胡維平

中圖分類號(hào)：F126.1 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有明顯的階段性特點(diǎn)。目前我國(guó)正在進(jìn)行的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。本文分析了我國(guó)新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨的主要障礙，提出了促進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)結(jié)構(gòu) 升級(jí) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指居民各種消費(fèi)內(nèi)容和形式及其互相配合、互相作用的方式，它可以分為消費(fèi)層次結(jié)構(gòu)（生存性、享受性和發(fā)展性消費(fèi)品的消費(fèi)比例）、消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)（不同內(nèi)容的消費(fèi)項(xiàng)目，如衣、食、住、行、健康、教育、娛樂(lè)、旅游等的消費(fèi)比例）、消費(fèi)形態(tài)結(jié)構(gòu)（實(shí)物消費(fèi)和勞務(wù)消費(fèi)的比例）和消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)（高、中、低收入階層在人數(shù)、消費(fèi)總量、消費(fèi)層次、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)形態(tài)上的比例）等類型。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從較低生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向較高生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)演變的過(guò)程。目前我國(guó)正在進(jìn)行的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具有重要的意義。

改革開放后我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的階段性特點(diǎn)

以滿足吃穿為重點(diǎn)的溫飽型階段（1978—1984年）。在這一階段，隨著居民收入的增加，居民消費(fèi)的重點(diǎn)主要是滿足基本的生活需求即解決溫飽問(wèn)題，所以這一階段食品和衣著消費(fèi)占到居民消費(fèi)支出的70%—80%。自行車、手表和縫紉機(jī)是該時(shí)期的主要消費(fèi)熱點(diǎn)或標(biāo)志性商品。

一般耐用消費(fèi)品普及階段（1985—1991年）。這一階段是我國(guó)城鎮(zhèn)居民在解決溫飽之后，隨著收入水平的上升而進(jìn)行的第二次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程。在這次升級(jí)過(guò)程中，城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向呈明顯的上升趨勢(shì)，彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)是該時(shí)期的主要消費(fèi)熱點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)從千元級(jí)邁向萬(wàn)元級(jí)，形成了以家用電器普及為代表的耐用消費(fèi)品熱潮。

以居住、家庭設(shè)備等為重點(diǎn)的優(yōu)化生活品質(zhì)階段（1992—2000年）。在這一階段，我國(guó)正式確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，商品市場(chǎng)化程度迅速提高，勞動(dòng)力等要素的市場(chǎng)化也逐步展開，城鎮(zhèn)居民收入水平邁上新的臺(tái)階，家庭消費(fèi)呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)：居民的住房消費(fèi)支出增加，居住條件得到明顯改善；空調(diào)、大容量冰箱、影碟機(jī)、組合音響、家庭影院、高清晰度彩電、中高檔樂(lè)器（如鋼琴）、健身器材、手機(jī)、個(gè)人電腦等多種新一代消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品大量進(jìn)入尋常百姓家庭；城鎮(zhèn)居民用于通訊、旅游和健康的支出增加。

以住房、汽車、教育文化、旅游等為重點(diǎn)的享受型和發(fā)展型階段（從2001年起）。新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指本階段的完成過(guò)程。這一階段，家用汽車、住房至今等十萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元的大型耐用消費(fèi)品成為城鎮(zhèn)居民關(guān)注和消費(fèi)的熱點(diǎn)，以教育為龍頭的教育、通信、文化娛樂(lè)、旅游等服務(wù)類消費(fèi)大幅攀升。對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民而言，新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的本質(zhì)是生活質(zhì)量從小康向富裕的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。

新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的意義

從消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)由金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變，農(nóng)民變市民，藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)，中等收入水平的人群在人口中的比重極大增加。橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，它在效率和公平方面都能使大多數(shù)社會(huì)成員滿意。根據(jù)調(diào)查，中等收入人群的邊際消費(fèi)傾向最高，達(dá)1.1，即這類人群每增加1元收入就可帶動(dòng)1.1元的消費(fèi)。在新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)將逐步形成，這將帶來(lái)巨大的、快速而穩(wěn)定增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，從而有利于民眾的就業(yè)、收入與產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)在良性互動(dòng)中增長(zhǎng)，促進(jìn)和諧社會(huì)向前發(fā)展。 最近，受全球金融危機(jī)的影響我國(guó)許多出口導(dǎo)向型企業(yè)陷入虧損或倒閉的境地。面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，我國(guó)必須從以投資和出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向以消費(fèi)拉動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，即在保持投資和外貿(mào)合理增長(zhǎng)的同時(shí)，充分利用新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)度（目前我國(guó)這一指標(biāo)為50%左右，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為70%左右）。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們需求層次的逐步升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將沿著“輕型化”階段—“重工業(yè)化”階段—“高加工化”階段—“高服務(wù)化”階段這一路徑演變。第一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)強(qiáng)烈拉動(dòng)了我國(guó)輕工、紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。第二次和第三次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有力地驅(qū)動(dòng)了我國(guó)電子、鋼鐵、機(jī)械制造等行業(yè)的興旺和發(fā)展。目前正在進(jìn)行的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)居民對(duì)節(jié)能環(huán)保和智能化的新一代家電產(chǎn)品、教育、電腦和互聯(lián)網(wǎng)、住房、汽車、醫(yī)療保健、保險(xiǎn)、旅游、文化娛樂(lè)等的消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)。這一升級(jí)過(guò)程將持續(xù)數(shù)十年的時(shí)間，如果能夠抓住新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良好機(jī)會(huì)，我國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將得到迅速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將得到很大提升。

