趙方忠

日前，北京市常務副市長吉林在2009年北京市發(fā)展改革會上表示，受外部環(huán)境諸多不確定因素影響的2009年，根據(jù)歷年投資發(fā)展規(guī)律預測，市區(qū)兩級政府將投資700億元，拉動社會投資3695億元，北京市市區(qū)兩級政府投資只有形成合力，才能真正落實“保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結構”的目標，實現(xiàn)GDP增長9％左右的預期目標。在投資布局引導上，北京市確定將加快“新城和重點鎮(zhèn)、城南地區(qū)和西南部地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、重點產(chǎn)業(yè)區(qū)”等五個區(qū)域的建設，培育新的經(jīng)濟增長點。

不難看出，面臨嚴峻挑戰(zhàn)的首都經(jīng)濟發(fā)展，同樣蘊含著重大的投資機遇，政府政策與投資釋放出的強烈引導信號，投資效應必將因社會資本的參與而充分放大。作為吸引投資的承載地，北京十八區(qū)縣的2009年工作安排自然也引起了眾多投資人士的高度關注，值此2009年投資人士謀篇布局之際，本刊特選取了北京市十八區(qū)縣2009年的投資方向與重點項目以本刊的視角進行扼要提煉報道，希望能為眾多投資人士發(fā)現(xiàn)2009年北京區(qū)縣的投資價值與商機提供參考。

東城區(qū)

首都文化中心區(qū)建設：改造升級朝陽門，東直門和建國門街道文體中心；籌建東四奧林匹克社區(qū)博物館；培育王府井劇場群，東二環(huán)劇場群銀街劇場群，隆福寺劇場群交道口劇場群，打造“古都不夜城”；建設王府井、銀街、金寶街，南鑼鼓巷南新倉，簋街，鼓樓東大街，國子監(jiān)、隆福寺街等特色街區(qū)，建設版權和文化藝術品交易，戲劇影視演出、動漫和新媒體，中醫(yī)藥健康養(yǎng)生等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)聚集中心”，引入品牌企業(yè)；從“吃、住、游、購、賞、藏”等方面開發(fā)旅游者消費和市民生活休閑消費兩個市場等。

主導產(chǎn)業(yè)與功能區(qū)發(fā)展：建設以總部經(jīng)濟為方向，以樓宇經(jīng)濟為載體的生產(chǎn)性服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點發(fā)展信息服務，金融服務、商務服務和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進高端化、高附加值，高輻射力的優(yōu)勢企業(yè)，利用奧運文化遺產(chǎn)，發(fā)展文化，體育，會展等產(chǎn)業(yè)；推動國有資本向地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、文化創(chuàng)意，商業(yè)流通三大板塊集聚：建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導中小企業(yè)形成與主導產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術創(chuàng)新發(fā)展相銜接配套的產(chǎn)業(yè)體系，舉辦中小企業(yè)發(fā)展論壇，搭建政府與企業(yè)互動平臺。推動王府井商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)結構優(yōu)化升級；東二環(huán)交通商務區(qū)按建設新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)要求調(diào)整發(fā)展定位和區(qū)域范圍，研究制定發(fā)展規(guī)劃和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，爭取CBD政策：雍和園出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成重點區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，構建園區(qū)公共服務平臺。

西城區(qū)

功能街區(qū)建設：全力推進金融街拓展項目開工，吸引更多的總部，各類金融機構和與金融業(yè)發(fā)展相關的中介服務機構進駐西城；落實德勝科技園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快空間，交通和環(huán)境等專項規(guī)劃的編制，加強公共服務平臺和投融資促進平臺建設，爭取全國技術交易中心落戶；完成西單商業(yè)區(qū)、什剎海旅游區(qū)奧運后整治工程，完善配套服務設施，優(yōu)化旅游，購物，休閑環(huán)境，提升區(qū)域整體形象，加快推進阜景文化旅游街等街區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究。

城市建設：啟動地鐵6號線、8號線建設；建設高梁橋，東教場路市政道路和新文化街等53條道路大中修；雙旗桿路等道路疏堵和改造中國輕工業(yè)協(xié)會南側路等15條道路無障礙設施；建設桃園等3處變電站；按照“修繕，改善加疏散”的基本思路，實施11條胡同293個院落的環(huán)境綜合改造工程等。

促消費：對西單，新街口等重點商業(yè)街區(qū)各類業(yè)態(tài)進行引導和服務，以品牌、專業(yè)和特色，拉動多層次多元化消費；加大對什剎海旅游區(qū)，護國寺小吃街，陟山門步行街等特色街區(qū)的規(guī)劃，打造和宣傳力度，開發(fā)特色旅游項目，拓展旅游綜合消費。

崇文區(qū)

“王”字型經(jīng)濟磁場：前門大街申報“中國十大歷史文化名街”；加快建設天壇文化街，依托中華民族藝術珍品博物館及流通中心，打造高端民族藝術品產(chǎn)業(yè)基地；改擴建哈德門飯店、改造崇文門菜市場，燕京大廈、紅橋二期等大型公建項目，提升崇外商圈功能和輻射能力，祈年大街西側危改和建設新世界酒店北京匯酒店等，深度開發(fā)大都市街，力爭五糧液大世界盡快入駐開業(yè)。

龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園：建設國際體育交流中心、體育明星大道，龍?zhí)秶H體育城等工程，加強與體育總局所屬各運動項目管理中心、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)機構合作，力爭在國內(nèi)外運作一批高端的體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟項目。

永外商貿(mào)服務區(qū)：以時尚創(chuàng)意為主題，高標準完成新南城中軸大道商務業(yè)態(tài)、地上空間，地下空間，交通路網(wǎng)的專項規(guī)劃；啟動西革新里居民搬遷；開展南站商務區(qū)規(guī)劃研究，培育新的經(jīng)濟增長點。

消費拉動：建設特色商業(yè)街區(qū)。促進國瑞商城、新世界女子百貨等項目盡快開業(yè)；促進住房消費。與社會資本合作土地一級開發(fā)，擴大安置房源的規(guī)模和數(shù)量，完善“拼盤式”搬遷政策，特別是通過深化產(chǎn)權共有，政府團購或與開發(fā)商聯(lián)手團購房源等方式，幫助群眾解決實際困難，使居民潛在的住房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求；改善消費環(huán)境。改造升級20家餐飲企業(yè)和商場，推動會展及假日消費等。

宣武區(qū)

新空間布局：

“三帶”。即以大柵欄一琉璃廠和天橋為中心，以“保護為主，市政先行，風貌留存，產(chǎn)業(yè)適度”原則，培育傳統(tǒng)文化保護完好、傳統(tǒng)商業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達的傳統(tǒng)文化保護帶；以菜市口、廣安門為中心，以“市政先行，環(huán)境提升，功能完善，產(chǎn)業(yè)聚集”原則，建設市政配套設施完善，企業(yè)總部匯集、具有強勁輻射力和帶動力的，現(xiàn)代化高端化，集約化，國際化高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以馬連道為中心，以“環(huán)境營造，提升品質(zhì)，集約發(fā)展，結構升級”，打造總部經(jīng)濟，樓宇經(jīng)濟發(fā)達，現(xiàn)代商貿(mào)、“茶文化”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)代商貿(mào)完善帶。

“兩線”。以具有核心紐帶地位的地鐵4號線和地鐵7號線為依托，打造兩者交匯形成的，最具項目儲備空間優(yōu)勢的“兩條主線”核心骨架，支撐全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

“九點”。以兩條地鐵線在區(qū)內(nèi)開設的九個站點為重點，利用軌道交通的支撐和帶動作用，加大周邊區(qū)域的開發(fā)建設力度，提高土地資源使用效率，實現(xiàn)“九個重點”的“交通樞紐，城市客廳和新經(jīng)濟增長點”三大功能。

文保區(qū)建設：在大柵欄文保區(qū)啟動西河沿街道路拆遷改造工程，重點實施大柵欄西街修復工程，積極嘗試居民單位共建的建設方式；在東，西琉璃廠文保區(qū)實施東、西琉璃廠街整治工程，編制《西琉璃廠地區(qū)城市設計》，把大柵欄與琉璃廠兩條街打造成傳統(tǒng)風貌濃郁、文化特色鮮明環(huán)境秩序良好的精品商業(yè)街和具有較強吸引力的旅游線路，在法源寺文保區(qū)，以法源寺東北側局部地塊為試點，通過房屋修繕、居民和單位共建等操作方式，嘗試文保區(qū)“微循環(huán)漸進式、多樣化”運作的新模式；整治大柵欄，琉璃廠法源寺等文保重點地區(qū)，啟動42條街巷胡同的修繕工作，同步推進煤改電及其他市政配套設施導人工程，推進中山會館，佑圣寺，火神廟，前門清真

寺等文物的保護，修繕和利用。

朝陽區(qū)

高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展：設立重大項目協(xié)調(diào)促進辦公室，加強項目調(diào)度與服務，加快項目審批，采取擔保，貼息，補助等靈活融資方式，促進項目落實；引進國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)，培育三里屯，藍色港灣等消費聚集區(qū)，形成特色時尚消費中心；利用奧運資源，承辦大型國際展會，辦好旅游文化節(jié)，時尚消費節(jié)等活動；發(fā)揮商務地產(chǎn)優(yōu)勢，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展；重點支持電子信息，軟件，生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關鍵技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

CBD以建設國際先進商務區(qū)為目標，建設以太廣場等項目，充實功能性項目，培育要素市場，促進金融，傳媒，商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)聚集；完成電子城北擴區(qū)域控制性詳規(guī)審批，啟動前期開發(fā)，推進西區(qū)建設；完善電子城道路基礎設施，加快IT產(chǎn)業(yè)園北區(qū)拆遷和高壓線入地工程，啟動國際電子總部市政設施改造，加快建設北電網(wǎng)絡研發(fā)中心三期，天利大廈等項目，吸引跨國技術中介，公共研發(fā)總部入駐，加快中間業(yè)務，高技術服務貿(mào)易及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善科技商務服務功能：落實奧林匹克公園發(fā)展定位，重點發(fā)展旅游，文化，體育、會展和商務服務業(yè)，建設高端產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代體育文化中心和奧運標志旅游地；加快場館賽后經(jīng)營改造，策劃品牌會展，節(jié)慶活動，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

