陜煤化工集團(tuán)黃陵礦業(yè)公司黨委

黃陵礦區(qū)是從20世紀(jì)90年代初開始興建、于2001年年底投產(chǎn)的煤、電、路、建一體化的大型煤炭骨干企業(yè)。近年來，公司黨委緊緊圍繞礦區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定這個(gè)中心，緊扣提高執(zhí)行力、增強(qiáng)親和力、激發(fā)創(chuàng)新力和構(gòu)建和諧企業(yè)這四個(gè)主題，在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，大力開展凝聚力工程建設(shè)，積極探索思想政治工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化建設(shè)相互融入、有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)的有效途徑和方式方法，基本形成了黨政工團(tuán)和家屬協(xié)管會(huì)齊抓共管的“大政工”格局，較好地發(fā)揮了區(qū)隊(duì)、班組的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)和職工的個(gè)人潛能，有效地推動(dòng)了礦區(qū)三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、雙向納入，實(shí)現(xiàn)黨政工作同頻共振

黃陵礦區(qū)起步于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。建設(shè)期間，煤炭市場(chǎng)一直處于低靡狀態(tài)，加之國(guó)家政策調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)一度停緩建，到2000年2000多名職工靠生產(chǎn)自救解決簡(jiǎn)單的溫飽問題，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。2001年，煤炭市場(chǎng)初顯轉(zhuǎn)機(jī)，全行業(yè)遇到了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。而此時(shí)的黃陵礦區(qū)仍然是困難重重：一是礦井建設(shè)及配套設(shè)施不完善，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。按當(dāng)時(shí)的情況匡算，年生產(chǎn)能力要達(dá)到150萬噸，僅系統(tǒng)的配套完善就需要一億元以上資金，要達(dá)到設(shè)計(jì)能力，資金缺口更大。二是職工來自四面八方，加之企業(yè)長(zhǎng)期不景氣，人心較為渙散，從管理角度分析，職工思想觀念，干部作風(fēng)、管理體制、管理機(jī)制、職工素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)。解決第一個(gè)問題，相對(duì)比較容易。技術(shù)改造缺資金，可以通過市場(chǎng)融資，缺設(shè)備，可“借雞下蛋”，但要解決人心問題，調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，單靠簡(jiǎn)單的說教是難以奏效的。為了使企業(yè)盡快擺脫困境、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大目標(biāo)，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子采取了三項(xiàng)措施:一是整頓干部作風(fēng)，組織公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查自己是否具備了吃苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備，思想觀念是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；聯(lián)系工作實(shí)際，檢查自己的管理方式和方法是否適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，工作作風(fēng)是否達(dá)到深入基層、面向一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理和職工的思想問題，從而達(dá)到解放思想、鼓舞士氣、形成合力的目的。二是建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。不論是行政領(lǐng)導(dǎo)，還是黨群負(fù)責(zé)同志，都要保證所聯(lián)系單位階段性目標(biāo)任務(wù)的全面完成，還要過細(xì)的做好職工群眾的思想政治工作，保礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”措施，黨務(wù)工作入經(jīng)濟(jì)抓管理，管理工作入文化抓思想，同時(shí)負(fù)有物質(zhì)文明和精神文明的雙重任務(wù)、雙重目標(biāo)、雙重責(zé)任。這樣，黨政工作異曲同工，干群齊心形成合力，經(jīng)過半年時(shí)間的不懈努力，到2001年11月初，所屬一號(hào)煤礦實(shí)現(xiàn)了階段性投產(chǎn)，礦區(qū)建設(shè)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折。公司從2001年起，連續(xù)三年產(chǎn)銷量、上繳稅金、企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了翻番。其中，回采單產(chǎn)、掘進(jìn)單進(jìn)、原煤工效分別居于全國(guó)第五、第二和第三名。

總結(jié)公司的創(chuàng)業(yè)歷程，之所以能在較短的時(shí)間內(nèi)擺脫困境，走上跨越式發(fā)展的快車道，其中很重要的因素是較好的堅(jiān)持了兩手抓的原則，使思想政治工作和行政工作這個(gè)企業(yè)管理的兩翼互為條件，互相促進(jìn)，發(fā)揮了重要作用。為使這一有效的做法在今后的工作中得到繼承和創(chuàng)新，公司黨政組織把思想政治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，對(duì)思想政治工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨組織側(cè)重于指導(dǎo)原則，組織實(shí)施等方面的領(lǐng)導(dǎo)，總經(jīng)理側(cè)重于經(jīng)費(fèi)保障、硬件設(shè)施等方面的領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建了融合于企業(yè)管理的思想政治工作機(jī)制，成立了公司職工思想政治工作研究會(huì)，暢通了職工思想動(dòng)態(tài)信息反饋、分析和有效化解的渠道，使黨組織研究、部署、開展工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)效應(yīng)。完善并有效推行了“一崗雙責(zé)”制，形成管人管事管思想融為一體的管理格局，使思想政治工作成為企業(yè)管理的

