萬(wàn)　淑

摘要：文章結(jié)合中平能化集團(tuán)的檔案管理工作實(shí)際。從檔案工作的思維意識(shí)、管理制度、人員培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)方面如何緊跟集團(tuán)公司的發(fā)展步伐，圍繞中平能化集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)談了一點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：檔案管理管理制度收集整理開(kāi)發(fā)利用

0引言

企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展歷程的忠實(shí)記錄者，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)文化體系的重要組成部分。

在當(dāng)前科技高速發(fā)展、信息載體豐富、資訊傳播迅速的客觀形勢(shì)下，如何結(jié)合中平能化集團(tuán)實(shí)際情況。完善法規(guī)制度建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，努力創(chuàng)新服務(wù)手段，堅(jiān)持多元服務(wù)方式，快捷、方便、準(zhǔn)確的進(jìn)行各種資訊的收集、整理、編研、利用，為中平能化集團(tuán)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)千億歷史新跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供支持和保障。

1中平能化集團(tuán)檔案管理工作

中平能化集團(tuán)是國(guó)有特大型企業(yè)，資產(chǎn)總額700億元，是在平煤集團(tuán)和神馬集團(tuán)的基礎(chǔ)上重組整合而成。中平能化集團(tuán)將依托平頂山地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤、巖鹽、水等資源優(yōu)勢(shì)，合理優(yōu)化配置集團(tuán)各類有形和無(wú)形資源，利用平煤股份和神馬實(shí)業(yè)兩個(gè)上市公司平臺(tái)，加大資本運(yùn)作和戰(zhàn)略協(xié)作力度，加快發(fā)展煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭采選、尼龍化工、煤焦化工、煤鹽化工、煤電5大支柱產(chǎn)業(yè)群和現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、建工建材、機(jī)電裝備4個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展。計(jì)劃2012年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超1300億元，“十二五”末，營(yíng)業(yè)收入超1500億元，建成國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工集團(tuán)公司。因此，檔案工作如何緊跟中平能化集團(tuán)的發(fā)展步伐，為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)服務(wù)，已成為我們檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2制約中平能化集團(tuán)檔案工作發(fā)展的主要因素

2.1檔案管理和檔案意識(shí)薄弱中平能化集團(tuán)是一個(gè)多行業(yè)的企業(yè)，檔案管理長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)總部沒(méi)有履行管理職能，不同行業(yè)、不同規(guī)?；鶎訂挝粚?shí)際情況不同，對(duì)檔案的收集整理、保管利用及庫(kù)房要求沒(méi)有制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)和措施，絕大多少單位檔案分散放置，管理各自為政，嚴(yán)重危及檔案的安全保管，制約檔案的提供利用。部分單位沒(méi)有真正將檔案工作貫穿于內(nèi)部管理的方方面面，檔案的收集整理、開(kāi)發(fā)利用等各項(xiàng)工作較為落后。由于檔案工作自身的特殊性。其產(chǎn)生的效益具有長(zhǎng)效性、隱蔽性、間接性，在當(dāng)前相當(dāng)一部分人的概念里，對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)不全面，不客觀。

2.2檔案管理制度不健全。法律法規(guī)有待健全和落實(shí)很多單位檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴(yán)。如檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案資料整理不及時(shí)；檔案資料收集不全，丟失嚴(yán)重；借出的檔案不履行借閱手續(xù)，有借無(wú)還時(shí)而有之，時(shí)間一長(zhǎng)檔案資料就不知去向。

目前的檔案行政執(zhí)法還處于起步階段，還存在著不少亟待解決的問(wèn)題。真正做到有法必依、依法治檔還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。加快完善相關(guān)法律法規(guī)，使法律法規(guī)的具體規(guī)定落到實(shí)處。檔案行政執(zhí)法是維護(hù)檔案事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是保護(hù)企業(yè)活動(dòng)真實(shí)歷史和發(fā)展歷程重要依據(jù)的舉措。開(kāi)展檔案行政執(zhí)法，是為了不斷提高人們的檔案意識(shí)，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，防止檔案違法行為。

2.3管理人員素質(zhì)有待提升檔案管理人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平素質(zhì)。但由于部分單位對(duì)檔案工作重視程度不夠，經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展前途較低，使得檔案管理專業(yè)人員相對(duì)較少。受過(guò)全面檔案管理專業(yè)培訓(xùn)的工作人員為數(shù)不多，有些人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)技能較差，部分檔案工作人員自身長(zhǎng)期形成了“看攤守業(yè)”的思維定勢(shì)，主動(dòng)意識(shí)不夠。服務(wù)方式單一，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，不能主動(dòng)出擊開(kāi)展征集、收集、利用服務(wù)等工作?，F(xiàn)有的少數(shù)高層次、高素質(zhì)人才不愿意或不安心從事檔案管理工作，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

