張昊強

[摘要]盲道的設計、建設和使用是體現(xiàn)社會對殘疾人的關愛、一座城市文明程度的重要標志。討論盲道的設計并結合武漢的盲道建設和使用情況，提出一些意見。

[關鍵詞]盲道 設計 建設 使用

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：1671-7597（2009）0110093-01

“以人為本”、人人平等參與和分享是和諧社會的重要標志。殘疾人是社會的弱勢群體，改善其出行問題是其參與和分享社會生活的重要基礎。目前，我國約有8000多萬殘疾人，其中視殘者為15%左右，年均約有45萬人失明，即幾乎每分鐘便會出現(xiàn)一例新盲人，而低視力總人數(shù)約為盲人的3倍。盲道是改善視殘者出行的最主要方法。盲道

的建設也成為衡量一座城市國際化的重要指標。

一、無障礙設計規(guī)范

《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》由建設部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實施的強制性規(guī)范。主要內容提到：城市道路。實施無障礙的范圍是人行道、過街天橋與過街地道、橋梁、隧道、立體交叉的人行道、人行道口等。無障礙內容是，設有路緣石（馬路牙子）的人行道，在各種路口應設緣石坡道；城市中心區(qū)、政府機關地段、商業(yè)街及交通建筑等重點地段應設盲道，公交候車站地段應設提示盲道；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及主要公共建筑設置的人行天橋和人行地道應設符合輪椅通行的輪椅坡道或電梯，坡道和臺階的兩側應設扶手，上口和下口及橋下防護區(qū)應設提示盲道；橋梁、隧道入口的人行道應設緣石坡道，橋梁、隧道的人行道應設盲道；立體交叉的人行道口應設緣石坡道，立體交叉的人行道應設盲道。

二、盲道的設計

（一）盲道的定義

盲道是在人行道上鋪設一種固定地磚，使視殘者產生不同地腳感，誘導視殘者向前行走和辨別方向以及到達目的地地通道。其目的就是使視殘者安全順暢地通行。盲道可分為兩種：一種是行進盲道，是使視殘者通過腳感和盲杖的觸感，指引視殘者可直接向正前方行走，表面成條形狀；另一種是提示盲道，是用在盲道的拐彎處、終點處和表示服務設施的位置等，具有提醒注意作用，表面成圓點形狀。

（二）盲道的設計原則

1．使用原則：盲道在人行道上布置以方便安全通行為原則。盲道要連續(xù)且避免靠近人行道外側緣石和附屬設置帶，行進盲道宜設在距圍墻、花臺、綠地0.25～0.50m處。盲道停止或改變方向時應使用提示盲道過度。

2．鋪設中的原則：其鋪設的材料宜采用中黃色，也可采用與周圍環(huán)境相協(xié)調的顏色。其次，要有一定的抗折強度和耐磨性；盲道寬度要符合道磚的正模數(shù)，行進盲道的寬度宜為0.30-0.60m，可根據(jù)道路寬度選擇低限或高限。

3．應避免的問題：避免行進盲道橫向和斜向鋪設，及和提示盲道混亂。障礙物的阻斷。盲道坡度過陡。

三、武漢盲道的建設和使用問題

（一）武漢市無障礙設施建設

武漢市無障礙設施建設起步于1994年，2001年武漢市市政建設開始規(guī)劃盲道，目前已建成盲道200多公里。并且在長江大橋鋪設了盲道。經過了10多年的努力，法律、規(guī)范有了明確的規(guī)定，武漢市的盲道建設也取得了一些成績，并呈現(xiàn)一個良好的發(fā)展勢頭。但同時我們必須看到其中存在的問題。

（二）存在的問題

1．建設不規(guī)范：存在大量違反《規(guī)范》標準的現(xiàn)象，已建盲道在設計和施工方面存在著不符合《規(guī)范》要求的情況，如有的街道的盲道在沒有提示的情況下無故中斷而且也沒有轉彎連接。而且，有的盲道坡度過陡很不方便殘疾人行走。有的廣告牌、電話亭和花壇距盲道太近，造成了盲人行走的不便。

2．公眾無障礙意識淡薄：社會公眾無障礙意識淡薄，整個城市并沒有形成保護盲道，方便殘疾人的氛圍。一些經營單位、個人隨意損壞、占用無障礙設施。街道上行走的路人和小商小販們無故占用盲道。同時缺乏對小學生的教導，一些學生放學之后有意走在盲道上并以此為樂，但他們并不知道這樣可能帶來的后果。

3．維護和管理工作薄弱使盲道的使用效率低下：目前，武漢市幾乎所有的人行道上都鋪設了盲道，但是其維護和管理工作還是存在一些問題，許多盲道被一些小商小販的經營攤點、電話亭等占用，盲道無法發(fā)揮其正常作用，致使盲道成了一種形同虛設的設施。而且部分盲道在出現(xiàn)損壞后不能夠及時維修，降低了盲道的使用效率，同時給殘疾人的出行帶來極大的不便。雨雪天氣過后的盲道清掃不及時常常不易于盲人行走。

（三）整改意見

1．借鑒無障礙設施建設典范城市的相關經驗，并結合武漢市的特點，制定一套法規(guī)制度，整治設計和建設不合規(guī)范的行為。對各種隨意占用、破壞盲道行為應予以嚴厲的警告和處罰。同時也應加強對已建盲道的管理，提高其完好率和使用率。并對盲道進行定期檢查和修理，接受廣大群眾的監(jiān)督，建立信訪、熱線等。

2．在盲人集中生活和出行的地方，用盲文標注盲道的距離和轉折處、并對這些地方的盲道在雨雪之后及時清掃等。并用醒目的標志語提醒人們不要占用盲道，愛護和保護盲道。特別是盲人和正常人在出行、乘坐各種交通工具等容易出現(xiàn)沖突的地方，要做好各種提示。比如：在一些盲人乘坐公交車或下車較頻繁的公交車站做醒目的標志語、劃定候車區(qū)域等各種手段即方便了殘疾人又不會對人們的出行造成太大的影響。

3．加強宣傳和教育。畢竟我國的盲道建設和使用時間還是較短，人們對盲道的認識也不是很充足，因此應通過各種形式的手段做好宣傳和教育工作。比如，通過主流媒體的報道使人們認識、了解盲道，知道其對殘疾人、對一座城市的重要性。學校的老師也應當適當?shù)亟o學生們這方面的教育，使學生從小就養(yǎng)成這種通過身邊的一舉一動保護盲道、關心殘疾人的良好習慣。

參考文獻：

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