其他功能區(qū)建設：建設朝陽城鄉(xiāng)一體化制度示范區(qū)：推進溫榆河儲備區(qū)建設，啟動建設溫榆河大道，研究制定機場商務區(qū)建設規(guī)劃，啟動前期工作；開發(fā)建設金盞金融園區(qū)，促進安邦財險等已簽約項目落地；明確定福莊，垡頭儲備區(qū)建設方案，成立專門機構，完善管理機制，推動儲備區(qū)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進生態(tài)旅游業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，建設孫河商貿(mào)中心等項目；做強觀音堂文化大道等品牌，發(fā)展崔各莊大環(huán)旅游文化聚集區(qū)，完善通惠河濱水文化景觀帶規(guī)劃；促進綠化隔離地區(qū)建設，形成特色鮮明的綠色產(chǎn)業(yè)帶等。

海淀區(qū)

推進自主創(chuàng)新：實施做優(yōu)做強海淀園戰(zhàn)略，重點發(fā)展私募股權和創(chuàng)業(yè)投資，促進科技與金融有效結合，推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；爭取全國場外交易市場落戶中關村科技園區(qū)；吸引更多的海外人才回國發(fā)展；開展多層次的產(chǎn)學研合作，力爭在電子信息，生物醫(yī)藥新能源等重點領域?qū)崿F(xiàn)一批共性技術和關鍵技術突破，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強綜合服務平臺和公共技術平臺建設，完善中介服務體系，支持各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會發(fā)展；推進“大孵化器”戰(zhàn)略，實施“金種子”計劃等新服務項目；以國家產(chǎn)學研示范基地建設為契機，爭取國家，北京市重大科技專項落戶海淀；促進“科技奧運”成果轉(zhuǎn)化，啟動一批產(chǎn)業(yè)化示范項目。

提升產(chǎn)業(yè)層級：鼓勵和吸引企業(yè)，社會投資加快進入高端產(chǎn)業(yè)領域，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，重點支持研發(fā)設計、品牌建設和產(chǎn)品營銷等價值鏈高端環(huán)節(jié)；加快三大金融功能區(qū)建設，吸引金融機構聚集；培育文化創(chuàng)意骨干企業(yè)和服務品牌：完善企業(yè)服務體系，建設企業(yè)事務呼叫平臺；支持大學科技園專業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快土地一級開發(fā)和二級建設，為重點產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)聚集創(chuàng)造條件。

繁榮消費市場：改造提升同慶街等特色街區(qū)和公主墳商圈，大鐘寺商業(yè)區(qū)西直門金融商圈等商圈，打造區(qū)域性商業(yè)中心：升級改造大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)流通市場；加強城鄉(xiāng)一體化市場流通網(wǎng)絡建設，積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)商業(yè)連鎖網(wǎng)點，擴大農(nóng)村消費市場：大力發(fā)展文藝演出、休閑觀光，旅游會展等消費性服務業(yè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，打造旅游節(jié)慶品牌，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。

豐臺區(qū)

功能區(qū)建設：加快建設北京麗澤金融商務區(qū)，完成城市設計和交通規(guī)劃專項研究，按照金融商務區(qū)的標準完成控規(guī)調(diào)整，加快啟動一期回遷房建設，完成B6、B7地塊土地一級開發(fā)，啟動路網(wǎng)建設征地拆遷工作，實施豐草河治理工程，編制完成麗澤金融商務區(qū)電力規(guī)劃方案，完成東管頭變電站改擴建工程；加快推進中關村科技園區(qū)豐臺科技園東區(qū)三期土地一級開發(fā)和汽車博覽中心功能定位調(diào)整，開發(fā)建設拓普科技園；按“軍民融合創(chuàng)新園”定位，加強與兵器集團航天集團等國防科技企業(yè)合作，開發(fā)建設園區(qū)西區(qū)；推動總部基地，金融港等重點項目的建設和招商工作；改造大紅門服裝商貿(mào)區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造北京時裝之都核心區(qū)，建設CBC創(chuàng)意大廈等重點項目；建設河西生態(tài)休閑旅游區(qū)，創(chuàng)建北京生態(tài)休閑旅游示范區(qū)，完善北宮森林公園，千靈山風景區(qū)和南宮旅游景區(qū)的配套設施，吸引社會資本投資，打造生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)鏈，結合蒲黃榆路建設，整合周邊規(guī)劃建設用地，建設道路兩側商務公建項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化建設：啟動蒲黃榆路建設：建設萬壽路南延等道路；爭取梅市口路西延北宮路等道路提級和北宮南路年內(nèi)開工：編制地鐵14號線西延至王佐的規(guī)劃，完成北京南站外部路網(wǎng)拆遷和成壽寺路，馬家堡東路，石榴莊路拆遷，實施馬草河上段治理：建設河西再生水廠；改造21個“城市邊角地”和55個老舊小區(qū)，啟用生活垃圾綜合處理中心，建設二期堆肥廠和滲瀝液處理站，推進生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，建設郊野公園5處，完成城市綠化美化21公頃，第二道綠化隔離地區(qū)綠化216公頃，創(chuàng)建首都綠化美化花園式單位20個，創(chuàng)建首都綠色村莊1個；規(guī)劃23個新農(nóng)村村莊，啟動16個村新農(nóng)村基礎設施建設等。

