薛 燕 李穎慧
案例一:楊某是某高校大三的學生,他在校成績良好,惟獨計算機數(shù)次考不過,因此非常希望有一臺電腦??墒羌依镛讚?jù)的經(jīng)濟情況讓他“不敢動買電腦的念頭”。一天深夜,楊某在其擔任保潔工作的地鐵公司工作,發(fā)現(xiàn)有辦公室窗戶沒關,而辦公室的桌子上就放著一臺他盼望已久的筆記本電腦,他“頭腦一熱”就把筆記本電腦帶走了,后來在有關組織教育下,他投案自首并上繳贓物。承辦檢察官深入了解案情、楊某的一貫表現(xiàn)和家庭情況后,認為該案符合輕微刑事案件和解的條件??紤]到楊某的家庭經(jīng)濟情況和該案的特點,檢察機關建議,和解協(xié)議不采用經(jīng)濟補償方式,而采用社會勞動的方式。楊某向被害公司道歉,并在地鐵公司做一個月的義工,勞動的內容是擔任地鐵引導員,幫助一些需要幫助的人。楊某在擔任地鐵引導員期間獲得了地鐵公司和乘客的一致好評。
案例二:方某系某高校大學生,盜竊了隔壁宿舍同學的新手機。如果檢察院對該案起訴,方某必將被法院判刑,也就意味著他會被學校開除學籍,這對方某的影響非常重大。承辦檢察官了解案情后,發(fā)現(xiàn)方某平時在校表現(xiàn)一貫較好,此次犯罪乃是初犯,主觀惡性不大,案發(fā)后又將手機歸還了失主。為了給方某一個改過自新的機會,承辦人決定對該案作和解處理。在承辦人的安排協(xié)調下,方某在學校辦公室正式向林某賠禮道歉,被害人表示諒解。次日,承辦人陪同雙方當事人在人民調解委員會達成調解協(xié)議,方某承擔校區(qū)宿舍公共區(qū)域的衛(wèi)生打掃、郵件收發(fā)等公益勞動,為期一年,并定期向學校和檢察院進行思想?yún)R報。對于采取這種方式進行和解,被害人和加害人雙方均表示認同,雙方之間的關系也得到了恢復,加害人之后還參加了專升本的考試。
案例三:犯罪嫌疑人李某在駕駛貨車通過路口時疏忽觀察,將一名騎自行車的女子撞死。案發(fā)后,在交警部門的主持下,李某所在的單位向被害人家屬夏某賠償了三十余萬元,雙方簽定了調解協(xié)議。但金錢并不能減輕被害人家屬的悲痛,并沒有化解被害人家屬對肇事司機的仇恨。被害人家屬依然強烈要求追究其刑事責任,因為“肇事司機至今沒有露面,至今沒有向我們道歉”。,李某解釋自己一直不露面的原因是覺得沒臉見被害人的親屬。得知了雙方的想法后,承辦案檢察官主持雙方在調解協(xié)議之外又進行了一次和解。這一次的和解,地點不是在檢察官的辦公室,而是在被害人的墓前,肇事司機帶著鮮花,真誠地向被害者跪拜表示歉意。雖然已不能當面賠禮,但對死者的道歉是對生者心靈的慰藉,被害人家屬表示對肇事司機予以諒解,并不再要求追究其刑事責任。這種“另類”的和解方式有效地化解了雙方之間的“心結”,使刑事和解真正達到了化解社會矛盾的目的。
從掃地到當引導員再到拜祭,這些“另類”的刑事和解方式都是我們在開展刑事和解實驗過程中對多元化和解方式的探索,在個案上取得較好效果的同時也為我們思考刑事和解方式的多元化提供了素材。從目前實踐來看,刑事和解主要以一次性經(jīng)濟賠償為和解方式,這產(chǎn)生了諸多弊端:首先,單一的經(jīng)濟賠償方式限制了刑事和解的適用范圍。對一些加害人,可能會因無經(jīng)濟賠償能力而不能適用刑事和解。其次,由于對賠償金的標準缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,加之各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況不一,同類案件的賠償標準在適用上也差距很大,造成相同案件未得到同等對待的不平等現(xiàn)象。此外,單一金錢化的賠償方式也容易造成刑事和解就是“以錢買刑”的誤解。為此,突破單一的經(jīng)濟賠償方式,構建多元化的刑事和解方式,是擴展刑事和解適用范圍、實現(xiàn)刑事和解化解社會矛盾功能的重要問題。
