孫聚成

新年伊始，一些媒體在展望2009年時(shí)認(rèn)為，今年有可能成為群體性事件高發(fā)的年份，同樣有可能是深化改革、創(chuàng)造社會(huì)和諧的新契機(jī)。

回顧2008年，一些群體性事件特別令人矚目。貴州甕安事件、云南孟連事件、甘肅隴南事件等引起了重大社會(huì)不安定；重慶等從大城市到小地方的出租車罷運(yùn)事件，也讓和諧社會(huì)建設(shè)出現(xiàn)了不協(xié)和的音符。雖然，這些群體性事件尚未引發(fā)更大的矛盾，但事件的發(fā)生仍然讓人心悸，讓我們?yōu)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建而憂慮。

仔細(xì)審視那些事件，我們可以發(fā)現(xiàn)，不注意了解民意，不注重與人民群眾的溝通，是這些事件演變的重要原因。正如網(wǎng)友評(píng)論出租車罷運(yùn)事件所言：幾起出租車司機(jī)罷運(yùn)事件，凸顯的哥維權(quán)的窘境，顯然，這與溝通、投訴渠道不暢有關(guān)。如果有關(guān)部門能把出租車運(yùn)行狀況面臨的困難想在前面，及時(shí)作一下調(diào)查調(diào)整，多一些溝通，傾聽(tīng)一下民意，那么罷運(yùn)事件本來(lái)可以避免。

不注意與群眾溝通的原因很多，或者不了解群眾的想法，或者沒(méi)有面對(duì)群眾的勇氣，或者沒(méi)有與群眾對(duì)話的能力，這主要還與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)與執(zhí)政能力有關(guān)系。2008年6月，貴州甕安事件發(fā)生后數(shù)小時(shí)內(nèi)，甕安縣主要負(fù)責(zé)人均未到現(xiàn)場(chǎng)和群眾對(duì)話，這成為引起群眾強(qiáng)烈不滿的重要原因，而當(dāng)政府大樓被點(diǎn)燃后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍沒(méi)采取果斷措施，而是在辦公室里開(kāi)會(huì)研究，直接造成了事件的惡化。此外，還有7月的云南孟連事件、10月的四川廣元柑橘事件等，從中我們都可以看出，不知道怎么與群眾溝通，不知道怎么處理輿情壓力，成為事件演變的原因之一。

所以，在社會(huì)多元化和多種矛盾高發(fā)期，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備能夠直接與群眾溝通的能力與素質(zhì)，能否運(yùn)用智慧有效處理各種矛盾，已成為工作成敗的關(guān)鍵。

“越是在困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要關(guān)心困難群眾，越要把群眾的安危冷暖放在心上。”2008年底，溫家寶在重慶市考察社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)站并看望群眾時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了這樣的要求。因此，在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，各種社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越突出的情況下，聽(tīng)民聲、知民情、解民意，更是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該高度重視的問(wèn)題。

重視了解民意，領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視暢通民意通道。關(guān)注民生，首先要傾聽(tīng)民聲，了解民意。要開(kāi)辟更多與群眾對(duì)話的渠道，拓寬聯(lián)系群眾的路徑，豐富聯(lián)系群眾的手段，更加注重發(fā)揮“社情民意通道”的重要作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握最真、最實(shí)、最新的民情，從群眾的呼聲、意愿、要求中明確工作的突破口和切入點(diǎn)，有效維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，讓人民群眾共享改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的成果。目前，各地都創(chuàng)造出了很好的聯(lián)系群眾的方法，如網(wǎng)絡(luò)征求民意，向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的電子郵箱，讓不知道往哪里說(shuō)事兒的群眾找到了一個(gè)好的訴求方式；如公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)電話號(hào)碼等，方便了人民群眾及時(shí)聯(lián)系；如大接訪活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間搭建起相互理解、相互支持、相互信任的溝通平臺(tái)。這些及時(shí)的民意溝通都在第一時(shí)間化解了各種矛盾，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

重視了解民意，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在了解民意、順應(yīng)民意、實(shí)現(xiàn)民意上多下工夫，把聯(lián)系群眾、深入群眾作為一種習(xí)慣，努力做到經(jīng)?；?guī)化。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想上尊重群眾，真正把他們當(dāng)主人、當(dāng)親人，注意同人民群眾保持密切聯(lián)系。實(shí)踐證明，百姓和政府交流、溝通的渠道不暢通，政府不問(wèn)百姓事，將百姓置于有理無(wú)處講、有冤無(wú)處訴、合理訴求無(wú)人滿足的尷尬境地，就有可能引發(fā)出波及面較廣的集體無(wú)理性發(fā)泄。因此，只有及時(shí)了解社情民意，才能防止群體性事件“小事拖大，大事拖炸”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

重視了解民意，領(lǐng)導(dǎo)干部還要處理好危機(jī)事件中的民意溝通。在各種危機(jī)事件越來(lái)越多的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于駕馭全局工作，學(xué)會(huì)處理各種危機(jī)。面對(duì)各種突發(fā)事件，要真誠(chéng)面對(duì)群眾，真心感動(dòng)群眾。領(lǐng)導(dǎo)者要第一時(shí)間了解參與者所思所想，展開(kāi)疏導(dǎo)、勸解、解釋工作，使事態(tài)得到有效控制。面對(duì)突發(fā)事件，更要重視暢通密切干群關(guān)系的“民意渠”，讓不知道往哪兒說(shuō)事兒，不敢站出來(lái)說(shuō)事兒，不能直接說(shuō)事兒的老百姓，有傾訴衷腸的好地方、好方式。

溝通是打開(kāi)心結(jié)的鑰匙。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，各種社會(huì)矛盾將日益突出，面對(duì)困難，希望領(lǐng)導(dǎo)者要及時(shí)掌握社情民意，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，防止小事情釀成大事情，小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。