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貼近基層 服務(wù)代表 推動(dòng)全省人大工作

2009-03-07 03:07
法治 2009年1期
關(guān)鍵詞:辦刊人大代表代表

2008年12月12日,新一屆《法治》雜志編委會(huì)全體會(huì)議在哈爾濱召開(kāi)。會(huì)上,省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任王東華同志作了重要講話,要求《法治》雜志辦刊堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持為人大代表服務(wù)、為人大機(jī)關(guān)和人大工作服務(wù)、為推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù),定位于宣傳人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制建設(shè),交流人大工作經(jīng)驗(yàn),展示人大代表風(fēng)采,努力使《法治》雜志真正成為宣傳人大工作的喉舌、展現(xiàn)人大形象的窗口、交流人大工作實(shí)踐和理論成果的平臺(tái)、密切聯(lián)系各級(jí)人大和人大代表的紐帶,成為全省各級(jí)人大代表和人大工作者離不開(kāi)的參謀、助手和伙伴。

作為編委會(huì)委員參加會(huì)議的省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),省人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu),各市人大常委會(huì)和地區(qū)人大工委的領(lǐng)導(dǎo)同志,圍繞如何加強(qiáng)省人大自身宣傳陣地建設(shè),辦好《法治》雜志進(jìn)行了熱烈討論,提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。

王東華強(qiáng)調(diào),辦好《法治》雜志是宣傳人大、宣傳人大工作的需要。他說(shuō),積極正確的輿論引導(dǎo)是保持正確的政治方向和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),始終離不開(kāi)人大宣傳工作。當(dāng)前,我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。與此同時(shí),隨著政治體制改革的逐步深入,人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位越來(lái)越重要,人大工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大。這就要求我們必須增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,同時(shí)必須增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。近幾年的全國(guó)人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議,以及立法、監(jiān)督等方面的宣傳報(bào)道工作都有很大改進(jìn),越來(lái)越開(kāi)放透明,越來(lái)越貼近人民群眾。全國(guó)人大常委會(huì)制定的監(jiān)督法,更是對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作首次作出了堅(jiān)持公開(kāi)原則的法律規(guī)定。從會(huì)議宣傳,到監(jiān)督宣傳,到立法宣傳,全國(guó)人大都作出了示范、提出了要求。全省各級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步解放思想,站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度,更加重視人大宣傳工作。《法治》雜志要準(zhǔn)確把握人大期刊的定位,牢記“三個(gè)服務(wù)”的辦刊宗旨,積極調(diào)整辦刊方向,在保持法制類(lèi)期刊風(fēng)格的同時(shí),進(jìn)一步突出人大辦刊的特色,進(jìn)一步貼近人大、貼近基層、貼近代表,更加主動(dòng)地宣傳人民代表大會(huì)制度,宣傳國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用,宣傳人大工作的實(shí)踐和效果,在提高人大和人大工作社會(huì)認(rèn)知度的同時(shí),擴(kuò)大《法治》雜志在全省各級(jí)人大機(jī)關(guān)、人大代表、人大干部中的影響。

王東華強(qiáng)調(diào),辦好《法治》雜志是服務(wù)基層、推動(dòng)人大工作的需要。他說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),人大工作與時(shí)俱進(jìn),也在不斷地改革創(chuàng)新,上下級(jí)人大之間的關(guān)系有一個(gè)很顯著的特點(diǎn):一方面是上級(jí)人大的工作對(duì)下級(jí)人大的工作具有重要的引領(lǐng)和示范作用,另一方面是基層人大的積極探索和實(shí)踐對(duì)上級(jí)人大具有重要的參考和借鑒意義。2005年中央9號(hào)文件下發(fā)后,全國(guó)人大制定了一系列工作層面的規(guī)章制度,地方各級(jí)人大相繼效仿,我國(guó)人大工作制度化、規(guī)范化向前邁進(jìn)了一大步。而全國(guó)人大改進(jìn)工作、規(guī)范制度的主要經(jīng)驗(yàn)又來(lái)自地方人大工作實(shí)踐,監(jiān)督法就是典型范例。《法治》雜志是全省各級(jí)人大之間相互聯(lián)系的紐帶、交流的渠道、溝通的平臺(tái),我們要按照這個(gè)要求加倍努力。要多反映省人大的情況,供基層人大學(xué)習(xí)參考;要多交流基層人大的經(jīng)驗(yàn),供省人大研究借鑒,也讓各地之間相互借鑒;更要多反映人大代表的履職情況,發(fā)揮優(yōu)秀代表的典型示范作用。

