文春玲

提要黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成，使得墾區(qū)實(shí)現(xiàn)了從出賣農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)品向出賣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。但是，目前黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還處于起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大的差距。對此，黑龍江農(nóng)墾總局應(yīng)該加大力度整合區(qū)內(nèi)外資源，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)新、打造區(qū)域品牌和企業(yè)間相互協(xié)作為手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江墾區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域品牌

中圖分類號(hào)：F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黑龍江墾區(qū)地域遼闊、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的迅速形成，加快了墾區(qū)由國家商品糧基地向農(nóng)產(chǎn)品加工基地、食品工業(yè)基地的延伸，墾區(qū)的資源優(yōu)勢得到了進(jìn)一步彰顯，新的競爭優(yōu)勢初露端倪。然而，黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群還處于剛剛起步階段，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大差異，也存在著很多問題。那么，如何繼續(xù)發(fā)展墾區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，使得集群得以繼續(xù)發(fā)展并且保持其競爭力是本文關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

一、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是指農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域范圍內(nèi)高度集聚，并且通過貿(mào)易和非貿(mào)易的方式相互緊密聯(lián)系，展開專業(yè)化的分工協(xié)作，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要發(fā)展模式。

根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)的黑龍江墾區(qū)2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄來看，一半左右的墾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都是與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)密切相關(guān)的。另據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，黑龍江墾區(qū)目前擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)70余家，其中國家級(jí)的有5家，省級(jí)的有9家，墾區(qū)級(jí)的有11家，在稻米、油脂、面粉、麥芽、乳品、肉類、醫(yī)藥等行業(yè)，墾區(qū)已具備了明顯的競爭優(yōu)勢，像北大荒米業(yè)、九三油脂、完達(dá)山乳業(yè)、北大荒豐緣麥業(yè)、北大荒肉業(yè)、北大荒麥芽等企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)、東北或者省內(nèi)同行業(yè)的“旗艦”?？梢哉f，從目前來看，黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)初步形成了以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，集群發(fā)展水平差距還很大，但不難看出，黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群必將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而成為帶動(dòng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在。

二、黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次不高。目前，由于黑龍江墾區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群尚處于剛剛形成階段，墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次還不高，存在各企業(yè)間相互聯(lián)系比較松散、產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量較少、規(guī)模小等問題。集群內(nèi)企業(yè)由于缺乏相互間的協(xié)作，基本上都是單打獨(dú)斗，使得集群還只是停留在初級(jí)階段，因而集群內(nèi)企業(yè)地理上的集中，卻并沒有真正帶來企業(yè)間專業(yè)化的分工，更缺乏生產(chǎn)上的互補(bǔ)性，各企業(yè)在生產(chǎn)上相互獨(dú)立，缺乏技術(shù)、信息上的交流，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象非常明顯，造成集群內(nèi)企業(yè)間低成本無序的競爭，集群的集聚效應(yīng)和各種優(yōu)勢就很難發(fā)揮出來，這既阻礙了大企業(yè)的發(fā)展，也阻礙了小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)妨害了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低了整體的競爭力，使得產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也相對不明顯。

（二）農(nóng)墾總局的引導(dǎo)作用不足。由于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群在黑龍江墾區(qū)出現(xiàn)的時(shí)間還比較短，雖然總局和下面各分局已經(jīng)意識(shí)到了產(chǎn)業(yè)集群對提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的重要性，但是對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中總局如何對其加以正確的引導(dǎo)還不明確，因此到目前為止，還沒有成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，而且也尚無相應(yīng)的管理政策和促進(jìn)措施對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)的管理和積極的規(guī)劃引導(dǎo)，任由集群隨意地發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)難以發(fā)揮。

（三）集群內(nèi)部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。同全國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一樣，黑龍江墾區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)除幾家大的龍頭企業(yè)外，都面臨許多深加工技術(shù)問題得不到解決，致使企業(yè)缺乏牢固的科技支撐基礎(chǔ)；且由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，缺乏農(nóng)產(chǎn)品精深加工的科技人才，致使相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的加工方法，使得集群內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的開發(fā)程度和綜合利用率較低，深加工產(chǎn)品的附加值和檔次很低，產(chǎn)品數(shù)量和種類都比較少，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)市場競爭能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了墾區(qū)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的對策