石景山

功能區(qū)建設：重點引進金融實體企業(yè)，建設京西會展商務區(qū)金融門戶，開發(fā)建設各類全國性或大區(qū)域性要素交易平臺，建設北京金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)；完善園區(qū)建設領導小組成員單位考核評價機制，打造特色鮮明的“創(chuàng)意生態(tài)總部園”；北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地北1區(qū)劉娘府地塊上半年完成控規(guī)調(diào)整和修建性詳規(guī)編制，年底前完成土地一級開發(fā)，具備上市條件；推進新媒體基地項目建設，年底中區(qū)竣工；金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟動辦理二級開發(fā)前期手續(xù)；西井地塊通過遴選確定開發(fā)主體。南區(qū)完成概念性規(guī)劃設計工作，探索市場化運作模式；西部地區(qū)進入全面建設啟動階段；加快“三縱三橫”路網(wǎng)建設，確保五里坨西路，五里坨路和黑石頭村路完工；完成五里坨供水廠的項目包裝；加快西部地區(qū)土地開發(fā)，運作天泰山國際會議中心項目開工建設；推進東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)建設，探索特色化經(jīng)營模式，推進游樂園室內(nèi)主題樂園等重點項目；建設西部生態(tài)旅游區(qū)，加大基礎設施建設力度，促進東中西部均衡發(fā)展；銀河商務區(qū)建設成為總部辦公和商務金融啟動區(qū)，萬達廣場、錫華大廈建成并全面運營，銀河商務區(qū)完成總建設用地77％的建設任務：TSM商務區(qū)金鼎商貿(mào)區(qū)全面建成并投入使用。開工建設北京國際雕塑園地下商務區(qū)：爭取完成蘋果園交通樞紐商務區(qū)土地一級開發(fā)，實現(xiàn)上市交易，開工建設交通樞紐；開工建設京燕酒店商務區(qū)一期，南園大廈建成并投入運營；以搜狐游戲公司為龍頭，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；完成京西會展商務

區(qū)土地一級開發(fā)，加快項目運作；落實首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃等。

重點工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程，永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設工程，古城高級中學與古二小改造建設工程，石景山醫(yī)院醫(yī)療樓建設工程、京燕酒店商務區(qū)建設工程，金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設工程；永引渠南路、古城南街。蘋果園大街3條城市主干路力爭完成立項并啟動拆遷i推進金頂北路等14條道路建設；啟動西山國際文化小鎮(zhèn)等項目一級開發(fā)。

門頭溝

生態(tài)建設：啟動國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，重點關注空氣質(zhì)量和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建兩項關鍵指標，完成京津風沙源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，二道綠隔、水土保持治理等工程年度任務。實施門城及齋堂地區(qū)礦山修復、煤矸石山植被恢復百花山生態(tài)環(huán)境建設等工程，升級改造永定大砂坑綠化；啟動萬畝濱水森林公園和城市水環(huán)境體系建設；完成永定河流域河道生態(tài)修復主體；探索國家級生態(tài)修復科技綜合示范基地建設的途徑，組織林業(yè)碳匯項目研究；加強西六環(huán)路、高家園路，水擔路等道路兩側綠化；以108、109國道兩側及已規(guī)劃村莊為重點，全面推進民居改造和環(huán)境綜合治理。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：理順石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)運行機制，研究細化產(chǎn)業(yè)定位以及與中關村高科技園區(qū)合作的有效途徑，加快建設產(chǎn)業(yè)孵化中心，改造開發(fā)區(qū)內(nèi)道路綜合管網(wǎng)等基礎設施；制定吸引社會資本參與旅游投資開發(fā)的政策措施，開展旅游主題品牌營銷活動，創(chuàng)建北京市旅游示范區(qū)。明確民俗旅游準入標準和管理規(guī)范，新包裝民俗旅游村10個，提升民俗旅游戶100家，形成特色村落、民俗活動和溝域文化于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系：推進18條溝域建設，強化溝域產(chǎn)業(yè)項目策劃，研究和包裝，實施川柏溝整體開發(fā)，加快妙峰山、北嶺等溝域基礎設施建設和招商工作；發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工：推進9個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目基礎設施建設，擴大綠色種養(yǎng)殖規(guī)模，推進標準化果園、觀光果園建設，支持農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設；促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目落地。

房山區(qū)

工業(yè)園區(qū)建設：以打造新材料產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)擴規(guī)；深化與中關村科技園區(qū)，亦莊開發(fā)區(qū)合作，打造竇店循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范基地，琉璃河農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，長溝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，長陽高新技術孵化基地等；重點支持以一機床為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，以中糧重組中旺為代表的都市工業(yè)，以賽諾園為代表的新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

新增長點：推進建設北京石油交易所，使之成為華北地區(qū)乃至全國石化行業(yè)的交易中心，信息中心，價格形成中心；建設良鄉(xiāng)物流基地中心區(qū)項目；建設北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)內(nèi)周口店原始公社，中華石經(jīng)博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)集群；推進建設區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級循環(huán)經(jīng)濟示范項目。

