黃鴻鴻

[摘 要] 新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，其核心是農(nóng)村人力資源素質(zhì)的全面提高和科學(xué)技術(shù)的普及。作為培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的高等職業(yè)教育，必須參與承擔(dān)這一歷史使命。要采取有效措施，積極推進(jìn)高等職業(yè)教育為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)適應(yīng)需要、留得住、用得上的人才。

[關(guān)鍵詞] 高等職業(yè)教育 新農(nóng)村 服務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。它的核心任務(wù)是農(nóng)村人口素質(zhì)的大面積提高和科學(xué)技術(shù)的普及。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才的基地，也必須參與承擔(dān)這一歷史使命。要采取切實(shí)有效的措施，推進(jìn)高等職業(yè)教育面向農(nóng)村、通向農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，留得住、用得上的實(shí)用型、技能型人才。

一、要進(jìn)一步明確高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向，確立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)

教育部關(guān)于高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的界定是，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才。從實(shí)際情況看，這一目標(biāo)還沒(méi)有落到實(shí)處。這種狀況顯然不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育提出的客觀要求。高職院校特別是地市舉辦的高職院校應(yīng)該真正面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線，面向基層，更必須考慮為農(nóng)村培養(yǎng)人才的目標(biāo)，把為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為自己的重要工作，積極推進(jìn)高等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，這一客觀要求已經(jīng)越來(lái)越迫切。

高職院校要從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)擺在更加重要的位置上。

二、政府須為高等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供適宜的政策機(jī)制保障

在目前條件下，高等職業(yè)教育要通向農(nóng)村存在很多障礙和實(shí)際困難。這些障礙和困難的解決，關(guān)鍵在于政府必須采取一系列的政策，為高等職業(yè)教育通向農(nóng)村提供保障。高等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，不是喊喊口號(hào)的事，歸根結(jié)底要看實(shí)際行動(dòng)，要看是否有一大批青年學(xué)生自覺(jué)選擇相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)，并愿意到農(nóng)村從業(yè)。學(xué)生的擇業(yè)行為受外在社會(huì)環(huán)境的影響和內(nèi)在價(jià)值觀念取向的制約，是二者協(xié)調(diào)的結(jié)果。為此，除了要通過(guò)宣傳和思想教育，激勵(lì)青年一代投身于新農(nóng)村建設(shè)外，特別需要各級(jí)政府和全社會(huì)為他們提供愿下去、用得上、留得住的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，建立比較完善的保障機(jī)制。農(nóng)村的工作生活條件無(wú)法與城市同日而語(yǔ)，在農(nóng)村工作必然面臨更多的實(shí)際困難，必然要作出更多的犧牲。因此，政府應(yīng)有鼓勵(lì)政策，至少應(yīng)該給予到農(nóng)村工作的畢業(yè)生一定的政策傾斜和利益保障。

高等職業(yè)教育要更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，政府還必須調(diào)整辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入政策。人們普遍認(rèn)同，高等職業(yè)教育是高等教育大眾化的主體，沒(méi)有高等職業(yè)教育的大發(fā)展，高等教育大眾化就難以實(shí)現(xiàn)。既然高等職業(yè)教育是高等教育大眾化的關(guān)鍵，那么它就必須具有最廣泛的適應(yīng)性，能夠最大限度地適應(yīng)廣大中下階層子女求學(xué)的需要。目前把高等職業(yè)教育辦學(xué)成本轉(zhuǎn)嫁于學(xué)生及其家長(zhǎng)的做法顯然不妥，比普通本科還高的學(xué)費(fèi)難以讓廣大農(nóng)村勞動(dòng)者階層承受。高等職業(yè)教育要服務(wù)新農(nóng)村，首先就要讓農(nóng)村青年能讀得起書(shū)。

新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大量有文化、有技術(shù)的新農(nóng)民和基層職業(yè)技術(shù)人員。與此形成對(duì)比的是，從農(nóng)村考入高職的學(xué)生，甚至一些學(xué)農(nóng)的高職生也都把就業(yè)期望定位在城市。為此，農(nóng)村工作的一些基本制度、基本政策也迫切需要調(diào)整。必須建立能讓農(nóng)村基層職業(yè)技術(shù)崗位留住人、吸引人，能讓職業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)久發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、要切實(shí)改革高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，確保真正為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

