宋清菊

加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)管理是小企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。目前,我國小企業(yè)還處在相對(duì)落后的發(fā)展水平,本人想從一些角度探析小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的制約因素,并相應(yīng)提出了一些相對(duì)粗淺的對(duì)策和建議,僅供參考。

小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大,已成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股重要力量,小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國民生產(chǎn)總值將近50%。然而,小企業(yè)要真正走持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展的道路,就必須實(shí)行科學(xué)的管理,特別要加強(qiáng)小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理。這是小企業(yè)內(nèi)部管理的需要,讓會(huì)計(jì)參與管理是小企業(yè)走向成熟的必然;也是小企業(yè)的外部利益相關(guān)者對(duì)小企業(yè)作出全面財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要求。

一、影響小企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的因素

我國小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀難以令人滿意,相當(dāng)多的小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全、各項(xiàng)管理制度不夠完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高,同時(shí),小企業(yè)所處的外部環(huán)境也在一定程度上制約了小企業(yè)會(huì)計(jì)參與管理能力的發(fā)揮和增強(qiáng)。

(一)管理者素質(zhì)有限。許多小企業(yè)的管理者認(rèn)為,會(huì)計(jì)就是記賬算賬的,甚至是為企業(yè)主服務(wù)的,只要能算出利潤,滿足計(jì)稅需要就足夠了。他們對(duì)會(huì)計(jì)并沒有太多的期望,談不上讓會(huì)計(jì)參與管理,更不會(huì)想到如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理能力。因此,這些小企業(yè)的會(huì)計(jì)最多也只是在履行最基本的反映職能。

(二)政府管理力度偏小。上市公司會(huì)計(jì)信息之所以得到規(guī)范,其主要原因在于其會(huì)計(jì)信息需求的社會(huì)性。而小企業(yè)會(huì)計(jì)信息一般并不需要向社會(huì)公布,其需求的社會(huì)性很小。因此,即使是政府及相關(guān)的行政管理部門,在對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管方面的力度也明顯要小得多,更無法與其對(duì)上市公司或國有大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管力度相比。可見,外部壓力的缺失是小企業(yè)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)不規(guī)范的重要原因之一。

(三)代理記賬的限制。雖然絕大部分小企業(yè)的管理者,主觀上都希望在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但出于對(duì)成本效益的考慮,許多小企業(yè)采取聘請(qǐng)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)完成記賬的做法。由于這些會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或兼職會(huì)計(jì)人員不能全程參與和了解企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也就很難在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步參與到其他的管理決策活動(dòng)中去。另外,小企業(yè)給會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或兼職會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬是相對(duì)固定的,其工作效果與小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績并不掛鉤,從而影響了會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或兼職會(huì)計(jì)人員參與小企業(yè)管理的積極性。

(四)融資環(huán)境的約束。規(guī)模企業(yè)對(duì)資金的齋求規(guī)模也較小,借款費(fèi)用中的固定費(fèi)用所占的比例就相對(duì)偏高,從而導(dǎo)致小企業(yè)借款成本的相對(duì)上升。銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的貸款審核要求更高,如要求申請(qǐng)貸款的小企業(yè)提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的全面審計(jì)報(bào)告、提供抵押物等,從而加大了小企業(yè)獲得銀行貸款的絕對(duì)成本和相對(duì)成本,降低了小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性。小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的弱化與其融資的外部環(huán)境之間非但不能相互促進(jìn),反而陷入了惡性循環(huán)的怪圈中。

(五)“包稅制”的影響。小企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的外部效用中,除了有利于提升小企業(yè)的融資能力外,還有一個(gè)很重要的作用就是滿足納稅申報(bào)的需要,甚至可以進(jìn)行必要的稅務(wù)籌劃,以降低小企業(yè)的稅負(fù)。然而,許多稅務(wù)部門為簡化征稅程序等各種原因,對(duì)小企業(yè)的征稅普遍推行“包稅制”的做法。即給小企業(yè)核定一個(gè)固定的繳稅額,甚至將所有的稅種打包匯總確定應(yīng)繳稅額。在這種做法下,提供會(huì)計(jì)報(bào)表作為納稅申報(bào)的依據(jù)已成為不必要,更使小企業(yè)失去了稅務(wù)籌劃的空間。

(六)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低。處于成長期的小企業(yè),尤其是私營企業(yè),其用人機(jī)制中“任人唯親”的成分很高。會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)下既影響了小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,也弱化了小企業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。

二、加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)小企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的意識(shí)。進(jìn)一步組織小企業(yè)的經(jīng)營管理者參加各種專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使他們同大型企業(yè)的管理者們一起開展企業(yè)管理實(shí)踐的研討交流等,以培養(yǎng)小企業(yè)管理者進(jìn)行科學(xué)管理的理念、興趣和專業(yè)能力,并有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)大型企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

(二)加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的文化水平偏低、專業(yè)素質(zhì)較差,甚至難以應(yīng)付日常的核算。因此,必須加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)能力培訓(xùn),尤其是切實(shí)做好小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的后續(xù)教育。應(yīng)該有針對(duì)性的安排一些關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)如何參與小企業(yè)管理等內(nèi)容的培訓(xùn),以切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

(三)積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生到小企業(yè)就業(yè)。當(dāng)前,會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生供過于求,但大學(xué)生們的就業(yè)觀念卻不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展,仍然抱著去政府、去機(jī)關(guān)、去上市公司等大企業(yè)大集團(tuán)的想法。實(shí)際上,在小企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作,更有利于畢業(yè)生全面掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)核算與會(huì)計(jì)管理技能,有利于培養(yǎng)全面的高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才;相關(guān)部門與高校應(yīng)該加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)引導(dǎo),鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)的本科畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)發(fā)展。同時(shí),小企業(yè)的管理者也應(yīng)實(shí)行科學(xué)的用人機(jī)制,以吸引會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)。

(四)加大力度推行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行。實(shí)行統(tǒng)一的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,有助于小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的規(guī)范化,提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性,從而提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用價(jià)值。雖然《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》早已頒布實(shí)施,但真正執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的小企業(yè)并不是很多,這不利于提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織力量促使小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

(五)建立一套適合小企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評(píng)價(jià)體系。針對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不同用途,為小企業(yè)的財(cái)務(wù)分析量身訂做相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng),以便更好地評(píng)價(jià)小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況,從而提高小企業(yè)財(cái)務(wù)分析的意義和作用,提高小企業(yè)的內(nèi)部管理效益和提升小企業(yè)的外部融資能力。

(六)大力拓展社會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。要促使社會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)由一般的“記賬型”會(huì)計(jì)服務(wù)向多功能的“管理型”會(huì)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)化,使代理記賬的功能得到不斷延伸,甚至參與到企業(yè)的經(jīng)營管理決策活動(dòng)中去,讓小企業(yè)真正感受到會(huì)計(jì)工作也是一門“增值型”的活動(dòng)。(編輯/丹桔)