謝新松

摘要論述了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,闡述了昆明都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,指出了昆明都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素,提出了昆明發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,總結(jié)出了昆明發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的保障措施。

關(guān)鍵詞都市農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;制約因素;指導(dǎo)思想;保障措施;云南昆明

中圖分類(lèi)號(hào) F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)09-0299-03

20世紀(jì)90年代都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)一些大城市應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái),昆明都市農(nóng)業(yè)取得了一定的成就,但也存在著一些制約因素?，F(xiàn)將昆明都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和保護(hù)措施總結(jié)如下。

1都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1.1都市農(nóng)業(yè)的概念

都市農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出的,是指都市內(nèi)部及外圍充分依托都市的科技、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng),適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.2都市農(nóng)業(yè)的特征

(1)都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)融合的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊農(nóng)村不斷產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射和吸納作用,尤其對(duì)城市毗鄰地帶影響最大,使其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越帶有都市色彩。都市農(nóng)業(yè)依托城市、服務(wù)城市,是功能、布局納入都市發(fā)展規(guī)劃,與城市現(xiàn)代化同步發(fā)展,城鄉(xiāng)融為一體的農(nóng)業(yè)。

(2)都市農(nóng)業(yè)是高度集約化的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是前沿農(nóng)業(yè),它直接面向都市市場(chǎng),并以都市強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備為基礎(chǔ)。都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)同工業(yè)的高度結(jié)合,與一般農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)相比,這一區(qū)域農(nóng)業(yè)的資本、設(shè)施、科技高度密集化,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上高度企業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化。

(3)都市農(nóng)業(yè)是功能多元化的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域,它不僅提供食品性產(chǎn)品以滿(mǎn)足都市消費(fèi),還建立起綠色屏障,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境,成為“有生命的基礎(chǔ)設(shè)施”。此外,還通過(guò)開(kāi)辟休閑農(nóng)莊、市民公園等,提供采摘、垂釣、游樂(lè)等活動(dòng),為市民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和觀光休閑的場(chǎng)所。

2昆明市都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

昆明自1998年起,以“烤煙雙控”為契機(jī),拉開(kāi)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的序幕。全市逐步培育并形成了糧、煙、畜、菜、花、果、林七大產(chǎn)業(yè)和上百戶(hù)成規(guī)模的龍頭企業(yè),農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)間已形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。2007年七大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值128.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85.5%。畜牧業(yè)、蔬菜、花卉產(chǎn)值占七大產(chǎn)業(yè)的77.8%,成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。政府引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民共同參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得明顯成效,農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

2.2生物資源產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階

昆明以全省豐富的生物資源為基礎(chǔ),緊緊圍繞以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、生物化工,以綠色食品為主的精、深加工及保健食品,以野生、食用、加工型花卉為主的花卉及園林綠化等產(chǎn)業(yè),形成了以云南白藥、三七、燈盞花、天然色素、天然螺旋藻、食用菌等產(chǎn)品系列為主的生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),年均保持了20%以上增長(zhǎng)速度。全市通過(guò)GMP認(rèn)證的制藥企業(yè)有60家,擁有中藥藥品生產(chǎn)批文1 031個(gè)。全市種植丹參、板藍(lán)根、魚(yú)腥草等中藥材400hm2,加工食用型花卉基地66.67hm2,板栗精深加工生產(chǎn)線(xiàn)年產(chǎn)5 000t。

2.3龍頭企業(yè)發(fā)展壯大

昆明不斷加大資金支持力度,重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培植一批銷(xiāo)售收入上億元、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)上萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工及營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。云南綠大地生物科技股份有限公司于2007年12月在深交所上市,成為昆明農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)第1股。以龍城、斗南為主的15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)年交易各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品260余萬(wàn)噸,鮮切花近40億枝,年交易額88億元。一批以企業(yè)為主投資興建的加工設(shè)施穩(wěn)步發(fā)展,蔬菜、畜產(chǎn)品、乳業(yè)、馬鈴薯、飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模逐年擴(kuò)大。

