龐　瑩　謝　眾

摘要：文章根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)理論，從技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)和汽車產(chǎn)業(yè)鏈這兩個(gè)方面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)及其上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行研究，得出產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)階段應(yīng)該以哪種技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)為主，進(jìn)而完善汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。最后，在知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對(duì)我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了一些相關(guān)政策和建議。

關(guān)鍵詞：中國汽車產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)鏈；經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）02-0009-03

根據(jù)創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，可以構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)包括知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、管理創(chuàng)新系統(tǒng)、體制創(chuàng)新系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)，它具有網(wǎng)絡(luò)性、多樣性、動(dòng)態(tài)性、開放性。技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新為手段，體制創(chuàng)新為保證，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中三種技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)各自的功能技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)分析（見表1）：

表1技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

一、中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)子系統(tǒng)

（一）知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)

現(xiàn)有的設(shè)有汽車專業(yè)的院校和中央科研單位是汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，相關(guān)的國家工程中心是汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的骨干，各地方相關(guān)科研、開發(fā)單位是汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的末梢。從基礎(chǔ)到骨干、再到末梢形成了一個(gè)有機(jī)的整體，各層次、各單位明確分工，密切聯(lián)系，構(gòu)成了我國汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成。

我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力較差，與汽車強(qiáng)國有很大的差距。以下是2005年商務(wù)部公布的《中國汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力評(píng)價(jià)研究報(bào)告》有關(guān)指標(biāo)，從中可以看出我國自主創(chuàng)新能力還不及四國（美國、德國、日本、韓國）平均值的一半（見圖1）。

圖1汽車自主開發(fā)能力對(duì)比

資料來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2005-03-24（26）

要提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，從知識(shí)創(chuàng)新的角度來說要重新設(shè)置科技創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)構(gòu)，確定科研方向，以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主體，走科研與汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)營相結(jié)合之路，建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科。以大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)作為汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的主體。依據(jù)國家和?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)儀器設(shè)備，以具有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)帶頭人為研究骨干，構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)。

（二）管理創(chuàng)新系統(tǒng)

管理技術(shù)的重點(diǎn)是：產(chǎn)品管理技術(shù)、生產(chǎn)管理技術(shù)、質(zhì)量保證技術(shù)、成本管理技術(shù)、營銷管理技術(shù)。這些管理技術(shù)構(gòu)成了汽車產(chǎn)業(yè)完整的管理系統(tǒng)。

近年來，中國許多汽車企業(yè)引進(jìn)了大量國外先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)和方法，管理水平有了一定程度的提高，但從總體上看，多數(shù)企業(yè)并沒有從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式，各種現(xiàn)代管理技術(shù)和方法尚處于初級(jí)階段，也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)生應(yīng)有的效益。同時(shí)，中國的大型汽車企業(yè)都屬于國有獨(dú)資或控股的企業(yè)，大都帶有傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)所存在的等級(jí)層次多、機(jī)構(gòu)臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對(duì)外界反應(yīng)遲緩等弊端。

（三）體制創(chuàng)新系統(tǒng)

體制創(chuàng)新系統(tǒng)是以政府為主體，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)為輔，為技術(shù)創(chuàng)新提供環(huán)境?？梢赃@么說，政府支持的力度越大，技術(shù)創(chuàng)新就會(huì)越活躍，整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高就越快。但是我國鼓勵(lì)汽車自主創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)政策缺乏，配套措施不完善，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略無法落實(shí)?！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》只是大的框架，鼓勵(lì)政策要落到實(shí)處，必須有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套政策。汽車產(chǎn)業(yè)涉及到眾多學(xué)科和部門，有關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套政策的制定和執(zhí)行需要眾多部門協(xié)調(diào)一致，但是，我國汽車產(chǎn)業(yè)在具體操作的過程中，卻沒能做好各部門的協(xié)調(diào)。

二、基于產(chǎn)業(yè)鏈角度構(gòu)建中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要可以分為汽車上游產(chǎn)業(yè)（零部件產(chǎn)業(yè)）、中游產(chǎn)業(yè)（整車制造、銷售及售后服務(wù)）和下游產(chǎn)業(yè)（汽車金融業(yè)）。在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、管理創(chuàng)新系統(tǒng)和體制創(chuàng)新系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)相互作用，相互聯(lián)系，以保證汽車產(chǎn)業(yè)整體更好地技術(shù)創(chuàng)新。

圖2 沿產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)

（一）汽車上游主要產(chǎn)業(yè)（零部件產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)狀及創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建