（一）加大總局對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。農(nóng)墾總局應(yīng)通過政策、財(cái)稅等手段，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和信息服務(wù)的投入，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境；另外，總局可以通過在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、土地管理、人才培養(yǎng)等方面制定專門的支持政策，來營造一種適合集群發(fā)展的軟環(huán)境，進(jìn)而扶持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；也可通過建立合理的制度安排以及學(xué)習(xí)、交流機(jī)制，引導(dǎo)下屬的企業(yè)增加企業(yè)間的相互了解和相互信任，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、資源、信息和銷售渠道的資源共享，促進(jìn)企業(yè)間的相互交流，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)內(nèi)企業(yè)相互間的協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加強(qiáng)企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)集群整體的競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。從國內(nèi)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心，以龍頭企業(yè)作為主體能夠引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。正如前文所提到的，目前黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)已經(jīng)擁有了一批基礎(chǔ)比較雄厚、成長潛力比較好的龍頭企業(yè)。這些企業(yè)技術(shù)水平較高、市場占有率較高、具有一定的品牌知名度，為帶動(dòng)集群內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)。因此，黑龍江墾區(qū)可以以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭企業(yè)為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)墾區(qū)企業(yè)競爭力，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（三）大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。我們知道，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，僅僅依靠龍頭企業(yè)獨(dú)立作戰(zhàn)而缺乏中小企業(yè)的支持很難形成強(qiáng)大的集聚力量來發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。由前文可知，黑龍江墾區(qū)并不缺乏大的企業(yè)，然而，為大企業(yè)起到補(bǔ)充和輔助作用的中小企業(yè)卻發(fā)展不足。

由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身利潤薄、收入低的特點(diǎn)，使得沒有獲得墾區(qū)資金支持的中小企業(yè)的絕大部分加工技術(shù)與設(shè)備比較落后，生產(chǎn)效率低，發(fā)展后勁不足，再加上底子薄、資金不足，很難形成堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，由于這類企業(yè)規(guī)模小，且屬于非國有企業(yè)，很難吸引技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才加入，從而更加惡化了這些企業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展前景；由于產(chǎn)品科技含量低、深加工產(chǎn)品較少，產(chǎn)品的檔次上不去，又很難吸引消費(fèi)者，進(jìn)而妨礙了其市場競爭力的增強(qiáng)，這將進(jìn)一步阻礙墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，墾區(qū)應(yīng)在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)加大財(cái)政、稅收和融資等領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的政策傾斜力度，完善和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（四）培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)的創(chuàng)新能力是企業(yè)長期生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。墾區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)與相關(guān)大學(xué)院?；蚩蒲胁块T加強(qiáng)合作，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身研發(fā)中心的建設(shè)和技術(shù)人才的引進(jìn)，切實(shí)做到把先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自身的產(chǎn)品升級(jí)換代、提高競爭力的同時(shí)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，提高整體競爭力。

（五）創(chuàng)建區(qū)域品牌。區(qū)域品牌一旦形成，將比企業(yè)品牌具有更廣泛、更持續(xù)的品牌效應(yīng)。區(qū)域品牌通過其自身的效應(yīng)將增加整個(gè)集群產(chǎn)品的銷售量，從總體上提升群內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的市場開拓能力，降低產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的交易成本，增強(qiáng)同集群外其他企業(yè)的競爭力，帶動(dòng)群內(nèi)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)集群的發(fā)展，提高整個(gè)集群內(nèi)企業(yè)的整體競爭能力。目前，黑龍江墾區(qū)企業(yè)中已經(jīng)形成了較具影響力的“九三”、“北大荒”、“完達(dá)山”知名品牌。今后，黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群可以進(jìn)一步通過農(nóng)墾總局、行業(yè)協(xié)會(huì)、特別是新聞媒體的支持下，以已有的企業(yè)品牌為基礎(chǔ)，在市場上打響區(qū)域品牌來做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

總之，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，黑龍江墾區(qū)在構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群時(shí)應(yīng)根據(jù)自身具有知名品牌龍頭企業(yè)的特點(diǎn)和總局與企業(yè)具有從屬關(guān)系的有利條件出發(fā)，從整體上進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)企業(yè)間的合作關(guān)系、扶持中小企業(yè)、培養(yǎng)自主創(chuàng)新和創(chuàng)建區(qū)域品牌等角度來發(fā)展黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（作者單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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