2.4休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

近年來(lái),昆明市站在戰(zhàn)略的高度,把大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的抓手。以“千萬(wàn)市民鄉(xiāng)村游”為主題,積極推出“生態(tài)旅游線(xiàn)、瓜果采摘線(xiàn)、農(nóng)家垂釣休閑線(xiàn)、古鎮(zhèn)古村古民居線(xiàn)”等活動(dòng),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1998年西山區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)率先開(kāi)展了以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游,經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,昆明現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)1 000多戶(hù),全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家,省級(jí)旅游小鎮(zhèn)6個(gè)。

3制約因素

3.1特色不突出

各縣(市)區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè),多集中在以“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游上,而與之緊密相連的生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)卻少有發(fā)展。各農(nóng)村旅游休閑點(diǎn)之間缺乏互補(bǔ)性,服務(wù)項(xiàng)目大同小異。少數(shù)民族文化是昆明最具有特色的鄉(xiāng)村旅游資源,但是原汁原味的少數(shù)民族農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化正在逐漸消失,使昆明的農(nóng)業(yè)旅游特色受到了極大的影響。

3.2缺乏規(guī)劃與布局

昆明農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的特征還不明顯,同時(shí)舊的產(chǎn)業(yè)布局面臨挑戰(zhàn)。整體規(guī)劃、全面布局對(duì)于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,但是昆明的農(nóng)業(yè)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)功能之間結(jié)合松散,未按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能集合體現(xiàn)的要求,形成科學(xué)合理的整體布局。

3.3科技、資金投入不夠

一是科技投入不足。主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少,技術(shù)集成缺乏,新型資源整合平臺(tái)功能弱小。二是資金投入不足。政府支農(nóng)資金滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入以及農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化的需求。特別是昆明某些農(nóng)業(yè)縣為“吃飯”財(cái)政,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)家、省、市投入。三是金融支農(nóng)力度不夠。隨著金融體制改革的深入,國(guó)有商業(yè)銀行逐步退出農(nóng)村,同時(shí)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力較弱,致使農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的貸款得不到有效滿(mǎn)足。

3.4制度創(chuàng)新滯后

昆明發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的保障機(jī)制尚未形成,資金投入、科技發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、法律保護(hù)等各項(xiàng)有利于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度尚未形成,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展因此受到不同程度的影響。加快構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)制度框架,充分發(fā)揮制度建設(shè)和制度創(chuàng)新在推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,已成為昆明市都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。

4發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想

都市農(nóng)業(yè)代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,是都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。它集農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光于一體,是農(nóng)業(yè)擺脫弱質(zhì)、微利,并參與第三產(chǎn)業(yè)的有效途徑。昆明經(jīng)過(guò)多年的努力,已在全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史跨越,正在向?qū)捲Ｐ托】颠~進(jìn)。都市農(nóng)業(yè)以人與自然、人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮為特征,符合寬裕型小康的目標(biāo)和要求,應(yīng)成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重要內(nèi)容。昆明大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),必然能夠增加農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、農(nóng)村與城市一體化發(fā)展的目標(biāo)。

4.1立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

以滇池流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),優(yōu)化糧、煙、畜、菜、花、果、林七大產(chǎn)業(yè)布局,積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。以“市抓規(guī)劃、縣抓品牌、鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓協(xié)會(huì)”為突破,建立起優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鞏固提升糧食、烤煙、畜禽等支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展乳業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化藥物種植等新興特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),發(fā)揮都市在經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才、人文等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、生產(chǎn)型向生態(tài)型、產(chǎn)品型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