山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：設立山區(qū)發(fā)展專項資金，通過以獎代補方式，引導特色種植、綠色養(yǎng)殖和休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)項目向山區(qū)聚集；發(fā)展溝域經(jīng)濟，年內(nèi)新建2—3條溝域；推廣林下經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)驗，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)模：整合南北兩線旅游資源，促進一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，在農(nóng)游結合上推出新項目和新產(chǎn)品等。

通州區(qū)

園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)，功能區(qū)集中布局；完善光機電基地，金橋基地、物流基地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)等園區(qū)基礎設施和配套服務，儲備用地開發(fā)和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，商務園建設濱河公園一期，中央景觀大道等基礎設施；宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設路網(wǎng)等基礎設施和公共服務平臺。推動物流業(yè)由簡單倉儲，單一配送向高端環(huán)節(jié)延伸；發(fā)展高端商務產(chǎn)業(yè)，吸引總部經(jīng)濟發(fā)展；促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持藝術原創(chuàng)與展示交易動漫網(wǎng)游、圖書出版發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；召開旅游業(yè)發(fā)展大會，豐富“運河游”內(nèi)涵等。

新城建設：安排政府重點投資項目30項，預計投資48億元。完成溫榆河西濱河路，朝陽北路東延(通順路以西)及跨溫榆河大橋，京榆舊路三期、九德路，張鳳路、覓西路等工程：開工建設內(nèi)環(huán)路東段，潞苑北大街，玉帶河東大街東延，宋郎路北延、徐尹路等工程，啟動一批道路微循環(huán)建設工程；建設完成三河熱電聯(lián)供項目一期管網(wǎng)并啟動二期建設；新鋪設天然氣管線25公里；建設新城電網(wǎng)，完成商務園22萬變電站建設，啟動喬莊11萬變電站等電力設施建設；完成全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編工作，編制土地儲備和一級開發(fā)專項規(guī)劃；加快運河核心區(qū)，商務園，宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地一級開發(fā)；啟動亦莊輕軌線通州段“兩站一街”開發(fā)建設；引進建設一批重大功能性項目；健全城市商務功能，建設宏鑫花園，通州賓館等五星級酒店；引進博物館，影劇院、會展場館等項目，建設一批高品位的文化休閑娛樂項目。

順義區(qū)

臨空經(jīng)濟區(qū)建設：開發(fā)建設天竺綜合保稅區(qū)周邊配套服務區(qū)域，吸納知名跨國企業(yè)入駐綜合保稅區(qū)，吸引周邊地區(qū)現(xiàn)有保稅業(yè)務回流北京，促進高端配套加工企業(yè)和相關生產(chǎn)性服務業(yè)在周邊地區(qū)聚集；空港、林河等功能區(qū)，推進空間拓展，強化與對口幫扶基地的合作共建；汽車基地，物流基地等功能區(qū)的拆遷土地進行一級開發(fā)；國門商務區(qū)、臨空國際，板橋創(chuàng)意天承，印刷基地等功能區(qū)，完善各項規(guī)劃，推進土地一級開發(fā)和配套基礎設施建設；

突出生產(chǎn)性服務業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，加快總部型項目聚集，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。建設南航，東航北京基地，國航培訓中心，民航信息集團總部等，吸引國際航空公司地區(qū)總部以及相關配套產(chǎn)業(yè)聚集，打造國際知名的航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；吸引世界500強，知名跨國企業(yè)和臨空指向明顯的高新技術企業(yè)入駐，設立面向全國乃至東北亞地區(qū)的集貨分撥中心，打造東北亞地區(qū)航空物流樞紐；引進金融總部和分支機構，推動現(xiàn)有金融分支機構提升為區(qū)域總部和區(qū)域結算中心，打造北京東北部區(qū)域金融中心，加快建設新國展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，啟動新國展二期，三期工程；協(xié)助辦好中國國際服務交易大會和第15屆世界航線發(fā)展論壇，積極吸引國際知名展會落戶，聚集會展產(chǎn)業(yè)鏈上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)元素，打造首都會展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；培育引進各類研發(fā)設計企業(yè)，重點發(fā)展與制造業(yè)密切相關的產(chǎn)品設計、外觀設計，廣告設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進北京汽車設計產(chǎn)業(yè)基地建設，打造全市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推進潮白河沿岸，奧運場館周邊和新國展周邊等重點區(qū)域的旅游開發(fā)，培育休閑度假，運動健身和商務會展等特色旅游產(chǎn)品，打造高端旅游品牌；推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引和承接第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字電視、光電顯示，航空航天等前沿領域的高科技產(chǎn)業(yè)化項目；爭取國家汽車質(zhì)量檢測中心，北京汽車研究總院等研發(fā)項目落地，推進北京汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設：推進數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建設，促進機床上下游企業(yè)的集聚，做大做強數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)；推進精品鋼材生產(chǎn)基地建設，吸引鋼材采購