重要組成部分。

二、雙項(xiàng)掛鉤，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合

企業(yè)管理是以人為本的動(dòng)態(tài)管理，思想政治工作在企業(yè)管理中具有專業(yè)性、公用性、滲透性和相融性的特點(diǎn)。為更好的發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使思想政治工作與企業(yè)發(fā)展同向、同力，我們以標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體虛功實(shí)做，按照側(cè)重制定分值比例和考核權(quán)重，科學(xué)制定了黨群工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，在每年兩次的檢查考核中，采取聽匯報(bào)、查資料、座談、民意測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，既對(duì)被檢單位的黨群工作量化打分，同時(shí)將考核結(jié)果直接與被檢單位的安全、穩(wěn)定和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，安全穩(wěn)定方面出問題，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完不成任務(wù)，實(shí)行一票否決，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年薪受影響，單位不得評(píng)為年度先進(jìn)集體。從去年開始，我們又在集團(tuán)所屬的鐵路運(yùn)輸公司工段一級(jí)搞了黨群工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核與月度工資結(jié)算掛鉤的試點(diǎn)工作，黨群工作分九大項(xiàng)，細(xì)化為22小項(xiàng)，考核結(jié)果占全段百分制考核的十分之一，影響工資總額的結(jié)算。這項(xiàng)試點(diǎn)工作已收到初步效果，下一步將逐步在面上進(jìn)行推廣。

黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司黨委對(duì)思想政治工作實(shí)行雙向掛鉤，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)的思想政治工作更加接近實(shí)際，更富人情味，形式更加多樣化，實(shí)現(xiàn)了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。年初，公司安排工作任務(wù)后，黨委搭臺(tái)，組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)，行政唱戲，主要領(lǐng)導(dǎo)就安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理親自作專題報(bào)告，講清礦區(qū)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)和不利因素、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和近期主攻目標(biāo)，以及當(dāng)年工作重點(diǎn)和保障措施，以便統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。公司抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，黨委積極配合，組織開展了黨員示范崗活動(dòng)，61個(gè)示范崗把守礦區(qū)安全生產(chǎn)每個(gè)重要環(huán)節(jié)，帶頭上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活。公司抓安全，黨委把安全宣傳教育列入全年工作的重要內(nèi)容，通過組織安全宣傳教育月、安全文化進(jìn)社區(qū)、安全文藝演出、安全書畫展覽、安全宣誓等系列活動(dòng)，教育職工增強(qiáng)安全自保、互保和聯(lián)保意識(shí)；組織黨員安全小分隊(duì)，通過零點(diǎn)行動(dòng)，查究安全違章，查補(bǔ)安全管理漏洞，督促基層單位全力搞好安全生產(chǎn)。工會(huì)、共青團(tuán)、家屬協(xié)管會(huì)等群眾組織也都緊緊圍繞礦區(qū)的安全生產(chǎn)，開展了安全工作“五必訪”、職工代表巡視安全、“安康杯”競(jìng)賽、夫妻共話安全等活動(dòng)，上下同力共保安全生產(chǎn)。公司兩級(jí)黨組織堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合，從幫助解決實(shí)際問題入手，把思想引導(dǎo)融入辦實(shí)事的過程中。全公司有50多名副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)為幫扶對(duì)子，每年資助資金達(dá)10萬元以上。鐵運(yùn)公司車務(wù)段黨支部在春節(jié)期間，安排支委成員和部分黨員將單身職工請(qǐng)到自己的家里為他們包餃子、和他們一起吃團(tuán)圓飯。平時(shí)還幫助他們縫補(bǔ)作衣，給他們送去了家的溫暖。

三、雙向融入，保持思想政治工作的生機(jī)與活力

企業(yè)文化與思想政治工作雖然在目的、對(duì)象等方面有相同和相似之處，但在行為主體、工作重點(diǎn)和范疇等方面又有差異。在企業(yè)文化創(chuàng)建過程中，我們十分注意企業(yè)文化與思想政治工作的相互融合，思想政治工作以企業(yè)文化建設(shè)這一新的管理科學(xué)為載體，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)中心工作的密切結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的感染力和實(shí)效性。