我們認為,構建多元化的和解方式應堅持如下幾個原則:一是平等自愿原則。刑事和解應是在雙方平等自愿的前提下,達成和解意向,并同意和解的方式和執(zhí)行方法。二是務實原則。實踐中,有些被害人會提出過高的賠償要求或其他難以實現(xiàn)的苛刻要求。加害人往往為了不承擔刑事責任,起初勉強接受這種要求,但在隨后的履行中,可能由于能力的限制或者其他方面的原因,不能履行和解協(xié)議,使得和解協(xié)議淪為一紙空文。被害人不但沒有得到補償,加害人也逃避了法律制裁,對被害人造成二次傷害,影響了刑事和解的公信力。因此,在達成和解協(xié)議之時,須參酌個案中加害人的履行能力來確定刑事和解的方式。三是公序良俗原則。刑事和解的方式不得違背公共秩序和善良風俗,不得違反現(xiàn)行法律的強行性規(guī)范,不得有傷風化、違背倫理道德,也不得損害他人的人格尊嚴。同時還應該尊重當?shù)氐拿褡屣L俗習慣。四是個別化原則。不能強求所有的案件都按照某一種或某幾種特定的方式來實現(xiàn)和解。要區(qū)分案件性質、受損社會關系以及雙方當事人的具體狀況來確定刑事和解的方式。和解方式的確立應當以最大限度恢復受損的社會關系為目標,積極在個案中進行探索。
我們認為,目前可以實現(xiàn)的刑事和解方式分為:經(jīng)濟賠償、恢復損害、社區(qū)服務、提供服務、賠禮道歉等。針對個案,可以選擇以下一種或多種方式:一是經(jīng)濟賠償方式。加害人自行賠償是目前刑事和解適用的最主要的方式,但如前所述,由于賠償金的標準缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,個案中適用經(jīng)濟賠償?shù)姆绞娇赡軙斐煞蛇m用的不平等。解決此問題的一個可行方案是,刑事和解中的經(jīng)濟賠償參酌民事賠償標準進行。為解決貧窮加害人平等適用刑事和解的問題,我們可以借鑒國外的國家刑事補償制度,在加害人無經(jīng)濟賠償能力的情形下,由國家先行支付擔保金來促成和解。在使用擔保金支付對被害人的賠償之后,加害人再通過為社會或國家提供勞動或服務的行為,向國家補償機關償還擔保金。對被害人來講,即便不能與加害人達成賠償協(xié)議,也可以通過國家補償?shù)靡詮浹a損失,從而會在一定程度上減少被害人因遭受侵害造成經(jīng)濟窘迫而被迫參與和解的可能。除此之外,我們還可以積極探索多種經(jīng)濟賠償方式,例如,分期賠償、實物賠償、先抵押再賠償?shù)?,以盡量消除加害人經(jīng)濟能力不同帶來的司法適用的不平等,拓寬刑事和解的適用范圍。二是恢復原狀。刑事和解的目的就是恢復受損的社會關系,恢復原狀可以直接實現(xiàn)受損社會關系的恢復。三是社區(qū)服務。社區(qū)服務是指將符合刑事和解的加害人置于社區(qū)內,由專門國家機關在相關社會團體、民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,通過加害人為社區(qū)提供服務的方式,幫助加害人矯正其心理和行為,促進其回歸社會。社區(qū)服務的工作主要是:對加害人進行管理和監(jiān)督,進行法制教育和思想道德教育,解決他們心理障礙、就業(yè)困難,組織他們參加社會公益勞動。例如,前面提到的大學生盜竊手機案,除向被害人賠禮道歉、歸還贓物外,還采取了向學校提供公益勞動的方式達成刑事和解。四是提供服務。這里的提供服務,不是指為社區(qū)提供服務,而是指直接為被害人提供服務。此類服務可以包括為被害人義務勞動,幫助看護被害人等。直接為被害人服務,減少了被害人恢復損失的成本,同時可以使被害人更加直觀的感受到加害人真心悔過的誠意。五是賠禮道歉。被害人因犯罪受到的損失,不僅僅包括物質上損失,還包括精神上的傷害。恢復受損的社會關系,不僅僅只是恢復物質損害,更重要的是恢復被害人心靈上的創(chuàng)傷。賠禮道歉是恢復被害人精神損害的有效方法。賠禮道歉也不僅是指加害人口頭上的道歉,還可以通過一定行為體現(xiàn)出的對受害方的尊重,如前述交通肇事案中,加害人到死者墓前鞠躬致歉等。
形式為內容服務,刑事和解的方式是為保護被害人合法權益、恢復受損社會關系、促成司法的平等適用而服務的。構建多元化的和解方式不應拘泥于以上列舉的六種方式。司法實踐中,我們應該以四項原則為指導,以保護被害人合法權益、恢復社會關
系為目標,積極探索新的刑事和解方式。