲綢之路的千年古道西京路、巧奪天工的彩石等等。

廣東大峽谷位於乳源瑤族自治縣西南部，形成於距今一億三千萬年前的喜馬拉雅造山運(yùn)動(dòng)。大峽谷平地下凹，落差300多米，長(zhǎng)達(dá)15公里，谷中有落差220多米的飛瀑流泉和奇峰怪石，珍稀動(dòng)植物林林種種。有被譽(yù)為“水中大熊貓”的桃花水母，有始見於恐龍時(shí)代的桫欏、蘇鐵蕨和短尾猴等，地質(zhì)學(xué)家稱之為凹陷的原始森林。谷面一馬平川，是數(shù)十公頃的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。2005年“尋找廣東最美麗的地方”活動(dòng)評(píng)選廣東大峽谷為“廣東最美麗的峽谷”；2007年廣東國(guó)際旅游文化節(jié)暨泛珠三角旅游推介大會(huì)，評(píng)選廣東大峽谷為“廣東自駕游十大最優(yōu)景點(diǎn)”，并被評(píng)為最受外國(guó)人歡迎的廣東十大景觀之一。

漫漫瑤山路，悠悠瑤家情。如今的瑤山每天都在發(fā)生著翻天覆地的變化。山更青了，水更秀了，瑤寨也更美了。藍(lán)天碧水之間，群山掩映之中，—座座別致的吊腳樓依山而筑，靜靜地訴說著瑤山人與自然的和諧之美。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人賈慶林、李長(zhǎng)春、回良玉、張德江以及廣東省委書記汪洋都親蒞乳源視察，并對(duì)乳源的工作給予了充分的肯定和評(píng)價(jià)。

談到乳源的未來發(fā)展之路，梁健也深思熟慮：當(dāng)前，我們面臨著項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、用地等諸多“瓶頸”。要克服這些困難，解決這些問題，跨越這些障礙，我們必須靠改革創(chuàng)新，必須化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，化危搶機(jī)，把解放思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在改進(jìn)思維方式、工作思路、工作方式方法等方面不斷解放思想。一是要緊緊把握好“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)鏈招商推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快東陽光鋁箔、化工基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。集中人力、物力、財(cái)力，優(yōu)先完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)和配置，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)化配置。二是要加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。以2009年“中國(guó)生態(tài)旅游年”為契機(jī)，積極開展以創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)、塑造“世界過山瑤之鄉(xiāng)”形象為重點(diǎn)的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提升旅游品牌影響力。三是要著力打造韶關(guān)衛(wèi)星城。高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)位發(fā)展融入韶關(guān)、城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)接韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局配套韶關(guān)、人力輸出服務(wù)韶關(guān)。建立扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)制，支持中心鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，有效承接韶關(guān)的輻射帶動(dòng)，打造一批工業(yè)型、旅游型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型的特色城鎮(zhèn)。四是要政企聯(lián)動(dòng)，共度難關(guān)。實(shí)施“暖冬行動(dòng)”計(jì)劃，開展政府“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，加大金融支持力度，幫助中小企業(yè)度過國(guó)際金融危機(jī)的“寒冬”。加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，改善政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

梁健說：“我們要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)解放思想，在深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)中促進(jìn)乳源經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，這是乳源未來保持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和前提。我們還要從乳源的縣情實(shí)際出發(fā)，從乳源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史方位出發(fā)，從乳源生產(chǎn)方式和生活方式的實(shí)際出發(fā)，做出統(tǒng)籌解決乳源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的科學(xué)決策，向著爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵目標(biāo)奮力前行，讓這顆粵北明珠更加熠熠生輝?！?/p>