4.2發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

昆明農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越,生物資源多樣,后備資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。昆明具有冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑的獨(dú)特氣候,草木四季常青,良好的氣候孕育出多種多樣的資源,具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。昆明區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,輻射整個(gè)東盟的新型滇泰貿(mào)易雙向通道被激活,滇泰“蔬菜換成品油”項(xiàng)目揭開(kāi)了昆明發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)新的一頁(yè)。西部大開(kāi)發(fā)以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,給昆明發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)條件和難得的合作機(jī)遇。另外,昆明市旅游業(yè)發(fā)達(dá),為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了廣闊的潛在市場(chǎng),昆明世界園藝博覽會(huì)更是吸引了世界的人們,大力發(fā)展需求彈性比較高的觀光農(nóng)業(yè),將形成昆明都市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

4.3以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

在市場(chǎng)定位中不僅要面向云南和西部,更要瞄準(zhǔn)全國(guó)及東盟市場(chǎng),對(duì)不同地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分、選擇,以此為導(dǎo)向進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和組織經(jīng)營(yíng)。政府的市場(chǎng)引導(dǎo)不僅要體現(xiàn)在政策上,還要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的硬件建設(shè)、相關(guān)法律法規(guī)的完善等各個(gè)方面。要充分發(fā)揮昆明中心城市物資集散地的優(yōu)勢(shì),建設(shè)輻射全國(guó)的大型農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資和畜禽良種市場(chǎng)。把呈貢斗南花卉、龍城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)打造為國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),同時(shí)建立一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的布局,加快市場(chǎng)的升級(jí)改造,著力創(chuàng)建以國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為中心、省級(jí)區(qū)域市場(chǎng)為基礎(chǔ)、地方特色市場(chǎng)為先導(dǎo)的市場(chǎng)集群。

4.4發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)

昆明在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,要注意不同類(lèi)型都市農(nóng)業(yè)的品牌對(duì)整個(gè)昆明都市農(nóng)業(yè)品牌建立的影響。比如與其他類(lèi)型的都市農(nóng)業(yè)相比,旅游農(nóng)業(yè)和科教示范型農(nóng)業(yè)更有利于昆明都市農(nóng)業(yè)整體品牌的形成。另外,昆明要注意各種類(lèi)型品牌之間的相互關(guān)系,應(yīng)以容易創(chuàng)立的類(lèi)型為突破口,然后帶動(dòng)其他類(lèi)型品牌的建立。要在摸清郊區(qū)農(nóng)業(yè)、科技、人才、市場(chǎng)等資源狀況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育具有昆明特色的唯一性都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,形成比較優(yōu)勢(shì),滿(mǎn)足廣大市民的個(gè)性化需求。

4.5推進(jìn)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新

加快構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)制度框架,充分調(diào)動(dòng)職能部門(mén)和相關(guān)人員積極性。要繼續(xù)推進(jìn)和完善以土地為核心的股份制或股份合作制,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。按照“依法、自愿、有償”的原則,積極探索租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。加快土地征用制度改革,切實(shí)解決好農(nóng)民的退路和出路問(wèn)題。完善吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源最高限價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)以及生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金等制度。必須盡快出臺(tái)、完善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的一系列法規(guī)和條例,如農(nóng)產(chǎn)品食用安全、農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和管理等,實(shí)現(xiàn)依法對(duì)都市農(nóng)業(yè)的監(jiān)督和管理。

5保障措施

5.1加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理

按照全面規(guī)劃、總體布局、分步實(shí)施、重點(diǎn)建設(shè)的思路,根據(jù)各地不同的經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn)進(jìn)行建設(shè)。開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目要注重整體規(guī)劃,規(guī)劃中要正確實(shí)行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。昆明都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)業(yè)、科研、教育、園林、綠化、環(huán)保、旅游等多個(gè)部門(mén),需要建立一種協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。市政府要組織力量統(tǒng)一制定全市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照規(guī)劃統(tǒng)籌使用各類(lèi)資金,同時(shí)加強(qiáng)政府支農(nóng)資金整合,提高各部門(mén)資金使用效益。