中心和薄板深加工企業(yè)入駐，延伸冷軋項目產(chǎn)業(yè)鏈條；繼續(xù)扶持就業(yè)容量大的都市型產(chǎn)業(yè)。

新城建設：完成土地利用總體規(guī)劃修編，完善建設用地布局；推進新城各街區(qū)控規(guī)深化方案及地塊控規(guī)編制，完善新城整體城市設計和特色居住區(qū)規(guī)劃；啟動建設軌道交通M15號線，建設順平路南輔線，白馬路延長線，左右堤路延長線等主干道路：推進北部貨運通道，東部發(fā)展帶聯(lián)絡線、通懷路等重點道路前期工作，啟動建設減河北路跨潮白河大橋建設；啟動城北供熱中心；建設西馬各莊220KV變電站和南法信，出口加工區(qū)等6座110KV變電站：建設新城商業(yè)中心，文化中心、體育中心，醫(yī)療中心，職業(yè)教育中心和行政服務中心等六個中心；改造商業(yè)中心區(qū)，建設區(qū)醫(yī)院急診綜合病房樓；建設城南文化體育中心和職業(yè)教育中心；實施行政服務中心景觀和道路交通工程，開發(fā)馬坡組團金融總部基地，啟動建設民生銀行和金蝶軟件總部項目；推進奧林匹克水上公園周邊15平方公里區(qū)域綜合開發(fā)，發(fā)展馬術、水上運動等時尚體育產(chǎn)業(yè)，打造具有較強國際影響力的賽艇，皮劃艇賽事基地和北京東北部最大的體育休閑基地。

大興區(qū)

新農(nóng)村建設：發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，建設民安路設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全年新增設施農(nóng)業(yè)面積5000畝以上；新建，提升農(nóng)業(yè)標準化基地30個：新建4個優(yōu)良品種示范基地；編制永定河綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃；規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織10家；推進農(nóng)村金融綜合改革，籌建小額貸款公司，農(nóng)村資金互助社，村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資基金等新型農(nóng)村金融機構，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織等集體經(jīng)濟組織形式。

主導產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展：推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地中檢所項目建設，引進，建成和投資10家以上重大項目，建設大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北興路等市政道路和采育經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合服務平臺；啟動建設設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)設計大廈，引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、總部經(jīng)濟，金融服務等高端業(yè)態(tài)，建設京南物流基地：編制完成國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地半壁店組團控制性詳細規(guī)劃，建成并投入使用起步區(qū)市政配套設施和孵化器項目；建設北京時尚休閑體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：啟動星光影視園周邊土地一級開發(fā)，吸引國內(nèi)外知名媒體入?yún)^(qū)，建設衛(wèi)視使館區(qū)。

新城建設：開發(fā)地鐵大興線東配套區(qū)，商品大世界，核心區(qū)等地鐵沿線土地一級開發(fā)，安排沿線地塊上市；建設西紅門等7個一體化站點；建設馬西路、南西路、蒲黃榆路；建設清源路東延，魏永路中段道路；實施蘆求路，金星路西延，興華大街南延工程；建設劉田路等公路，建設西旺帶狀公園，北程莊公園；實施萬畝濱河公園一期，南水北調(diào)南干渠工程改擴建黃村污水處理廠；推進龐各莊，魏善莊，采育等鎮(zhèn)區(qū)一級開發(fā)，完善鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化等。

昌平區(qū)

主導產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展：加快建設中國石油科技創(chuàng)新基地，三一北京制造中心、福田康明斯發(fā)動機生產(chǎn)基地，北京新能源汽車設計制造產(chǎn)業(yè)基地；確保中國石化科學技術研究中心，修正醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地等項目年內(nèi)開工；辦理中國移動國際信息港，4個金融后臺項目、美國健贊醫(yī)藥，邁瑞醫(yī)療儀器等已簽約項目的前期手續(xù)；以商貿(mào)流通業(yè)，旅游會展業(yè)發(fā)展帶動消費結構升級，重點建設九華國際會展中心、中關村國際商城二期等項目。

重點開發(fā)建設七北路沿線，打造“金十字”高科技產(chǎn)業(yè)走廊。改擴建七北路，實現(xiàn)七北路全線貫通，加強與國投集團，首發(fā)公司的合作，力爭年內(nèi)啟動中關村能源科技創(chuàng)新示范園和綠色總部基地建設：做強八達嶺高速路沿線的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進創(chuàng)新基地和昌平園東區(qū)的土地一級開發(fā)，建設中關村生命科學園二期；打造生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包示范區(qū)和咨詢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引具有較高知名度和影響力的企業(yè)入駐；辦理京北物流中心的前期手續(xù)；推動旅游會展、文化創(chuàng)意和體育休閑產(chǎn)業(yè)有機融合、優(yōu)化升級，協(xié)調(diào)發(fā)展，完成市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報，啟動建設十三陵戶外休閑運動集聚區(qū)的部分項目；支持華北電力大學等高校在昌平建立科技園，支持北控宏創(chuàng)昌平孵化園產(chǎn)業(yè)基地建設，扶持打造一批中小型科技企業(yè)集群：編制和實施草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動建設東部精品草莓產(chǎn)業(yè)基地等。