一是企校合作，聯(lián)手打造特色企業(yè)文化。2002年上半年，我們與西安交通大學(xué)合作，在礦區(qū)開展了為期6個(gè)月的“轉(zhuǎn)變思想觀念，建設(shè)企業(yè)文化”專題教育活動(dòng)。先后邀請(qǐng)交大人文學(xué)院知名教授在礦區(qū)為公司副科級(jí)以上干部和機(jī)關(guān)工作人員作了八場(chǎng)專題講座，對(duì)企業(yè)文化理論進(jìn)行輔導(dǎo)。組織專家教授深入基層單位進(jìn)行專題調(diào)研，與公司班子成員、中層干部、技術(shù)人員和一線職工在座談、討論的基礎(chǔ)上，提出理念性的企業(yè)文化框架性構(gòu)想。通過一年多時(shí)間的努力，形成了企業(yè)文化的理念識(shí)別、視覺識(shí)別和行為識(shí)別三大系統(tǒng)。

二是以特色企業(yè)文化建設(shè)為載體，在職工隊(duì)伍中大力灌輸企業(yè)文化理念。我們把2003年確定為企業(yè)文化建設(shè)年，把2004年確定為企業(yè)文化推進(jìn)年，把2005年確定為企業(yè)文化發(fā)展年，把2006年確定為企業(yè)文化鞏固提高年。公司宣傳部門編輯出版了《企業(yè)文化展示》和《安全文化手冊(cè)》一書，發(fā)放到基層單位，作為實(shí)施的依據(jù)和普及教材。公司黨委通過舉辦企業(yè)文化啟動(dòng)儀式、企業(yè)文化場(chǎng)景布置、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、崗前培訓(xùn)等有效形式，使企業(yè)文化理念深入人心，職工們?cè)诠ぷ髦凶杂X實(shí)踐“誠(chéng)信、敬業(yè)，創(chuàng)新永恒；精品、名牌，人品同在”的企業(yè)核心理念，努力弘揚(yáng)“誠(chéng)信敬業(yè)，追求卓越”的企業(yè)精神。

三是構(gòu)建企業(yè)共同遠(yuǎn)景，重視職工的個(gè)人遠(yuǎn)景。公司黨委把構(gòu)建企業(yè)共同遠(yuǎn)景作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，作為統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)隊(duì)伍的一種手段，在廣泛討論的基礎(chǔ)上提出了企業(yè)的共同遠(yuǎn)景。并引導(dǎo)職工正確處理好個(gè)人遠(yuǎn)景與企業(yè)遠(yuǎn)景的關(guān)系，在努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)景的同時(shí)，充分發(fā)揮個(gè)人的首創(chuàng)精神，使個(gè)人的遠(yuǎn)景也得以實(shí)現(xiàn)。特別是廣大工程技術(shù)人員在企業(yè)的跨越式發(fā)展中充分施展了個(gè)人的聰明才智，僅上年度就完成科技攻關(guān)項(xiàng)目13項(xiàng)，有兩項(xiàng)分別獲得陜西省煤炭科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

四是人文關(guān)懷，構(gòu)建了和諧的黃陵礦區(qū)。公司黨政通過人性化的管理，親情化的關(guān)愛，為職工創(chuàng)造了寬松的工作環(huán)境，在礦區(qū)構(gòu)建了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了和諧礦區(qū)的建設(shè)。公司黨政積極倡導(dǎo)親情管理，在一號(hào)煤礦為每位升井的職工準(zhǔn)備了牛奶、餅干等食品，讓他們?cè)趧诶壑嘈菹⑵?，補(bǔ)充能量。同時(shí)投資600多萬元建起了一流的職工洗浴中心，讓一線職工洗上了“桑拿”，感受到了企業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。二號(hào)煤礦黨委在職工通勤車上設(shè)置了視聽系統(tǒng)，隨時(shí)提醒職工注意安全。鐵運(yùn)公司黨委利用現(xiàn)代通訊手段，設(shè)置信息平臺(tái)，用安全提醒、生日祝福、天氣預(yù)報(bào)、家庭的呼喚等溫馨的話語為職工服務(wù)，使每位職工都感受到組織的溫暖。每年春節(jié)前夕，公司領(lǐng)導(dǎo)都要前去看望離退休職工，感謝他們?yōu)榈V區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，送去組織的溫暖。公司還十分關(guān)心協(xié)議工的生產(chǎn)生活情況，提高他們的政治待遇，培養(yǎng)吸收積極分子加入黨組織，組織他們參加工會(huì)組織，為他們上全繳足各類保險(xiǎn)，使他們的工資按時(shí)足額領(lǐng)取、看病不發(fā)愁、生活有保證。溫馨舒適、和諧文明的文化氛圍，使黃陵礦區(qū)成為干部職工的精神家園和創(chuàng)業(yè)樂園。