社會(huì)在迅速發(fā)展變化，而農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求有其特殊性。高等職業(yè)教育能否有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，還取決于所培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際需要。因此，高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要改革，考慮專業(yè)設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)實(shí)際需要，而不能總是熱衷于所謂的熱門(mén)專業(yè)。同時(shí)，對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)真正地放權(quán)，讓院校能夠從實(shí)際需要出發(fā)來(lái)設(shè)置專業(yè)，而不是機(jī)械地把專業(yè)限定在既定的目錄中。

在改革專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真探索人才培養(yǎng)過(guò)程與模式，并對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革。高等職業(yè)院校要研究正在崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及它們對(duì)各類專業(yè)人才的需求情況，確立面向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才培養(yǎng)模式，根據(jù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型和技術(shù)水平層次等，合理確定人才培養(yǎng)規(guī)格，并據(jù)此確定教學(xué)內(nèi)容和課程體系。

現(xiàn)階段農(nóng)村需要的依然是能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的人才，是知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)能適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀的人才。過(guò)去的農(nóng)校教師很多人都有長(zhǎng)期農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，而現(xiàn)在，涉農(nóng)專業(yè)教師下鄉(xiāng)的時(shí)間越來(lái)越少。高等職業(yè)院校人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向值得商榷，評(píng)職稱時(shí)只承認(rèn)發(fā)表論文、科研項(xiàng)目、課時(shí)的做法是不妥當(dāng)?shù)?。職業(yè)院校對(duì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)踐途徑、方式、手段等已迫切需要改革、調(diào)整。例如，在涉農(nóng)專業(yè)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，下鄉(xiāng)推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的業(yè)績(jī)和能力應(yīng)該擺到重要的位置。

高等職業(yè)院校必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式改革；探索構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”密切結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)學(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)；針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，增強(qiáng)學(xué)校面向新農(nóng)村建設(shè)科技創(chuàng)新、教育教學(xué)創(chuàng)新的能力。

四、創(chuàng)造條件舉辦農(nóng)村社區(qū)職業(yè)學(xué)院，促進(jìn)高等職業(yè)教育布局進(jìn)一步下移

總體上看，我國(guó)高等教育資源還十分有限，而且資源配置呈現(xiàn)不合理狀態(tài)。推進(jìn)高等教育大眾化，促進(jìn)高等教育通向農(nóng)村，還面臨擴(kuò)充高等教育資源的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在解決這一問(wèn)題的進(jìn)程中，需要構(gòu)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大眾化高等教育要求相適應(yīng)的高等教育新布局。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，政府應(yīng)指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件舉辦農(nóng)村社區(qū)職業(yè)學(xué)院，以促進(jìn)高等職業(yè)教育布局下移，鞏固其作為我國(guó)高等教育基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的地位，也以此促進(jìn)高等職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。在這方面，美國(guó)發(fā)展社區(qū)學(xué)院的做法特別值得我們借鑒。美國(guó)社區(qū)學(xué)院是全美覆蓋面最廣、在校就讀學(xué)生人數(shù)最多的一種高等教育形式（約占全美大學(xué)生總數(shù)的近50%），幾乎所有的城市或城郊都建立有社區(qū)學(xué)院，絕大多數(shù)美國(guó)人都能走讀上社區(qū)學(xué)院。很多人認(rèn)為，正是社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，有力地推動(dòng)了美國(guó)高等教育的大眾化直至普及化。

五、積極拓展農(nóng)村非學(xué)歷教育，全面引領(lǐng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和素質(zhì)提升

高等職業(yè)院校在培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、致富帶頭人等方面的工作要加強(qiáng)。學(xué)校要積極開(kāi)展各類型、各層次的人才培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，通過(guò)定單與定向培養(yǎng)、短期培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育和與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作等多種手段和方法推動(dòng)高等職業(yè)教育向基層延伸拓展，送教育下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)、培訓(xùn)一大批高素質(zhì)的實(shí)用人才，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的組織者、帶頭人。學(xué)校要密切結(jié)合農(nóng)村發(fā)展需要和農(nóng)民需求，分類開(kāi)展不同內(nèi)容、不同形式的非學(xué)歷教育培訓(xùn)、面對(duì)面服務(wù)，把新知識(shí)、新技術(shù)、新觀念帶給農(nóng)村勞動(dòng)者，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。

就目前情況看，高等職業(yè)教育要真正適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，還有大量工作要做。新農(nóng)村建設(shè)也是高等職業(yè)院校發(fā)展的廣闊天地。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于“改造”農(nóng)民。高等職業(yè)教育在提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展等方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主力軍作用。

參考文獻(xiàn)：

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（作者為閩江學(xué)院成人教育學(xué)院院長(zhǎng)）

責(zé)任編輯 鄧明茜