王東華強(qiáng)調(diào),辦好《法治》雜志是服務(wù)代表,活躍人大工作的需要。他說(shuō),人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的主體,也是《法治》雜志最基本、最廣泛、最現(xiàn)實(shí)的讀者。我們要按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求,做好新時(shí)期的人大工作,就必須充分尊重人大代表的主體地位,以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持、規(guī)范和保障人大代表依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、發(fā)揮作用。做好代表工作,概括地說(shuō)主要是做好“支持、規(guī)范、保障”這六個(gè)字的文章。辦好《法治》雜志,宣傳代表、服務(wù)代表、展示代表風(fēng)采,也是對(duì)代表履職的支持;為代表提供自己的刊物,讓代表了解、監(jiān)督常委會(huì)的工作,方便代表知情知政,也是對(duì)代表履職的保障;交流代表履職和代表工作經(jīng)驗(yàn),或?qū)Υ诉M(jìn)行理性思考和理論研究,或解讀代表工作方面的法律、法規(guī)和制度,就會(huì)起到一定的規(guī)范作用?!斗ㄖ巍冯s志辦刊工作一定要在宣傳代表、服務(wù)代表上多下功夫。

王東華在闡述《法治》辦刊宗旨和辦刊方向的基礎(chǔ)上,又對(duì)編委會(huì)的工作提出了具體要求。他說(shuō),《法治》雜志作為省人大常委會(huì)的機(jī)關(guān)刊物,要在常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展辦刊工作。編委會(huì)是辦刊工作的具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)辦刊工作也要擔(dān)負(fù)起重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。編委會(huì)成員要不負(fù)重托,認(rèn)真履行職責(zé)。要圍繞雜志定位、辦刊宗旨和目標(biāo)要求,結(jié)合各自的工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。

第一,在政治上要嚴(yán)格把關(guān)。人大工作法律性強(qiáng),政治性更強(qiáng)。人大宣傳工作處于意識(shí)形態(tài)第一線,切不可麻痹大意。《法治》雜志的辦刊工作必須牢牢把握正確的政治方向。要增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,更加自覺(jué)地從政治上觀察和處理問(wèn)題。要經(jīng)常分析人大工作輿情,及時(shí)掌握思想理論動(dòng)向和輿論動(dòng)態(tài),使辦刊工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。編委會(huì)成員要多關(guān)心、多留意,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真研究、及時(shí)指導(dǎo);要圍繞如何更好地為人大工作和代表服務(wù),如何把握人大階段性的工作主題并使宣傳更具時(shí)效性,如何改進(jìn)辦刊工作、提高辦刊質(zhì)量,多提出好的建議、意見(jiàn)和要求。

第二,在事業(yè)上要熱情支持。根據(jù)改進(jìn)辦刊工作需要,《法治》雜志要立足于全省人大系統(tǒng),組建一支比較精干的通訊員或特邀記者隊(duì)伍,同時(shí)依托市(地)人大陸續(xù)設(shè)立通訊員工作站,這是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作。來(lái)自市(地)人大的編委會(huì)成員要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持本地工作站的建設(shè),鼓勵(lì)支持通訊員和特邀記者大膽開(kāi)展工作,為他們出題目、壓擔(dān)子,創(chuàng)造必要條件,督促他們發(fā)揮作用。來(lái)自省人大機(jī)關(guān)的各位編委也要結(jié)合工作實(shí)際,組織有關(guān)人員或自己動(dòng)手總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)、升華感性認(rèn)識(shí),通過(guò)《法治》雜志來(lái)宣傳指導(dǎo)工作。

第三,在工作上要主動(dòng)借助?!斗ㄖ巍冯s志是為全省各級(jí)人大宣傳工作提供的平臺(tái),大家都要為這個(gè)平臺(tái)建設(shè)作貢獻(xiàn),同時(shí)也應(yīng)該共同把這個(gè)宣傳平臺(tái)利用起來(lái)。基層人大工作中可供宣傳、交流的資源非常豐富。人大工作需要宣傳,工作中干出來(lái)的成績(jī),只有通過(guò)媒體的宣傳才能成為亮點(diǎn)。宣傳人大工作、宣傳人大代表、宣傳民主法制建設(shè),黨委一定會(huì)支持,群眾一定會(huì)歡迎。宣傳報(bào)道既要發(fā)揮公共媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),又要發(fā)揮自辦平臺(tái)深度挖掘的特長(zhǎng),讓人大代表和人大工作者更加有所學(xué)、有信心、有奔頭、有干勁。全省各級(jí)人大之間,要善于借助辦刊等各種方式和渠道,有效密切工作聯(lián)系,共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),提升人大工作整體水平。

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