新城建設：以建設“商務花園城市”理念，建設現(xiàn)代化昌平新城。確保軌道交通昌平線建設；完成溫陽路，順沙路，京包高速路二期等工程的拆遷任務，昌崔路等在建工程年內(nèi)完工；啟動福田西路，桃下路，水南路西延等道路及配套管網(wǎng)工程。建成軍都220千伏，滿井110千伏變電站，力爭霍營流村、桃洼等變電站年內(nèi)開工建設；實施百沙路改擴建沙河北區(qū)集中供熱廠等項目：啟動沙河鞏華城和北區(qū)6個地塊的征地拆遷，完成23.6萬平方米農(nóng)民安置用房的主體工程；推進中財，北航，外交學院3所高校的新校區(qū)建設，力爭北郵、北師大新校區(qū)年內(nèi)開工：完成沙河高教園區(qū)農(nóng)民搬遷樓二期工程及三期建設啟動工作；完成老城區(qū)待改造區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃；實施昌平新城再生水廠和回龍觀西部截污工程；建設沙河中直渠治理和百善，沙河兩個再生水廠；啟動東沙河生態(tài)濕地項目，實施5條清潔小流域治理工程，完成治理面積50平方公里，在山區(qū)村新建一批無動力污水處理設施等。

平谷區(qū)

主導產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展：加快興谷，馬坊園區(qū)用地開發(fā)和建設標準化廠房；安排5000萬元成立融資擔?；?，重點用于馬坊物流園區(qū)，工業(yè)園區(qū)前期工程建設：重點建設北京綠能產(chǎn)業(yè)基地，設立發(fā)展基金，完善配套設施，推動太陽能設備和電池生產(chǎn)項目建設，推進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；重點推進電控科技園，普析科技園項目引進和建設，吸引高科技企業(yè)入駐，引導興谷汽配園、食品產(chǎn)業(yè)園骨干企業(yè)技改擴產(chǎn)：扶持龍基電力，老才臣等企業(yè)建設研發(fā)中心；促進高端休閑游梯次型發(fā)展，加快建設御馬坊度假城，河灣休閑港，軒轅山國際旅游區(qū)、峪口商務休閑總部區(qū)，熊兒寨東長峪旅游度假區(qū)和國際鄉(xiāng)村汽車營地等：推進金海湖整體開發(fā)，完成湖濱綠化和三泉寺恢復工程：消除景區(qū)周邊，旅游公路沿線的民俗旅游空白村，建設5個精品民俗村，發(fā)展100個市級接待戶和一批觀光采摘園；完成洳河西岸1號地塊土地一級開發(fā)和上市交易；完成金典名苑，京都花園等項目土地一級開發(fā)；推進建設馬坊新區(qū)，金海湖和夏各莊特色鎮(zhèn)；實施濱水宜居新城，城中村改造，白各莊開發(fā)，紫貴莊園等房地產(chǎn)項目。

新農(nóng)村建設：以特色廊帶經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目為重點，壯大果品，蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)，打造西煙路和崔杏路生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，建設山區(qū)溝域經(jīng)濟帶；實施大桃產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，建設正大300萬只蛋雞項目和5個峪口禽業(yè)蛋種雞基地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設；力爭用兩年時間完成安全飲水，街坊路硬化，垃圾處理、污水處理，廁所改造五項基礎設施建設。2009年徹底解決安全飲水問題，修復97個村破損道路，整修73公里鄉(xiāng)村公路，改造6700座農(nóng)戶廁所：以太陽能利用為新能源突破口，推進沼氣，

生物質(zhì)氣，太陽能等可再生清潔能源技術的應用；推廣節(jié)水灌溉1.5萬畝；推動以新能源、新建材、新戶型為特色的民居改造；完成井峪村和向陽村民俗接待區(qū)，羅漢石一期，將軍關二期，南宅三期工程，實施張家臺，東四道嶺，黑水灣等一批不同模式的村莊改造和建設；安排1000萬元成立農(nóng)業(yè)投資公司，爭取村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點等。

懷柔區(qū)

主導產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展：圍繞“一地兩園”抓好影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善中影基地功能，支持中影集團上市，力爭影人酒店、制片人總部基地年內(nèi)開工，開發(fā)特色影視游，規(guī)劃建設影視文化專業(yè)村和影視文化產(chǎn)業(yè)帶，建設《紅樓夢》古都文化園，《西游記》文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；強化中科院的集聚引領作用，力促中科院理化所，自動化所，中科合成油等簽約項目開工，完成萬方研發(fā)中心一期主體工程，建設青年公寓等配套設施，打造中關村雁棲高新技術創(chuàng)新基地；壯大汽車及配件、食品飲料，包裝印刷等優(yōu)勢骨干行業(yè)；推進福田汽車與奔馳公司合資項目；支持建設太平洋制罐研發(fā)中心，大北農(nóng)總部，可口可樂二期等項目；發(fā)展商務會展物流業(yè)，吸引籌辦會展品牌性活動；建設福田物流園區(qū)；優(yōu)化提升休閑旅游業(yè)，加快旅游新項目、新產(chǎn)品及紀念品的開發(fā)；結合111國道改造，建設燕山滿韻風情大道和湯河川滿族風情體驗區(qū)；打造一批特色鮮明的旅游專業(yè)村；搭建全區(qū)共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；對北部山區(qū)，山前暖區(qū)和楊宋，懷北等區(qū)域進行整體包裝，重點引進文化創(chuàng)意，科技研發(fā)，商務會展物流，休閑旅游項目；研究建立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等：建設北房都市型設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，北京綠湖生態(tài)農(nóng)業(yè)公園，懷柔京承現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、湯河川設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等“三園一帶”；打造溝域經(jīng)濟帶，重點推進“白河灣”，“銀河谷”建設；發(fā)展茸鹿，食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。