新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要障礙

收入預(yù)期和支出預(yù)期的不確定性增加，使居民減少現(xiàn)期消費(fèi)而增加儲(chǔ)蓄。我國(guó)居民減少現(xiàn)期消費(fèi)而增加儲(chǔ)蓄，主要由于兩個(gè)方面的原因：一方面，勞動(dòng)就業(yè)制度的市場(chǎng)化改革，對(duì)居民收入產(chǎn)生了直接的影響，它不僅使居民的收入來(lái)源和收入構(gòu)成發(fā)生了變化，而且失業(yè)現(xiàn)象的存在增加了居民收入預(yù)期的不確定性，這迫使居民增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄，減少現(xiàn)期消費(fèi)；另一方面，原有的各種福利制度已經(jīng)被取消，新出臺(tái)的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度的改革短期內(nèi)在很大程度上增加了居民的支出負(fù)擔(dān)，在當(dāng)前社會(huì)保障體制不完善的背景下，居民支出預(yù)期的不確定性大大增加，從而促使居民節(jié)制消費(fèi)，增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄。

居民可支配收入增長(zhǎng)速度低，居民所得收入在GDP中所占比重減小。近10多年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入在GDP中所占比重下降顯著。與此相伴隨的是，近幾年中央和地方政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增速高于名義GDP增速(更是大大高于實(shí)際GDP增速)，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)也大大高于GDP增長(zhǎng)速度和居民可支配收入增長(zhǎng)速度。居民可支配收入增長(zhǎng)速度低，居民所得收入在GDP中所占比重減小，導(dǎo)致最終消費(fèi)率下降。

中等收入群體在總?cè)丝谥械谋戎仄?，其收入水平仍然偏低。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中等收入群體在總?cè)丝谥械谋戎赝ǔＴ?0%以上。目前，我國(guó)中等收入群體在總?cè)丝谥械谋戎氐陀?0%?！?008年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出：對(duì)大多數(shù)中等收入消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的基本生活用品仍是消費(fèi)主流，千元級(jí)、萬(wàn)元級(jí)的消費(fèi)已基本滿足，受購(gòu)買力的制約，更高層次的消費(fèi)需求潛力仍需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的積蓄，才能得以充分釋放。這說(shuō)明，要充分發(fā)揮中等收入群體的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，除了擴(kuò)大其在總?cè)丝谥械谋戎赝猓€需進(jìn)一步提高其收入水平。

消費(fèi)信貸發(fā)展水平較低。自1999年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)信貸總額從1996年的1396億元上升到2006年的2.4億元，增長(zhǎng)了近17倍。消費(fèi)信貸品種從單純的住房貸款擴(kuò)充到現(xiàn)在的10多個(gè)品種，主要包括個(gè)人住房抵押貸款、個(gè)人汽車貸款、助學(xué)貸款、醫(yī)療貸款、旅游貸款等。但我國(guó)消費(fèi)信貸發(fā)展仍然處于較低水平，總體規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)也不合理。2006年我國(guó)消費(fèi)信貸總額占當(dāng)年GDP的比重僅為11.46%，其中住房消費(fèi)信貸在消費(fèi)信貸總額中占82.5%，其余品種之和所占的比重還不足20%，也就是說(shuō)，我國(guó)居民非住房消費(fèi)貸款總額占GDP的比重低于2%（近5年美國(guó)居民每年非住房消費(fèi)貸款總額占GDP的比重均超過(guò)20%）。