零部件行業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展程度直接關(guān)系著汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)《汽車行業(yè)形勢及2006年發(fā)展分析》分析，我國汽車零部件工業(yè)水平低、規(guī)模小、研發(fā)能力弱且分散和重復(fù)投資的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。我國現(xiàn)有的約230家汽車零部件三資企業(yè)協(xié)議金額在1000萬美元以上的項(xiàng)目僅占4%，100～1000萬美元的項(xiàng)目占74%，真正達(dá)到規(guī)模要求的很少；企業(yè)大多數(shù)技術(shù)力量薄弱，缺乏獨(dú)立開發(fā)的能力；零部件企業(yè)的配套率僅為8%，而發(fā)達(dá)國家一般在80%以上。零部件發(fā)展滯后，嚴(yán)重阻礙了汽車工業(yè)整體水平的提高。

汽車電子產(chǎn)業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)都是屬于零部件產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，上述零部件發(fā)展趨勢都要求提高科研能力，所以在汽車上游產(chǎn)業(yè)中要重視高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的主體地位，以知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)這一子系統(tǒng)為主體。就是以高?？蒲袡C(jī)構(gòu)為主體，協(xié)同企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、政府部門，進(jìn)行知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)該把汽車工業(yè)合資的重點(diǎn)從整車生產(chǎn)轉(zhuǎn)向零部件生產(chǎn)。在企業(yè)方面，要改善零部件產(chǎn)業(yè)組織狀況，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)。最重要的是，在關(guān)鍵汽車零部件領(lǐng)域要逐步形成系統(tǒng)開發(fā)能力，并實(shí)行模塊化、電子化、個(gè)性化、同步化開發(fā)以及準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)，使我國汽車零部件行業(yè)與汽車工業(yè)配套發(fā)展。

（二）汽車中游主要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建

1．整車制造業(yè)現(xiàn)狀及技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的建立。由于零部件產(chǎn)業(yè)和整車產(chǎn)業(yè)密不可分，以整車為核心整零關(guān)系的探討對(duì)于整車制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)建立就有著重要意義。

我國汽車工業(yè)的整零關(guān)系基本上是以整車企業(yè)為核心，多層零部件環(huán)繞的環(huán)狀形狀。靶心為整車生產(chǎn)企業(yè)，第二環(huán)為核心零部件企業(yè)，第三環(huán)是骨干零部件企業(yè)，第四環(huán)是協(xié)作企業(yè)。核心層零部件企業(yè)一般是直屬專業(yè)廠或全資子公司。整車廠享有對(duì)零部件廠的完全控制權(quán)，核心層是整車廠的核心能力所在。骨干層企業(yè)有相對(duì)獨(dú)立的法人資格，但其生產(chǎn)活動(dòng)要服從整車廠的整體部署。整車廠一般通過參股、控股的方式控制管理骨干層企業(yè)。整車廠與協(xié)作層企業(yè)僅是零部件采購與供貨的契約關(guān)系。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和競爭的加劇，這種按某個(gè)整車系統(tǒng)配套的體系并不適合整車制造業(yè)的發(fā)展。一方面，新興汽車零部件企業(yè)在逐漸向原有的體系滲透；另一方面，整車所需要的零部件新產(chǎn)品越來越多，原來的零部件企業(yè)無法提供。

為了整車制造業(yè)更好地發(fā)展，以管理創(chuàng)新系統(tǒng)這一子系統(tǒng)為主來完善整個(gè)汽車行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。也就是以企業(yè)為主體，政府、科研機(jī)構(gòu)為輔，進(jìn)行管理的升級(jí)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成功。首先整車裝配與零部件之間需分離，原有的整車裝配與較多零部件一體化以及零部件生產(chǎn)地域化的模式要改變，弱化縱向一體化程度。在這一過程中，我國汽車產(chǎn)業(yè)的整零關(guān)系要借鑒當(dāng)今世界競爭與合作相融合的網(wǎng)絡(luò)模式，建立整車裝配企業(yè)與零部件企業(yè)之間以合同為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈全球化的配置的需要，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的組織機(jī)構(gòu)的變革，實(shí)施平臺(tái)共享戰(zhàn)略和模塊化戰(zhàn)略，從而改變傳統(tǒng)的汽車零部件廠從屬于整車廠的地位，從后臺(tái)走向前臺(tái)。同時(shí)，這也將有利于整車廠開發(fā)高水平的平臺(tái)，從而形成以汽車整車為主導(dǎo)，以零部件為基礎(chǔ)的新格局。與此同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)要配合企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，形成模塊供貨，而政府也要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)自主開發(fā)政策。通過管理創(chuàng)新系統(tǒng)可以使整車企業(yè)與零部件企業(yè)之間形成專業(yè)化分工協(xié)作模式，提高汽車行業(yè)的競爭力以及技術(shù)創(chuàng)新能力。