新城建設：完成雁棲開發(fā)區(qū)1900畝土地的流轉(zhuǎn)征用工作；盤活存量土地和閑置廠房；東區(qū)土地進行一級開發(fā)和基礎設施建設，啟動居民回遷安置樓工程；實施南城提升工程，建設山水天地酒文化公園配套設施，推進時尚島項目的土地入市交易；推進中科院研究生院征地拆遷工作；建設興盛路、祥瑞路、和平路、鳳翔大街等工程；開發(fā)建設安麗家園、楊家園，東關，劉各長等村；建設育龍小鎮(zhèn)，雁棲人家、西嶺賓館改造等項目；建設懷柔東西向的交通主干線；啟動中高路西延工程：改造湯河口，琉璃廟，橋梓等鎮(zhèn)區(qū)道路；啟動國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建；推進雁棲河、懷河、大沙河等平原河道治理及懷九河，琉璃河綜合整治等。

密云縣

基礎建設：

一園：萬畝濱河森林公園，總投資5億元。

三線：101國道繞城線4公里，總投資5.5億元，

京承高速聯(lián)絡線松曹路21公里，總投資5億元；

密云水庫西線改擴建10.9公里，總投資3.5億元。

三廠垃圾綜合處理廠，總投資5.3億元：

地表水廠，日供水5萬噸，總投資1.62億元；

第一再生水廠，一期日處理6萬噸，總投資2.4億元。

重點項目：重點發(fā)展以北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)，建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)云西路網(wǎng)、污水處理，云聯(lián)國際總部基地等基礎設施項目；仁創(chuàng)，首云鐵礦、十里堡循環(huán)經(jīng)濟等項目爭取國家支持：實施龍鳳酒廠重建、中大燕京汽車廠搬遷、匯源果汁轉(zhuǎn)產(chǎn)等項目，以白河休閑產(chǎn)業(yè)帶和101農(nóng)耕休閑產(chǎn)業(yè)帶為主線，西線以西翁莊漁街二期改造，云蒙山風景名勝區(qū)基礎建設，京都第一瀑改造為項目組團，打造提升西線旅游品牌。東線以迪拜基礎設施等項目做前期工作。

能源建設：以榮獲全國生態(tài)文明示范區(qū)為契機，重點推廣生物質(zhì)能項目和清潔，無污染的太陽能熱水系統(tǒng)，推進村級集中浴室工程；推廣發(fā)展熱泵系統(tǒng)，促進能源利用多元化；推進密云新城城東北，城西北，城中及城西南供熱體系建設，整合太師屯、古北口，東邵渠、北莊、溪翁莊等重點鎮(zhèn)供熱資源，建設生物質(zhì)型煤和大型燃煤鍋爐房集中供熱試點工程等。

延慶縣

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設“新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，重點引進新能源，新材料項目；以首都生態(tài)休閑商務區(qū)定位，促進旅游業(yè)由傳統(tǒng)觀光型向現(xiàn)代高端休閑旅游轉(zhuǎn)變，打造國際旅游休閑名區(qū)。升級改造八達嶺、龍慶峽、康西草原等重點景區(qū)，實施媯河生態(tài)走廊觀光游，龍慶峽不夜谷岔道古城旅游，汽車露營基地等項目，打造千家店百里山水畫廊等溝域經(jīng)濟帶。組織首屆“八達嶺”杯長城專題旅游紀念品設計大賽，建設探戈塢音樂主題公園及“印象長城”大型實景演出，北京延慶設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國長城旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；爭取新華人壽后援基地落戶延慶；建設縣城商業(yè)中心街區(qū)，改造外貿(mào)商業(yè)樓續(xù)建，兩家農(nóng)村集期市場，三家產(chǎn)地市場，建設再生資源分檢中心及網(wǎng)絡；擴大有機，綠色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工范圍，促進自主品牌開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。建設國家級農(nóng)產(chǎn)品加工基地——永寧農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的基礎設施；發(fā)展設施農(nóng)業(yè)5000畝，建設綠富隆有機農(nóng)產(chǎn)品加工中心，完成“希森馬鈴薯種業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”工程并投入使用，促進馬鈴薯中心亞太中心落戶延慶等。

生態(tài)建設：推進四大生態(tài)走廊、京津風沙源治理，康莊風沙危害區(qū)綜合治理二期，110國道綠化改造等9項綠化工程，把媯河生態(tài)走廊打造成萬畝濱河郊野公園：建設龍慶峽下游荒灘綠化和龍灣河濕地，建設高品位的龍慶峽下游郊野森林公園：建設官廳水庫庫濱帶和野鴨湖濕地，康西草原生態(tài)景觀；完善古龍路香龍路沿線的北山生態(tài)觀光帶；建設體育公園，城西公園等工程；建設11條生態(tài)清潔小流域，改善河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。