王　非

為了應(yīng)對金融危機造成的影響，陜西積極謀劃擴大內(nèi)需的交通建設(shè)方案，陜西省交通廳對2009年陜西交通發(fā)展規(guī)劃做出大調(diào)整，高速公路網(wǎng)由原來的“三縱四橫五輻射”主骨架調(diào)整為“2637高速公路網(wǎng)”，總規(guī)模由原5000公里調(diào)整為8080公里，投資規(guī)模達到4200億元。屆時，陜西省所有縣（市、區(qū)）將通上高速公路。

4200億元打造全省高速網(wǎng)

按照新的規(guī)劃，陜西省在原省網(wǎng)（三縱四橫五輻射）規(guī)劃基礎(chǔ)上，建成“兩環(huán)六輻射三縱七橫”，簡稱“2637”網(wǎng)，即由2條環(huán)形線（西安繞城和西安大環(huán)線）、6條以西安為中心的輻射線（西禹線、西商線、西漫線、西漢線、西長線和西旬線）、3條南北縱向線（榆商線、榆康線和定漢線）和7條東西橫向線（吳定線、延吳線、宜富線、合鳳線、大鳳線、潼寶線和白略線）組成，路網(wǎng)總規(guī)模8080公里，其中國家高速公路3888公里，省級高速公路4192公里。除“2637”網(wǎng)外，陜西省還規(guī)劃了18條聯(lián)絡(luò)線，即神府線、神米線、榆佳線、清安線、黃渭線、機場專用線、西咸北環(huán)線、乾岐線、法門寺連接線、太鳳線、商柞線、丹寧線、桐旬線、古鎮(zhèn)線、安平線、安鎮(zhèn)線、石泉連接線、茶店連接線，長約1675公里。

“十一五”后三年，陜西省將重點建設(shè)國家高速及具有通道功能的省級高速。未來四年內(nèi)，陜西省將建成高速公路1600公里，到2010年，通車?yán)锍掏黄?000公里，西安至各市均以高速公路貫通，高速公路覆蓋全省80個縣（市、區(qū)）?！笆濉逼陂g，重點建設(shè)省級高速和瓶頸路段的擴容改造。到2012年，通車?yán)锍掏黄?000公里，高速公路覆蓋全省90個縣（市、區(qū)）。到2015年，通車?yán)锍掏黄?000公里，高速公路覆蓋全省100個縣 （市、區(qū)）?！笆濉焙?，重點建設(shè)聯(lián)絡(luò)線，加密主骨架，最終陜西省將形成“2637”高速公路網(wǎng)，總里程達到8080公里。

高速建設(shè)居西部第一

按照新的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，陜西高速公路將有效對接周邊省份，形成跨省高速通道，實現(xiàn)西安到所有相鄰?。▍^(qū)、市）當(dāng)日到達；構(gòu)筑西安對外輻射地市的高速通道，實現(xiàn)省會到各市當(dāng)日往返；形成省境內(nèi)大中城市間高速通道，實現(xiàn)相鄰各市間的便捷聯(lián)系；形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò)，2009年陜西將實現(xiàn)所有市縣便捷上高速，遠期實現(xiàn)縣縣通高速；連接陜西省境內(nèi)鐵路、機場、主要旅游景點、工業(yè)園區(qū)，形成高速集疏運通道，提供便捷、安全、可靠的交通保障。

近三年來，陜西省交通建設(shè)一直保持高位運行。據(jù)國家交通運輸部統(tǒng)計，2008年，全國在建高速公路14000公里，陜西省為1300公里；全國高速公路投資3330億元，陜西省高速公路建設(shè)投資近300億元，均約占1/10；全國建成高速公路3600公里，陜西省建成里程超過400公里。在建高速公路、年度投資和當(dāng)年建成里程在全國名列前列。截至2008年年底，陜西省通車高速公路近2500公里，居西部第一，9市1區(qū)和71個縣通達高速公路。國家交通運輸部已把陜西作為全國高速公路樞紐省份，陜西省正從全國高速公路網(wǎng)建設(shè)的高度，增強全省干線公路加密、聯(lián)通、對接和擴容。

調(diào)整后的陜西高速公路網(wǎng)，將使關(guān)中與陜北形成2條高速通道，與陜南形成6條高速通道，高速公路覆蓋全省所有的縣（市、區(qū)）。密度由原規(guī)劃的2.4公里/百平方公里提高到3.9公里/百平方公里。陜西省將形成28個高速公路出省通道，比原規(guī)劃新增7個，進一步加強陜西高速公路樞紐省份的地位。相鄰高速公路之間有多條迂回線路，提高網(wǎng)絡(luò)可靠性和機動性，增強了應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力。

高起點實現(xiàn)交通新跨越

按照中央18號文件進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有關(guān)精神，國家交通運輸部提出完善國家網(wǎng)、增加迂回線、解決卡脖子擁擠路段的要求，陜西省交通廳確定了暢通過境通道、完善骨架網(wǎng)絡(luò)、增加迂回線路的思路，2008年年底已經(jīng)開工了9個高速公路項目：西安至潼關(guān)改擴建、西安至銅川第二通道、白河至安康高速公路、西安至商州第二通道、西安至寶雞改擴建、寶雞至隴縣高速公路、延安至志丹至吳起高速公路、神木至府谷高速公路、咸陽至旬邑高速公路。2009年共開工6個高速公路項目：上半年將開工漢中至略陽高速公路、銅川至黃陵第二通道、渭南至蒲城至白水高速公路、榆林至綏德高速公路；下半年將開工榆林至佳縣高速公路、安康至平利高速公路。

陜西省交通廳廳長曹森在接受采訪時說：“中央的決策給陜西省交通發(fā)展帶來了大好機遇。我們將積極落實省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需的交通建設(shè)方案。交通強，陜西才能強；交通強，群眾更實惠；交通強，出行更通暢。到2012年，陜西全省80%的縣通高速，88%的縣一個小時內(nèi)進入高速公路網(wǎng)；二級以上公路突破6200公里，100%的縣實現(xiàn)通二級以上公路。農(nóng)村公路實現(xiàn)等級化，形成網(wǎng)絡(luò)完善的農(nóng)村公路交通體系。實現(xiàn)以西安為中心，輻射周邊中心城市的高速公路網(wǎng)絡(luò)，完善以國省道路為主體的干線公路網(wǎng)絡(luò)，形成連接干線網(wǎng)通達縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)。陜西省交通建設(shè)要更好更快、好中求快，能快則快，怎樣發(fā)展快就怎樣發(fā)展，好要好出高水平，快要快出高速度。當(dāng)前要進一步解放思想，進一步開拓創(chuàng)新，進一步真抓實干，實現(xiàn)陜西省交通在西部率先發(fā)展，率先突破，率先跨越，打造西部交通強省。”