5.2加快發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

通過(guò)開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的全方位技術(shù)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際馬鈴薯中心、東南亞馬鈴薯科研與培訓(xùn)中心、云南省農(nóng)科院、云南農(nóng)大、云南滇雜中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)的科研合作。對(duì)高新農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和財(cái)政、信貸扶持,促進(jìn)其發(fā)展壯大。組織好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo),多途徑提高農(nóng)民科技素質(zhì)。要重點(diǎn)做好優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食、特種蔬菜、高檔花卉、優(yōu)質(zhì)水果和畜牧品種的良種繁育、引進(jìn)和推廣工作,提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,形成獨(dú)具昆明特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5.3健全投資融資機(jī)制

要在法律、政策、市場(chǎng)、服務(wù)環(huán)境等各個(gè)方面著力改善,建成具有強(qiáng)大資金吸引力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,形成政府、企業(yè)、社會(huì)、農(nóng)戶(hù)相結(jié)合的投資格局。從金融上優(yōu)先支持與龍頭企業(yè)相配套、有穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展,并促進(jìn)其結(jié)成利益共同體。積極發(fā)展形式多樣化、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村信貸擔(dān)保業(yè)務(wù),引導(dǎo)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐,建立全方位開(kāi)放的農(nóng)業(yè),吸引國(guó)外財(cái)團(tuán)、跨國(guó)公司等參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

5.4重點(diǎn)打造亞洲花都

抓住新昆明建設(shè)和滇池流域“四退三還”的機(jī)遇,大力開(kāi)發(fā)外向型優(yōu)勢(shì)品種和地方特色品種,形成鮮切花、種球種苗、盆花盆景、地方特色花卉的多元化格局。在品種研發(fā)、產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化組織、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)及配套服務(wù)等方面重點(diǎn)突破。一是以昆明市花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)為紐帶整合資源配置,按行業(yè)分類(lèi)突出重點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)展不同類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮它們的橋梁紐帶作用,提高組織化程度;二是加強(qiáng)物流、包裝、加工、科技研發(fā)等服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是把昆明建成國(guó)內(nèi)乃至亞洲最重要的現(xiàn)代化物流、交易集散中心,信息服務(wù)、價(jià)格指導(dǎo)中心,新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心和花卉貿(mào)易加工中心,最終實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.5創(chuàng)新生物資源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

要以生物制藥、生物化工、綠色食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局。積極開(kāi)展重要瀕危藥用植物的保護(hù)、繁育、利用、研究,加強(qiáng)藥材規(guī)劃種植基地和天然藥物人工種植基地建設(shè)。重點(diǎn)支持云南白藥、云南生物谷燈盞花、云南理想藥業(yè)、昆明制藥、昆明滇紅藥業(yè)等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)生物人才隊(duì)伍,促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外綠色食品市場(chǎng),充分發(fā)揮動(dòng)物、植物、微生物資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),加快干果、果蔬、食用菌、特色優(yōu)質(zhì)茶葉等綠色食品加工基地建設(shè)。加快推進(jìn)藍(lán)莓、甜柿等高品質(zhì)果品和精細(xì)蔬菜、反季蔬菜的規(guī)?；a(chǎn)及其精深加工,推進(jìn)昆明十里香茶、宜良寶洪茶等產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化、基地建設(shè)規(guī)范化。

5.6大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)

昆明觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管取得了一定成就,但觀光園的景觀環(huán)境、衛(wèi)生狀況、設(shè)計(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量等需要進(jìn)一步提高。今后要在做精、做細(xì)、突出每個(gè)區(qū)域乃至每個(gè)農(nóng)戶(hù)的特點(diǎn)上下工夫,在突出昆明特色文化上下工夫。同時(shí),觀光農(nóng)業(yè)不能僅僅停留在采摘瓜果、吃農(nóng)家飯、民俗旅游等低級(jí)階段,要從單純的觀光和體驗(yàn)進(jìn)入到文化和教育階段。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)休閑地區(qū)要優(yōu)先保證水、電、路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),對(duì)重點(diǎn)觀光線(xiàn)路要納入交通發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)辟旅游專(zhuān)線(xiàn)。

6參考文獻(xiàn)

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