3新時(shí)期檔案工作發(fā)展的方向和對(duì)策

3.1加強(qiáng)檔案管理，提高檔案意識(shí)完善績(jī)效考核工欲善其事。必先利其器。要做好中平能化集團(tuán)新時(shí)期的檔案工作，充分的組織和人力保障是基礎(chǔ)條件之一。中平能化集團(tuán)近幾年來(lái)對(duì)檔案工作高度重視，2006年配備檔案新庫(kù)房639平方米，密集架444組、空調(diào)20余臺(tái)、除濕機(jī)、聲像柜、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)施設(shè)備，成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，建立健全了專兼職人員網(wǎng)絡(luò)體系，會(huì)計(jì)檔案、房產(chǎn)檔案、人事檔案以及科技文書(shū)檔案實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一。近幾年來(lái)，中平能化集團(tuán)(原平煤集團(tuán)和神馬集團(tuán))逐步加強(qiáng)了檔案隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)專兼職檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格要求和努力提高檔案人員的思想道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

3.2建立健全檔案制度科學(xué)規(guī)范創(chuàng)新管理做好檔案工作，就要根據(jù)其形成和發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，依據(jù)各種科學(xué)的制度對(duì)檔案進(jìn)行管理。中平能化集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化、創(chuàng)新化，應(yīng)當(dāng)做到以下幾方面：一是檔案工作制度要健全；二是以“三集中、三納入、四參加、四同步”為重點(diǎn)，積極健全各種檔案管理工作制度，完善檔案管理制度體系。三是要把檔案管理納入中平能化集團(tuán)綜合管理體制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，防止檔案分散放置，管理各自為政，危及檔案的安全。不便于檔案的保管和利用：四是鼓勵(lì)創(chuàng)新，探索檔案工作的新模式，謀求檔案工作的新發(fā)展，使檔案工作更好地圍繞中平能化集團(tuán)的中心工作服務(wù)。

3.3宣傳提高科學(xué)執(zhí)法創(chuàng)造和諧工作環(huán)境俗話說(shuō)：酒香不怕巷子深。沒(méi)有對(duì)檔案工作的普遍認(rèn)識(shí)和深刻了解，就沒(méi)有和諧寬松的工作環(huán)境，檔案工作就會(huì)事倍功半。在大多數(shù)人的心目中，檔案是神秘而陌生的，妨礙了檔案利用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此檔案工作者要突破認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。樹(shù)立檔案宣傳意識(shí)和信息觀念，充分認(rèn)識(shí)宣傳工作對(duì)檔案事業(yè)的重要意義。宣傳提高檔案工作，要建立一套完整的、系統(tǒng)的宣傳機(jī)制。從制度上保證宣傳工作切實(shí)落到實(shí)處，而不是流于形式。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，提高宣傳實(shí)效。既要利用媒體、展覽、講座等傳統(tǒng)方式，又要充分利用網(wǎng)絡(luò)這一傳播迅速、受眾廣泛的宣傳方式。

3.4創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用途徑服務(wù)中平能化集團(tuán)千億跨越檔案的收集整理只是檔案工作的傳統(tǒng)內(nèi)容。新時(shí)期，檔案工作應(yīng)在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分開(kāi)發(fā)利用，服務(wù)中平能化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了促進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的健康發(fā)展，國(guó)家檔案局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的意見(jiàn)》中提出：“企業(yè)檔案是企業(yè)重要信息資源，檔案信息化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的組成部分，也是企業(yè)檔案管理創(chuàng)新的重要方面。企業(yè)應(yīng)采取有效措施，加大投入，確保企業(yè)檔案信息資源的完整、安全和有效開(kāi)發(fā)利用，全面推動(dòng)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化?！边@充分表明了企業(yè)檔案信息化建設(shè)的作用，也給檔案工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。檔案管理現(xiàn)代化與辦公自動(dòng)化結(jié)合是提高檔案管理水平的途徑，是提高檔案工作效率的有效手段?？傊?，檔案工作信息化是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向。檔案信息是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，在以知識(shí)和信息為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案信息存儲(chǔ)和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢(shì)在必行，檔案中蘊(yùn)藏的豐富信息將在新時(shí)期發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮不可替代的作用，所以必須加快檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。

近幾年來(lái)，中平能化集團(tuán)積極探索檔案信息化建設(shè)，多途徑、多形式對(duì)歷史檔案進(jìn)行大規(guī)模的加工整理。在傳統(tǒng)檔案保存的同時(shí)，還實(shí)行軟件管理，實(shí)現(xiàn)了條目檢索，全文掃描網(wǎng)絡(luò)版也在探索中，在檔案利用方面大大提高了工作效率。中平能化集團(tuán)經(jīng)過(guò)收集整理出專題活動(dòng)資料，《大事記》等各種編研資料。提供給公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策參考，使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該企業(yè)的發(fā)展歷程一目了然。從而為中平能化集團(tuán)千億跨越作出一定的貢獻(xiàn)。