2．銷售和售后服務(wù)現(xiàn)狀及創(chuàng)新系統(tǒng)的建立。目前，我國汽車營銷模式主要由特許經(jīng)營的專賣店、一般經(jīng)銷商、有形的汽車市場（汽車園、汽車城或稱汽車超級(jí)市場）和廠家直銷等構(gòu)成。在諸多模式中，特許經(jīng)營的專賣店是目前跨國汽車集團(tuán)和國內(nèi)汽車廠家積極推行的主要營銷模式，其經(jīng)營、銷售和服務(wù)都較規(guī)范，新建的大多為3S或4S。但我國汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)布局雜亂無章，沒有形成真正的規(guī)范化和規(guī)?；N售體系。同時(shí)，銷售環(huán)節(jié)過多，導(dǎo)致銷售成本上升。大規(guī)模汽車銷售、汽車維修、配件供應(yīng)的綜合性市場剛剛起步。

在汽車銷售和維修服務(wù)方面，著重要進(jìn)行管理創(chuàng)新。在國內(nèi)市場上，我國的汽車企業(yè)同國外汽車巨頭相比，除勞動(dòng)力價(jià)格外，惟一的競爭優(yōu)勢就是銷售渠道。所以中國汽車企業(yè)應(yīng)集中精力提高管理技術(shù)，健全汽車銷售、維修服務(wù)等汽車“軟件”建設(shè)。首先，要增強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能及布點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化銷售服務(wù)和客戶管理。其次，在管理技術(shù)方面，應(yīng)學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本?？蒲袡C(jī)構(gòu)在企業(yè)需要時(shí)配合企業(yè)，而政府應(yīng)完善各項(xiàng)法律法規(guī)來促進(jìn)企業(yè)健全銷售、維修服務(wù)。

（三）汽車下游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建

汽車下游產(chǎn)業(yè)主要是汽車金融業(yè)。國外成熟的汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，涵蓋了從采購至產(chǎn)品銷售以及服務(wù)的各個(gè)方面，尤其在服務(wù)方面，最典型的就表現(xiàn)在汽車金融服務(wù)方面。

目前我國的汽車金融服務(wù)業(yè)經(jīng)過10年的發(fā)展，隨著上海通用汽車金融有限責(zé)任公司的成立，我國汽車金融服務(wù)業(yè)步入了汽車金融服務(wù)公司主導(dǎo)的專業(yè)化階段，目前已成立了上汽通用、大眾、豐田、福特、戴姆勒-克萊斯勒、東風(fēng)標(biāo)志雪鐵龍等汽車金融公司，幾乎全部的知名車商都已經(jīng)或者正在準(zhǔn)備投身汽車金融業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)到2025年，中國汽車市場可能將達(dá)到1500萬輛。未來20年，中國汽車市場的銷售額至少會(huì)達(dá)到15000億元。在國外，平均信貸購車的比例是總銷售量的70%，而中國目前只有不到20%，即使未來20年中國信貸購車的比例只有國外平均水平的一半，汽車金融業(yè)也將有5250億元的市場容量，汽車信貸市場有很大的發(fā)展空間。

從企業(yè)的角度來說無論從汽車金融公司的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績上看，他們的表現(xiàn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力均明顯強(qiáng)于銀行的同類業(yè)務(wù)。汽車金融業(yè)的發(fā)展還要靠政策層面上的助推作用，所以在汽車金融業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，應(yīng)該以制度創(chuàng)新系統(tǒng)為主，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行金融業(yè)的市場化改革與發(fā)展，健全社會(huì)和個(gè)人信用保障體系。政府需要培育企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查與評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)，建立個(gè)人信用記錄檔案、健全信用查詢系統(tǒng)和信用評(píng)估體系。金融企業(yè)在新政策支持下加強(qiáng)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，引進(jìn)合格的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。如實(shí)現(xiàn)資金來源多元化；貼息貸款；根據(jù)客戶的不同需求，量身定做還款計(jì)劃，并提供不同的貸款利率。

總的來說，中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，研究先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，加強(qiáng)安全、環(huán)保、節(jié)能型汽車零部件的自主創(chuàng)新。

中國的汽車企業(yè)要適應(yīng)市場需求的變化，學(xué)習(xí)、移植和引進(jìn)世界汽車工業(yè)的管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，但必須結(jié)合中國的實(shí)際情況，積極探索具有中國特色的管理模式與方法手段，力圖建立新的企業(yè)管理模式。

政府應(yīng)完善法律法規(guī)和制度，特別是政府需完善汽車金融方面的法律法規(guī)以彌補(bǔ)行業(yè)法規(guī)的空白，建立汽車抵押登記和產(chǎn)權(quán)證制度有助于汽車金融業(yè)的發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者的利益。

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基金項(xiàng)目：合肥工業(yè)大學(xué)科學(xué)研究發(fā)展基金項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱:產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演化及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策研究——以汽車產(chǎn)業(yè)為例，項(xiàng)目編號(hào)：081708F）。

作者簡介：龐瑩（1974-），女，安徽合肥人，合肥工業(yè)大學(xué)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系與貿(mào)易系講師，碩士，研究方向：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移；謝眾（1973- ），男，安徽霍邱人，合肥工業(yè)大學(xué)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系與貿(mào)易系講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。