消費(fèi)環(huán)境的不完善抑制了居民消費(fèi)愿望的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)居民的消費(fèi)軟環(huán)境不容樂(lè)觀。各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生；相關(guān)的法律法規(guī)不健全，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行懲處的有關(guān)法律與規(guī)定都不健全；執(zhí)法不嚴(yán), 處罰過(guò)輕, 使經(jīng)營(yíng)者違法成本過(guò)低。對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)缺乏足夠的力度。這種不良的微觀消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者的信心產(chǎn)生消極的影響，直接抑制了居民的消費(fèi)愿望。

促進(jìn)新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策

深化分配制度改革，確保居民可支配收入的增長(zhǎng)速度不低于GDP的增長(zhǎng)速度。通過(guò)深化分配制度改革拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，關(guān)鍵要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府在分配領(lǐng)域的不同作用，處理好效率與公平的關(guān)系。分配制度的改革要以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，妥善處理好市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府管理的關(guān)系：能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，政府不干預(yù)；能由企業(yè)管好的，政府不包辦；對(duì)市場(chǎng)不能解決或解決不好的，政府要加強(qiáng)管理，而且必須管好；政府要通過(guò)減稅等政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加勞動(dòng)者收入；要完善與勞工工資有關(guān)的法律法規(guī)，除各地根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定最低工資水平之外，還必須規(guī)定勞工工資在一定條件下的增長(zhǎng)幅度。通過(guò)多種措施，確保居民可支配收入的增速不低于GDP的增速，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

提高中等收入群體的比重和低收入群體的收入水平。培育壯大中等收入群體以及提高低收入群體的收入水平，是持續(xù)提高消費(fèi)率的重要途徑。這需要多種政策和措施的協(xié)同作用，如出臺(tái)市場(chǎng)效率與社會(huì)公正相協(xié)調(diào)的政策，完善個(gè)人所得稅征收和社會(huì)保障體系，賦予勞動(dòng)者和其雇主分享利潤(rùn)的權(quán)利等。但是，提高勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)于提高勞動(dòng)者薪酬水平具有決定性的作用，也是擴(kuò)大中等收入群體的比重和低收入群體的收入水平的可持續(xù)途徑。提高勞動(dòng)力素質(zhì)要從兩個(gè)基本方面著手：一方面提高勞動(dòng)者的教育程度（重點(diǎn)是普遍提高大眾受教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量），另一方面提高勞動(dòng)者的技能水平（重點(diǎn)是普遍開展職業(yè)技能培訓(xùn)并提高培訓(xùn)質(zhì)量）。隨著中等收入群體的比重和低收入群體的收入水平的持續(xù)提高，居民整體消費(fèi)傾向以及最終消費(fèi)率將逐步提升。

完善社會(huì)保障制度，提高廣大居民的消費(fèi)率。我國(guó)自2005年以來(lái)，完善社會(huì)保障制度的各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)，但要達(dá)到預(yù)期效果，還需要將它們轉(zhuǎn)化為有效的措施。要以住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老為重點(diǎn)，繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，充分體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的人性化和科學(xué)化，提高社會(huì)對(duì)居民未來(lái)生活安全的保障能力，以逐漸減弱居民對(duì)未來(lái)支出的不安定心理，使其減少防范性儲(chǔ)蓄，增加即期消費(fèi)。

優(yōu)化消費(fèi)軟環(huán)境，維護(hù)和增強(qiáng)消費(fèi)者信心。優(yōu)化消費(fèi)軟環(huán)境，維護(hù)和增強(qiáng)消費(fèi)者信心是促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的必要措施之一。首先，要持之以恒地開展誠(chéng)信體系建設(shè)，將社會(huì)信息化和誠(chéng)信榜進(jìn)行有效對(duì)接，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和道德意識(shí)。其次，在繼續(xù)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)的同時(shí)，以健全法規(guī)實(shí)施機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，提高對(duì)假冒偽劣和商業(yè)欺詐行為的懲處力度，提高違法者的侵權(quán)成本。再次，保持消費(fèi)者維權(quán)渠道的暢通無(wú)阻，隨時(shí)便捷地提供有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律援助信息和知識(shí)援助信息，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本。

完善消費(fèi)信用體系，促進(jìn)消費(fèi)信貸的持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，關(guān)鍵在于完善消費(fèi)信用體系，促進(jìn)消費(fèi)信貸的持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)加快個(gè)人征信體系的組織建設(shè)和制度建設(shè)，健全消費(fèi)信貸法制環(huán)境，建立和完善信貸保險(xiǎn)制度和消費(fèi)者個(gè)人破產(chǎn)制度，在搞好風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，加強(qiáng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的消費(fèi)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新與推廣，大力拓展消費(fèi)信貸供給渠道，形成多層次的、面向不同群體的消費(fèi)信貸供給市場(chǎng)，從而推動(dòng)最終消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

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